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当洛川53万亩苹果园里的“红果果”加速走出国门、眉县猕猴桃搭乘“一带一路”专列热销海外,当杨凌自贸片区的制度创新成果从“试验田”走向全国,陕西的现代农业正以远超传统种养业的姿态,书写着一篇事关科技创新、对外开放、乡村振兴和区域发展的“大文章”。这些看似平凡的农业实践,实则隐藏着中国农业现代化的深层逻辑——它不再只是关乎吃饭的问题,而是关乎国家战略、关乎区域经济、关乎亿万农民的未来。
一、科技赋能:农业不再是“靠天吃饭”
传统农业往往被视为“靠天吃饭”的行业,但陕西正在用科技创新彻底改写这一标签。在横山区,玉米水肥一体化示范亩产突破1000公斤,增产25.2%,推广面积达16.56万亩;高效旱作节水集成技术让高粱亩产稳定在600公斤以上,较传统种植增产29.6%。这些数据背后,是陕西对旱作农业技术体系的持续攻关。
在榆林府谷县,当地构建起“良田+良种+良技+良机”融合体系,推广“井取水+蓄水池+水肥一体化+膜下滴灌+全生物可降解地膜”节水模式,完成旱作集成技术推广2.04万亩。而在杨凌,研发的“旱区作物产量WOFOST模型”等高价值数据产品已投入业务应用,服务网络覆盖我国干旱半干旱区域内的9个省份、85个育种制种基地。从育种到灌溉再到智慧农业,杨凌正在成为旱区农业新质生产力的策源地。
陕西对农业科技的布局已经上升到系统性层面。全省深入实施种业振兴行动,以“四良协同”为抓手——良田、良种、良机、良法协同增效,促进粮食大面积单产提升。杨凌示范区更是明确提出了2030年的发展目标:研发经费投入强度、农业科技进步贡献率等关键指标大幅提升,建成农业科技现代化改革创新先行区。这背后映射的是,现代农业已经从单纯的土地和劳动力密集型产业,转向技术密集型产业,科技成为驱动农业现代化的核心引擎。
二、制度破壁:从“试验田”到“样版间”
如果说科技创新解决的是农业的“硬实力”问题,那么制度创新解决的就是农业的“软环境”问题。在杨凌自贸片区,2025年共孕育出30项制度创新成果,其中3项走向全国、2项在全省推广。
一个极具代表性的案例是,《农业知识产权海外保护新模式》通过探索海外维权险、设立海外维权援助工作站等方式,构建了系统的农业知识产权海外保护体系。对于陕西这样一个以特色农产品出口见长的省份而言,这套保护体系的意义不言而喻——它让农业科技企业敢于“走出去”,也让陕西的农产品品牌在国际市场上更有底气。
杨凌综保区还创新开展了“保税展示+农高会+保税租赁”业态模式,完成了陕西首单农业高新技术产品的保税租赁,为进口农业高科技产品快速在国内试用开辟了全新路径。2025年1至10月,杨凌示范区进出口总值达14.68亿元,同比增长27.67%,增速位居全省第一。
这些制度创新成果的集中涌现,体现了一个重要的战略思维:现代农业的竞争,不仅是技术的竞争,更是制度的竞争。谁能率先在农业知识产权保护、农产品跨境贸易便利化、农业金融服务等方面实现制度突破,谁就能在全球农业价值链中占据更有利的位置。杨凌自贸片区的10项“最佳实践案例”涵盖产业发展、国际合作、金融创新、政务服务等重点领域,正集中展现着陕西以制度创新撬动农业现代化的决心。
三、开放破局:陕农优品“闯世界”
农业从来都不是封闭的产业。陕西正在将“跳出农业看农业”的视野拓展到全球尺度,让陕西的农产品、农业技术和农业人才走向世界。
