共建共享海南省全域生态农业产业

多元化联合体战略合作

框架协议

协议编号：2026-06-03-001

签约三方：

甲方（技术运营牵头方）：

陕西靠谱公社农业开发有限公司（简称：人民靠谱公社）

统一社会信用代码：；

法定代表人：；联系方式：

住所地：；

乙方（海口市合作方）：

统一社会信用代码：；

法定代表人：；联系方式：

住所地：海口市；

丙方（东方市合作方）：

统一社会信用代码：；

法定代表人：；联系方式：

住所地：东方市；；

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》、国家“十五五”发展规划、历年中央一号文件、农业农村部关于农业产业化联合体建设指导政策、绿水青山就是金山银山生态文明发展理念，三方立足延安精神（实事求是、因地制宜、群众自主、共创和谐、与时俱进、开拓创新），秉持利他主义、长期主义合作宗旨，整合生物农业、酵素农业、中医农业全套技术、产业资源、地方属地资源、市场运营资源，共建海南省全域生态农业产业多元化联合体（以下简称“联合体”），推动海南全域一二三产融合、种养循环、有机废弃物资源化利用、双碳落地、村集体经济提质增效，经三方平等磋商，订立本战略合作框架协议，以资共同信守。

第一章合作总则

第一条合作宗旨：

1、以党建引领乡村振兴、共同富裕为导向，落地国家两减一改（减化肥、减农药、土壤改良）农业政策，依托生物农业+酵素农业+中医农业三位一体核心技术体系，推动海南全域传统种养产业向小而美生态循环农业转型升级。

2、实现食者得健康、耕者有收益、自然可循环发展目标，联合体全链条农产品100%合规出具《农产品质量安全承诺达标合格证》，筑牢海南农产品质量安全底线。

3、盘活种养尾菜、畜禽粪污、秸秆等农业有机废弃物，就地资源化生产酵素有机肥，变废为宝，助力海南双碳经济落地，壮大村级集体经济。

4、打造国家级生态农业样板基地，形成可全国2843个县市区复制推广的标准化运营手册，落地全国村官论坛，输出海南生态农业成功模式。

第二条合作范围：

合作地域覆盖海南省全域，优先落地海口市、东方市全域乡镇、行政村、家庭农场、农民专业合作社、涉农龙头企业、村级集体经济组织；业务涵盖：生态种养技术落地、生物酵素工厂建设、有机肥发酵技术培训、农产品标准化种养、初深加工、品牌溯源、产销对接、技术研学、全国村官论坛承办、废弃物循环资源化、联合体体系搭建全产业链业务。

第三条合作期限：

本框架协议合作期限10年，自三方签字盖章之日起（____年__月__日）至____年__月__日止；协议期满前60日，三方无书面终止意见，本协议自动续期5年；单项落地子项目按一事一议另行签订专项落地合同。

第四条合作原则：

1、平等自愿、独立经营、联合赋能：三方各自保持法人主体独立、产权不变，联合体为产业联盟组织，不新设独立法人，分工协作、权责清晰、利益共享、风险共担。

2、公益先行、市场化配套：前期以公益帮扶涉农经营主体转型升级为抓手，后期依托产业落地市场化运营创收。

3、一事一议、分项签约：本协议为顶层框架约定，所有具体落地项目（酵素工厂落地、基地建设、技术服务、产销合作、论坛举办等）均单独签订分项专项合作合同，明确投资、分成、权责细则。

第二章三方权责划分

第五条甲方（人民靠谱公社）权利与义务

（一）核心义务

1、技术输出义务：独家落地全套生物农业、酵素农业、中医农业标准化种养规程、酵素有机肥发酵配方、土壤改良方案、全产业链质量管控体系，配套《农产品质量安全承诺达标合格证》全流程管控规范，指导联合体成员实现产品100%持证上市。

