附件2：

海南省全域生态农业产业多元化联合体

农产品质量安全承诺达标合格证管理细则

（依附《共建共享海南省全域生态农业产业多元化联合体战略合作框架协议》配套执行）

第一章总则

第一条制定目的：

为严格落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《新修订农业法》《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》法律法规要求，依托联合体生物农业、酵素农业、中医农业种养体系，实现联合体全部种养殖产品、初加工农产品100%出具承诺达标合格证，规范生产记录、投入品管控、产品自检、合格证开具、产品溯源全流程管理，守住绿色生态食材安全底线，实现食者得健康、耕者有收益，特制定本细则。

第二条适用范围：

本细则适用于联合体内部所有成员单位：海口市、东方市及后续海南全域纳入联合体的种养大户、家庭农场、农民专业合作社、村级集体经济组织、涉农生产加工企业；联合体自产、委托加工、统一代销全部生鲜种植产品、畜禽水产产品、初级加工农产品。

第三条管理原则：

1、主体自负、联盟监管：生产经营主体是合格证开具第一责任人，联合体理事会统筹监督，甲乙方属地分工督导，甲方提供技术与制度指导；

2、全程建档、凭证上市：无合格证农产品严禁进入联合体统一收购、仓储、产销渠道；

3、生态标准、从严管控：依托酵素有机肥+中医农业绿色植保方案，严控化肥、化学农药投入，从源头保障产品达标。

第二章组织管理与岗位职责

第四条管理架构

1、联合体质量管理小组：由甲方派驻质量技术负责人牵头，海口乙方、东方丙方各委派1名属地管理员，组成质量专班，统筹合格证制度落地、培训、抽查、台账督导。

2、属地管理员（乙、丙方）：负责辖区内成员摸排、组织培训、日常巡查、问题上报，督促辖区经营主体依规建档开证。

3、生产主体负责人：各农场、合作社、村集体经济指定专人兼任合格证管理员，负责本基地生产台账、投入品记录、自检记录、合格证填制、留存归档。

第五条甲方职责

1、统一编制台账模板、合格证填写规范、田间生产记录表；

2、常态化开展合格证管理制度、农产品自检、绿色种养专项公益培训；

3、定期田间抽样检测，对不合格产品提出整改处置意见。

第三章生产全流程台账管理制度

（开证前置必备）

所有主体开具合格证前必须建立三本完整台账，台账保存期限不少于24个月。

第六条投入品采购使用台账

登记内容：有机肥（酵素肥）、生物菌剂、中医植保物料、种苗、饲料采购来源、采购日期、用量、施用地块、施用时间；严禁违规化学农药、违禁化肥入库使用，一经发现暂停产品出证。

第七条田间种养管理台账

记录播种/定植时间、田间农事管理、病虫害绿色防控方式、酵素肥施用频次、灌溉信息、采收日期、采收地块面积、产出数量。

第八条产品自检台账

1、小型经营主体实行自检承诺制，按联合体统一标准自查农残；

2、规模化合作社、加工企业建立简易自检室，留存自检报告单；

3、自检不合格产品，严禁开具合格证、严禁上市销售。

第四章合格证开具规范

第九条开具范围

联合体全部果蔬、粮食、畜禽、水产、初加工烘干/分拣农产品，统一执行采收即开证、出场必持证。

第十条开具内容规范

合格证必须完整标注：产品名称、产地（市县+村镇+基地名称）、采收日期、生产者名称/统一社会信用代码、承诺内容、自检方式、联系方式；联合体统一印制制式合格证或电子化电子合格证，电子合格证与纸质合格证具备同等效力。

第十一条开具时限

农产品采收分拣完成、自检合格后当日完成合格证开具；批量外销产品一车一证或一批一证。

第十二条存档管理

纸质合格证存根、电子合格证后台数据由生产主体留存备查，属地管理员每季度抽查归档情况。

第五章分级监督、巡查与整改

第十三条日常巡查

1、属地管理员每月对辖区联合体成员抽查不少于20%生产主体，核查台账与合格证开具情况；

2、联合体质量小组每季度跨区域巡检海口、东方生产基地，随机抽样送检。

第十四条分级处置机制

1、轻微瑕疵：台账缺项、合格证填写不规范，现场限期3日内整改完成；

2、产品抽检不合格：就地封存产品、禁止流通销售，暂停基地产品开证资格，由甲方指导整改种养方案，复检合格后方可恢复开证；

3、拒不落实合格证制度、弄虚作假伪造合格证：取消联合体成员资格，通报属地农业主管部门，退出联合体产销帮扶体系。

第六章依托生态农业配套管控（特色条款）

第十五条绿色生产管控

联合体全面落实国家“两减一改”，推行酵素有机肥替代化肥、中医农业物理+生物防病减农药，甲方技术团队常态化田间指导，从源头降低农残风险，简化产品达标取证难度。

第十六条废弃物循环联动

基地秸秆、尾菜、畜禽粪污统一回收至联合体定点酵素工厂资源化制肥，实现种养闭环，相关废弃物回收单据纳入生产台账备查，作为合格证达标辅助佐证材料。

第七章产品流通与合格证核验

第十七条联合体统一购销查验

联合体集中收购、统一仓储、品牌外销产品时，收货方现场核验合格证，无证产品一律拒收；电商、商超对接须随货附带合格证信息。

第十八条溯源配套

样板基地及规模化主体逐步接入农产品溯源系统，合格证编号关联溯源码，实现一证一码、来源可查、去向可追。

第八章培训制度

1、甲方联合乙、丙方每半年在海口、东方各举办1场合格证专项公益培训，新加入联合体主体入职即开展岗前培训；

2、培训内容包含法律法规、台账填写、合格证规范、绿色种养标准。

第九章附则

第十九条细则修订

本细则根据国家法律法规更新、属地农业主管部门新规，由联合体理事会三方协商补充修订，补充条款同本细则效力。

第二十条生效说明

本细则作为主协议附件，三方签字盖章之日生效，随主协议同步履行；后续海南新增合作市县统一参照本细则执行。

签字确认栏

甲方（人民靠谱公社）签字盖章：

乙方（海口市合作方）签字盖章：

丙方（东方市合作方）签字盖章：

签订日期：______年____月____日