卢旺达农业劳动力中女性占79% 融资不足仍制约农业转型

根据卢旺达农业和动物资源部的数据，在卢旺达，从事农业的劳动力中女性占79%。然而，女性在获得融资方面仍面临持续挑战。《新时代报》近日在一场关于农业食品体系性别平等融资的讨论期间，采访了卢旺达农业和动物资源部国务部长索朗热·乌维图泽。该活动于6月24日举行，主题为“通过性别响应型融资，促进包容性和气候韧性的农业食品体系”。乌维图泽介绍了女性在农业领域的现状，以及她们在融资方面继续面临的困难。以下为采访摘录：从事农业和畜牧业的女性中，有多少是以专业化或商业化方式参与？证据显示，女性约占卢旺达农业劳动力的79%。从历史上看，大多数女性农民主要集中在小农和自给型农业领域，与男性相比，她们在融资、农业投入品、技术和市场准入方面机会较少。卢旺达农业转型战略正在积极鼓励农业商业化，但大多数农业家庭仍属于小规模经营。根据卢旺达国家统计局2026年第一季度报告，50.8%的女性农民属于商业化生产者。大多数女性通过家庭粮食生产、种养结合系统、农民合作社以及小规模市场导向型生产参与农业。女性商业化参与程度最高的领域包括园艺、乳业、家禽养殖、咖啡合作社、蔬菜价值链以及农产品加工企业。您如何评价流向该领域女性的融资？是否充足？由于卢旺达大力推进金融普惠议程，以及农业和动物资源部及其合作伙伴实施有针对性的支持项目，流向农业领域女性的融资已有显著改善。最新证据显示，到2024年，女性通过正规非银行渠道进行储蓄的比例已从44%上升至53%，表明金融普惠取得了实质性进展。此外，女性农民还受益于多项促进农业融资、保险服务和女性主导农业企业发展的举措。尽管取得了这些进展，融资渠道仍需进一步扩大，才能满足女性农民和农业企业家的需求。获得生产性融资和投资资本的渠道有限，仍然是一项挑战，尤其是在机械化、灌溉、农产品加工设备、仓储设施和业务扩张等领域。女性在农业和畜牧业领域融资受限，对粮食安全有何影响？其影响十分显著，因为女性是卢旺达农业生产体系和家庭粮食安全的核心力量。融资受限制约了女性投资优良种子、化肥、灌溉系统、机械化、畜牧生产力提升以及气候智能型技术的能力。证据显示，由女性管理的农场往往规模较小，在化肥和机械化等农业投入方面投资较少，导致生产率和盈利能力较低。因此，对我们而言，通过融资赋能女性农民，不仅是性别议题，也是对国家粮食安全和农业转型的战略性投资。获得金融服务并不自动等同于能够获得生产性农业融资。女性在获得较大规模农业贷款、营运资金、设备融资、灌溉融资和畜牧投资贷款方面仍面临障碍。例如，女性获得银行贷款的比例仍低于男性。2024年，女性报告的银行借贷比例约为8%，而男性为13%。该领域哪些女性主导项目需要更多融资？最大的资金缺口在哪里？最大的融资需求存在于农业价值链中的女性主导企业，尤其包括以灌溉为基础的园艺产业；畜牧企业，特别是乳业、家禽和养猪业；农产品加工和增值；收获后处理和仓储；农业营销和集散业务；气候智能型农业技术；以及出口导向型农业企业。最大的资金缺口仍集中在生产性融资和投资资本、机械化和灌溉技术、农业企业扩张所需营运资金、气候适应和韧性投资，以及女性主导的农产品加工和出口业务等方面。弥补这些缺口将有助于支持卢旺达第五期农业转型战略计划的优先事项。该计划强调农业企业发展、商业化以及由私营部门主导的农业转型。应采取哪些措施来增加农业和畜牧业女性的融资渠道？卢旺达已经确定了多项战略重点，为后续行动提供了路线图。关键干预措施应包括扩大面向女性农民和农业企业家的可负担农业融资；加强对女性主导农业企业和农业经营主体的投资支持；增加她们获得灌溉、省力型机械化和气候智能型技术的机会；并扩大农业保险产品和风险分担机制。其他干预措施还包括加强金融知识、创业技能和商业发展服务；通过合作社和生产者组织支持女性，提高其信用资质；推广数字金融服务和创新融资模式；并提升女性进入高价值市场和出口市场的能力。农业女性需要哪些金融产品？这需要政策改革、银行改革和市场干预相结合，包括扩大担保机制。政府和发展伙伴可以与银行分担贷款风险，鼓励银行向女性提供更大规模的农业贷款。同时，需要开发具有性别响应特点的农业信贷产品，使其与农业现金流相匹配，而不是要求按月还款。加强包容性合作社同样重要，因为治理良好的合作社可以提高议价能力，增强抵押能力，并改善市场和融资准入。还需要扩大以资产为基础的贷款。以牲畜、仓单、设备和采购合同作为担保的贷款，可以减少对传统抵押物的依赖。扩大数字农业金融也是一项优先事项。基于手机的贷款和数字记录可以帮助女性建立信用历史。投资商业发展服务同样至关重要。许多女性需要在记账、商业规划、市场营销和财务管理方面获得支持，以便具备吸引投资的条件。您的最后寄语是什么？我们特别呼吁发展伙伴通过支持风险分担机制、催化型融资工具和混合融资解决方案，帮助吸引更多私营部门投资，从而为女性和青年释放更多资源。对于私营部门，我们鼓励其通过采购机会、合作伙伴关系、订单农业安排、技术获取和市场对接，更深入地将女性主导企业纳入农业价值链。最重要的是，要让这些承诺转化为更好的生计、更高的收入、更强的粮食安全，以及女性及其家庭更大的韧性。这正是我们实现“2050愿景”目标的路径。