2025年1至8月,陕西农产品出口额达41.6亿元,同比增长10.1%。浓缩苹果汁出口大幅增长、鲜猕猴桃实现出口量额价同步增长,全省主要果品出口态势稳健向好。在洛川县,18家出口企业已实现出口3985吨,金额达3692万元;在眉县,9月以来出口猕猴桃及深加工产品总量达6900余吨,果品远销泰国、俄罗斯、哈萨克斯坦等10多个国家。
这些出口数据的背后,是陕西农业全产业链和品牌化战略的系统支撑。苹果、猕猴桃、羊乳3个产业体量稳居全国首位,分别占全国的1/4、1/3、3/5。水果网络零售位居全国第一,浓缩苹果汁、猕猴桃、梨出口量全国前三。延安苹果、咸阳马栏红等4个品牌跻身中国果品区域公用品牌价值榜前十。
更重要的是,陕西正在输出农业技术和农业人才。依托上合组织农业技术交流培训示范基地,陕西已为上合组织国家培养高层次农业人才1200多名,实施农业技术培训80多期,来自上合组织及“一带一路”共建国家的2700多名农业官员和技术人员到基地参加培训。杨凌示范区与60多个国家和国际组织建立了紧密合作关系,农高会海外展在乌兹别克斯坦等上合组织国家设立境外展区,推动更多特色农产品、农业技术及农机装备“走出去”。陕西对上海合作组织国家农产品贸易进出口额从2021年的6.4亿元增长到2024年的21.4亿元,增长超过230%。这种从“卖产品”到“输技术”再到“建标准”的升级路径,让农业从一个地方性产业跃升为国家战略的重要支点。
四、产业升级:全链思维重塑农业价值
“跳出农业看农业”的另一个关键视角,是将农业从单一的生产环节拓展到全产业链的维度。陕西正在推进的现代农业产业园建设,正是这一思维的集中体现。新一轮省级现代农业产业园建设围绕五大关键环节发力:推进现代化种养基地提质、加快农产品精深加工升级、完善冷链物流体系、拓展绿色生产技术、深化智慧农业场景应用。
在加工端,陕西已建成572万吨果品冷藏库容、每小时1800吨智能分选线,具备每年100万吨浓缩果汁加工、92万吨菜品加工、3000万头生猪屠宰、150万吨羊乳加工能力。苹果全产业链产值已达1470亿元,猕猴桃全产业链产值230亿元,果业增加值占农业一产增加值超29%。陕西省正在聚力打造苹果、猕猴桃、畜禽肉类、乳制品、蔬菜、茶叶、食用菌、中药材等8条农业重点产业链。
值得一提的是,陕西省还出台了农业企业梯度培育三年行动方案,力争实现国家级龙头企业市级全覆盖,通过培育农业产业化联合体,推广“六统一”经营模式,让农民分享产业增值收益。这体现了陕西农业产业化的一个核心逻辑:产业链的延伸不能只是企业的逻辑,更要是农民的逻辑——农业现代化的最终成果,必须惠及最广大的农民群体。
五、品牌破壁:从“有产品”到“有品牌”
长期以来,中国农业面临一个尴尬的现实:有品质、无品牌,有产品、无名气。陕西正在打破这一局面。洛川苹果作为区域公用品牌的标杆,全县53万亩苹果园已全部通过绿色认证,还建成2400亩出口基地,产品远销20多个国家和地区-20。周至猕猴桃以75.31亿元的区域公用品牌价值连续11年位列中国猕猴桃类品牌价值榜首,实现了从“有产品无品牌”向百亿级区域公用品牌的跨越。
在品牌战略上,陕西省建立了系统化的政策支撑。2025年修订的《陕西省农产品区域公用品牌管理办法》明确了绿色食品认证、有机产品认证、地理标志登记保护等评选认定范围。省知识产权局印发的《地理标志品牌赋能县域经济发展若干措施》,旨在打造一批品质过硬、特色突出、市场认可度高的公用品牌。全省已有8个区域公用品牌纳入国家农业品牌精品培育计划。
品牌化的本质,是对农产品价值认知的重塑。它让农产品从单纯的商品变成了有文化内涵、有品质背书、有情感联结的价值载体。这不仅是营销手段的升级,更是农业产业从低端竞争走向高端竞争的必由之路。
