7亿“农业实训基地”只剩招牌,换马甲的楼堂馆所当严刹

央视《焦点访谈》曝光的山东莒南县耗资7亿余元建成的现代农业公共实训基地，堪称顶风违规建设楼堂馆所的典型样本。本该承载农业技能培训、赋能乡村振兴的民生项目，最终落成的却是集会堂、酒店、公寓、健身房、棋牌室于一体的豪华休闲综合体，全园区找不到一处与种植、养殖、农机培训相关的场地与设备，仅剩大门口牌匾上的“农业”二字，成了对违规行为最辛辣的讽刺。

值得一提的是，面对投资7亿元，占地140亩，建筑9万平方米，汇集“求是楼”“求真楼”“迎宾楼”“宴宾楼”等标识硕大且清晰的宏大培训中心，其万人培训工程，从建成至今只举行10场与农业相关的培训。当3.68亿元的专项债资金，每年仍需支付超过1000万元的利息时，这个宏大工程似乎与当地实际需求具有很大反差。

中央三令五申严控楼堂馆所建设，法规红线清晰明确。《党政机关厉行节约反对浪费条例》明令禁止党政机关以任何名义新建、改建、扩建具有接待功能的场所设施；《政府投资条例》严格划定政府投资边界，要求资金专款专用，严禁违规举债上项目、严控地方政府隐性债务；涉农资金管理相关规定更是明确，财政涉农资金必须精准用于农业农村发展，严禁截留挪用。该项目以“农业实训”为名立项，行楼堂馆所建设之实，是典型的“换马甲”规避监管，更是对国家法规政令的公然漠视与突破。

7亿余元的巨额投资，无论是来自公共财政资金，还是地方政府违规举债，最终买单者都是当地群众。一边是乡村振兴急需资金培育新型职业农民、补齐农业产业短板，涉农民生资金却被挪用于修建豪华接待场所，民生红利被彻底架空；另一边，地方不顾财政承受能力违规上马项目，看似打造了“门面工程”，实则给地方财政埋下长期债务隐患，透支的是地方发展的未来。

值得注意的是，此类项目能够一路绿灯落地建成，暴露出从立项审批、资金监管到竣工验收全链条的监管失守，更折射出部分地方官员错位的政绩观——重接待排场、轻民生实效，重面子工程、轻产业发展的毛病还没有根除。

从另一个角度直射出其项目后面另一个问题，因此，必须追责，让责任有点记性。既要倒查全链条责任，严肃追责问责相关责任人，更要以此为鉴，扎紧制度笼子，堵住“换马甲”规避监管的漏洞，让财政资金真正用在民生刀刃上，绝不容许让好政策被歪嘴和尚念歪。