2、落地帮扶义务：按三年三步走战略规划落地全链条服务：

①2026年度：面向海口、东方全市种养户、家庭农场、合作社、村集体经济组织、涉农企业开展公益性生态农业转型升级帮扶，免费开展两减一改落地指导、酵素有机肥实操培训；牵头规划、指导合作区域落地属地生物农业酵素工厂，提供建厂工艺、设备选型、生产技术全流程方案。

②2027年度：在海口市、东方市统筹打造国家级生态农业样板示范基地，建成全国观摩研学点位，编制标准化可复制行动手册。

③样板基地落地后，牵头统筹全国村官论坛系列活动，依托北方农闲窗口期，组织全国各县市区党建乡村振兴团队赴海南观摩学习、模式复制。

3、合规配套义务：负责配套《食品安全法》《农产品质量安全法》《农业法》《承诺达标合格证管理办法》落地实施细则，指导合作基地完善生产台账、溯源档案，确保全产业链合法合规。

4、资源赋能义务：输出北方农产品销售渠道、品牌资源、项目申报政策资源，助力联合体对接国家涉农补贴、乡村振兴专项扶持资金。

（二）核心权利

1、享有联合体技术标准知识产权所有权、样板基地模式著作权、村官论坛品牌运营权；

2、按照分项专项合同约定，收取技术服务费、项目运营分成、酵素工厂合作收益；

3、对联合体种养标准、产品质量、合格证开具执行情况拥有监督管理权；

4、优先享有联合体优质农产品全国总经销合作权。

第六条乙方（海口市）权利与义务

（一）义务

1、统筹协调海口市辖区内各乡镇政府、农业农村部门、行政村村委会、村集体经济组织、属地种养主体、涉农园区资源，对接属地农业政策、用地、环评、涉农补贴申报工作，保障酵素工厂、示范基地落地审批顺畅。

2、组织海口市全域家庭农场、合作社、种养大户、村级集体经济组织加入联合体，摸排基地资源、闲置厂房、闲置土地、有机废弃物存量，配合甲方落地公益技术帮扶、酵素建厂选址。

3、配合甲方在海口市落地国家级样板示范基地选址、落地配套服务，协助落地海口区域村官论坛属地会务、政策对接。

（二）权利

1、享受甲方全套生态农业技术落地赋能，属地经营主体优先免费参与公益技术培训；

2、按分项合同约定享有海口区域项目落地收益分成、属地配套服务收益；

3、优先承接海口市域酵素有机肥分销、本地农产品产销运营业务。

第七条丙方（东方市）权利与义务

（一）义务

1、统筹东方市全域属地行政资源、涉农主体资源、土地资源、农业废弃物资源，对接东方市农业主管部门，协调落地两减一改政策落地、酵素工厂建设用地、示范基地落地扶持政策。

2、组织东方市各村集体经济、种养合作社、涉农企业纳入联合体统一管理，摸排辖区种养底数、废弃物资源，配合甲方开展公益帮扶、田间技术落地。

3、配合甲方在东方市打造国家级样板示范基地，承接部分村官论坛落地配套工作。

（二）权利

1、东方市域内涉农主体优先享受甲方公益转型帮扶、酵素有机肥技术培训；

2、依据分项落地合同约定享有东方市域项目收益分成、属地配套运营收益；

3、独家优先对接东方市域有机肥供应、本地农产品品牌化运营业务。

第三章三年分步落地行动规划

（三方共同执行）

第八条第一阶段：2026年度·公益转型落地期

1、政策落地：三方联动在海口、东方全域推进国家“两减一改”落地，以公益帮扶为切入点，免费为种养主体提供土壤检测、减量种植方案、中医农业田间管理指导。

2、酵素工厂布局：三方联合摸排海口、东方闲置厂房、村集体闲置场地，分片区规划建设本地化生物农业酵素工厂；甲方负责发酵工艺、建厂技术、操作人员全流程培训；乙、丙方负责属地选址、证照对接、本地用工组织。