六、金融破题:资金活水润泽田野
现代农业的发展,离不开金融活水的灌溉。陕西正在构建多层次的涉农金融服务体系,让资金真正流向田间地头。
在信用体系建设方面,陕西构建了“省级统筹、市县联动、市场参与”的农村信用体系,在延安、宝鸡、铜川等地建成11个市级涉农信用信息系统,多维度归集811万条涉农信用信息。截至2025年9月末,全省累计对609.6万农户开展信用评定,创建信用村、信用乡(镇)9775个。金融机构对信用户实行差异化激励政策,陕西农信利率最高优惠170BP,秦农银行“兴农e贷”累计放款141.66亿元。
在服务模式创新方面,陕西农信泾阳联社从“单点服务”走向“链式深耕”,以蔬菜、农机、茯茶、畜牧、果业、粮食、园区、商圈、异业九个板块为载体,推动金融服务从“资金供给”向“综合赋能”升级。数字电商与农业供应链金融的融合,正在打通产销壁垒,实现农户融资与金融服务精准对接,推动传统农业金融“智慧升级”。
更值得关注的是,中国农业银行陕西分行构建的“伙伴金融”模式,以“长期陪伴、精准定制、综合服务”为核心,从破解农业周期性困境到攻坚硬科技融资壁垒,实现从“资金提供者”到“战略合伙人”的角色转变。金融思维嵌入农业全产业链,正为陕西现代农业注入持久的资本动能。
七、民生破圈:现代农业让农民真正受益
跳出农业看农业,最终还是要回到一个核心问题:农业的发展如何惠及农民?
在眉县,聚焦猕猴桃“一县一业”布局,创新推行“党支部+合作社+农户”利益联结机制,带动发展订单果园12.3万亩,帮助果农亩均增产1000斤、增收2000元以上,全县猕猴桃年产量稳定保持在50万吨以上,产业综合产值突破68亿元。在陇县温水镇,建立“集体带农户、大户带散户、党员带群众”三级联带体系,推广“借鸡还蛋”庭院模式,推动村集体和群众实现“双增收”,全镇向农户投送鸡苗4000余只,近百名镇村干部帮带340余名群众,实现户均增收2000元以上。
在万湾社区,通过村村联营,成立季丰园公司,打造“四季有果、月月可摘”的农旅融合模式,带动村集体经济增收40万元,辐射带动100多户群众实现就近创业就业,户均年增收8000元。靖边县创新推行“党建引领+镇集体经济+龙头企业+村集体经济”发展模式,打破村域壁垒、整合优势资源,破解经济薄弱村发展难题。这些案例表明,现代农业的发展正在与乡村全面振兴形成深度融合,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。
结语:一篇仍在书写的“大文章”
回看陕西现代农业的发展历程,其背后是一篇格局宏大的“大文章”——它以科技创新为底色,以制度创新为画笔,以开放合作为视野,以产业升级为骨架,以品牌建设为亮色,以金融活水为血脉,最终以农民增收为落笔。七个维度环环相扣,共同构成了一幅“跳出农业看农业”的完整图景。
正如陕西2026年“三农”工作的部署所示,着眼保障粮食安全、开展常态化帮扶、发展特色现代农业、提升乡村建设水平、稳步推进农村改革——这五个方面的工作,每一项都与陕西的农业现代化息息相关。农业不再是孤立的产业,而是与区域发展、国家战略、全球竞争深度绑定的系统性工程。
当洛川苹果贴上出口标签远渡重洋,当杨凌的旱作农业技术在中亚的田野上生根发芽,当千万陕西农民从产业链延伸中获得实实在在的收益,这篇“跳出农业看农业”的大文章,正在三秦大地上书写出越来越精彩的篇章。而它的未完待续,正是中国农业现代化道路中最值得期待的图景。
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