3、废弃物循环：依托属地酵素工厂就地消纳本地秸秆、畜禽粪污、果蔬尾菜等有机废弃物，加工生态酵素有机肥，实现废弃物变废为宝、种养闭环，助力双碳指标落地。

4、质量管控落地：甲方牵头搭建合格证管理制度，指导所有合作基地建立生产台账、投入品台账、采收台账，实现合作种养产品100%出具农产品质量安全承诺达标合格证，落实农产品全程溯源。

5、合规落地：三方联动推动《农业法》《食品安全法》《农产品质量安全法》《合格证管理办法》在海口、东方基层落地落地。

第九条第二阶段：2027年度·国家级样板建设期

1、三方合力在海口市、东方市各选址建设标准化国家级小而美生态农业样板示范基地，配套标准化酵素生产车间、种养示范田、农产品初加工车间、研学接待配套。

2、基地建成后作为全国生态农业研学观摩点位，面向全国2843个县市区开放参观学习；甲方牵头编制《海南全域生态农业联合体落地实操手册》，形成可全国复制推广的标准化模式。

第十条第三阶段：常态化推广·全国村官论坛运营期

1、依托样板基地成熟运营体系，利用每年北方冬季农闲时段，以县市区为单位，由甲方统筹、乙丙方属地配合，落地党建引领乡村振兴村官论坛系列活动。

2、论坛内容：生态农业技术研学、村集体经济增收模式交流、联合体共建经验分享、酵素工厂落地实操教学；三方协同对接属地政府、农业主管部门做好论坛会务、政策接待。

3、依托论坛持续向全国输出海南联合体合作模式，拓展全国跨区域联合体合作项目。

第四章联合体组织运行机制

第十一条联合体管理理事会：

三方共同组建联合体理事会，理事会由三方各派2名代表组成，理事长由甲方委派代表担任，副理事长由乙、丙方各委派1名代表轮值；理事会每季度召开一次例会，重大事项（样板基地选址、大型项目投资、整体合作调整）需三方全票表决通过方可落地。

第十二条成员吸纳机制

以龙头企业+合作社+家庭农场+村集体经济组织+种养大户为联合体基础架构，由乙、丙方属地摸排筛选，理事会审核后吸纳加入联合体；联合体成员统一执行甲方制定的生物+酵素+中医农业种养标准、合格证管理制度、废弃物回收制度。

第十三条一事一议落地规则

1、本框架协议仅约定顶层合作逻辑，单个酵素工厂建设、单个基地开发、农产品产销、论坛承办、有机肥生产销售等所有经营性项目，全部一事一议，单独签订专项分项合同。

2、分项合同明确：项目投资额、各方出资比例、资源投入内容、收益分配比例、成本分摊、回款周期、违约责任、结算方式，作为项目落地唯一法定执行依据。

第五章质量安全与合格证专项约定

第十四条合格证落地约定

1、甲方统一制定联合体《农产品质量安全承诺达标合格证管理制度》，指导所有联合体生产主体规范建档、规范自检、规范开证，实现合作种养、加工农产品100%持证上市。

2、乙、丙方负责督促属地合作主体落实合格证开具要求，配合属地农业监管部门开展合格证专项检查；因属地主体违规不按要求开证造成行政处罚的，由属地责任主体自行承担，未尽属地管理义务的乙/丙方承担对应管理责任。

第十五条种养质量管控：

联合体全域严禁禁限用化肥、农药、兽药，全部推行酵素有机肥+中医农业植保方案；甲方定期开展田间抽检，产品农残超标未达标产品禁止流入市场、禁止开具合格证。

第六章投入、收益与成本约定

第十六条投入划分（框架约定，分项细化）

1、甲方投入：全链条技术方案、技术团队、培训师资、知识产权、全国销售渠道、样板手册编撰、论坛策划资源；经营性项目资金投入按分项合同另行约定。

2、乙方投入：海口市属地行政协调资源、场地资源、本地农户与合作社组织资源、属地政策申报资源，落地配套资金以单项合同为准。

3丙方投入：东方市属地行政协调资源、土地/闲置厂房摸排资源、本地涉农主体组织资源、属地政策对接资源，落地配套资金以单项合同为准。

第十七条收益分配总原则

1、公益帮扶阶段（2026技术免费帮扶）：甲方技术公益输出不收取农户基础培训费，公益成本由甲方统筹，属地配套落地成本由乙、丙方属地自筹或对接涉农补贴。

2、市场化运营项目（酵素工厂、有机肥销售、农产品产销、研学论坛）：所有盈利项目收益、成本分摊以单项落地合同为唯一依据，遵循风险共担、收益按约分成原则。

第七章知识产权约定

1、甲方拥有生物农业、酵素农业、中医农业全套技术配方、种养标准、样板手册、联合体运营体系、村官论坛品牌全部知识产权；乙、丙方仅限本协议约定海南联合体落地范围内无偿使用，未经甲方书面授权，不得私自转让、外泄、授权第三方使用技术。

2、三方在合作期间共同研发优化的本地化改良技术，知识产权共有，使用需理事会表决。

第八章保密条款

1、三方对合作中的技术配方、客户资源、项目预算、专项合同内容、内部运营数据承担终身保密义务，协议终止后保密义务持续有效。

2、任何一方私自泄露涉密内容，需赔偿守约方实际经济损失。

第九章协议变更、解除与终止

1、本协议内容变更、补充，需三方书面签署补充协议，补充协议与本协议具备同等法律效力。

2、发生下列情形之一，任意一方可书面通知解除本框架协议：

（1）一方严重违约，经书面催告30日内仍未整改；

（2）因政策重大调整导致项目整体无法落地；

（3）三方协商一致书面解约。

3、框架协议解除不影响已签订生效的分项落地专项合同继续履行。

第十章违约责任

1、任何一方无正当理由拒不履行本协议约定核心义务（甲方拒输出全套技术、乙丙方拒不协调属地资源落地项目），违约方赔偿另外两方前期实际投入损失。

2、乙方/丙方私自外泄甲方核心技术配方、知识产权，按单项项目预估收益赔付违约金；甲方无故中断落地技术服务造成属地项目停滞，承担对应项目整改损失。

3、分项合同违约责任以专项合同条款为准。

第十一章不可抗力与争议解决

1、因地震、台风、政策重大变动等不可抗力导致无法履约，遭遇方及时书面通知其余两方，协商顺延履行或阶段性暂停合作，互不追责。

2、协议履行产生纠纷，三方优先友好协商；协商不成，在项目主要落地地海南省海口市人民法院提起诉讼。

第十二章其他约定

1、本协议一式陆份，甲、乙、丙三方各执贰份，签字盖章后生效，具备同等法律效力；报送属地农业农村主管部门备案一份（按需）。

2、本协议未尽事宜，三方另行签订补充协议，补充协议为本协议不可分割组成部分。

3、附件：

①联合体三年落地计划表；

②农产品合格证管理制度（附件一）；

③酵素工厂落地通用合作细则（附件二），

附件与正文同效。

（以下无正文，为签字盖章页）

甲方（盖章）：陕西靠谱公社农业开发有限公司（人民靠谱公社）

法定代表人/授权代表签字：__________

签订日期：____年__月__日

乙方（盖章）：

法定代表人/授权代表签字：__________

签订日期：____年__月__日

丙方（盖章）：

法定代表人/授权代表签字：__________

签订日期：____年__月__日

附件清单

附件1：《联合体2026-2028三年落地细化计划表》

附件2：《联合体农产品质量安全承诺达标合格证管理细则》

附件3：《生物酵素工厂分项合作通用框架（一事一议模板）》

【注：甲乙丙三方分红比例为3331即：各分得纯利润的三成，剩余的一成作为公益基金，利在当下功在千秋。为子孙后代留下可持续发展的青山绿水就是金山银山。】