关注|推动农业强区建设迈上新台阶

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，也是新疆推动高质量发展的关键着力点。

刚刚过去的五年，新疆持续增强粮棉等重要农产品供给保障能力，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。新疆农业正由生产主导向加工主导转型，农村正由干净整洁向基本具备现代生活条件转变，农民生活正由全面小康向富裕美好迈进，农业强区建设取得显著成效。

今年是“十五五”开局之年，如何准确把握新疆“三农”发展所处的历史方位，以更高站位、更宽视野、更大力度推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，成为今年全国两会期间会场内外的热议话题。

深耕科技种田 激活增产潜力

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

2025年，新疆粮食连续8年增产，总产达2432.3万吨，再创新高，单产水平连续两年稳居全国首位，交出了一份沉甸甸的粮食安全答卷。新疆的优势经济作物棉花，全年总产达616.5万吨，产量首次突破600万吨，占全国比重连续4年超九成，全国优质商品棉基地地位更加稳固。

“新技术和新生产方式成为增产最有效的工具。”全国人大代表，精河县托里镇伊吉林莫墩村党支部副书记、村委会主任吴文秀说，这两年，村里完成了高标准农田建设，推广使用更具增产潜力的作物新品种。有了良田和良种，现代化的农机装备得以施展本领，村里棉花单产水平从早些年的300公斤提升到500公斤左右，棉花生产综合效益迈上新台阶。

“科技种田是农业生产的未来。”吴文秀说，今年，她计划与科研人员合作，试点推广具有自主决策、自动管理能力的新一代“智慧棉田”，以科技为依托，让村里的棉花生产再上新台阶。

作为农业科技最重要的载体，种业被称为现代农业的“芯片”，是推动农业生产提质增效的核心要素。

全国政协委员、农业农村部植物新品种测试（乌鲁木齐）分中心副主任王威认为，种业是保障我国农业高质量发展、筑牢粮食安全的根基，其重要作用贯穿农业生产全链条，要激活种业引领作用，提升创新能力是关键。

王威建议，进一步完善农作物品种审定与登记退出机制，提高抗逆性、适应性、专用性、机械化适配性等指标的要求，将“突破性、差异化”作为审定的核心考量因素，让品种选育更加契合农业发展实际需求。同时，要强化品种全链条监管，将品种监管延伸至区域试验、示范推广、市场销售、田间种植全流程，进一步完善植物新品种权保护法规，加强种业知识产权保护，激发育种创新动力。

依托科技实现农业提质增效已成为推动新疆农业发展的共识。自治区党委农办主任、自治区农业农村厅党组书记谢映周表示，“十五五”期间，新疆将持续强化农业科技和装备支撑，加快良田良种良机良法集成应用。发挥现代农业产业技术体系支撑作用，构建多元农技推广服务体系，因地制宜发展农业新质生产力，扩大人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景，让科技装备成为引领农业提质增效的重要驱动力。

促进农民增收 夯实民生之基

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。近年来，新疆坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓展农民增收致富渠道。

2025年，新疆县域富民产业稳步发展，圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期目标任务，每个脱贫县都形成了两三个主导产业，全区农村居民人均可支配收入首次突破2万元，各族群众的日子越过越红火。

“我们将以‘融合发展’为路径，让农牧民的‘钱袋子’越来越鼓。”全国人大代表，塔城地委副书记、行署专员阿依丁·托留汗说，塔城地区将依托美丽的田园风光、多彩的民族文化，发展乡村民宿、农事体验、冰雪旅游，推动农文旅融合发展，让“美丽资源”转化为“美丽经济”，让农牧民在家门口就能吃上“旅游饭”。同时，积极深化农村改革赋能，巩固农村集体“三资”清理成果，规范农村产权流转交易，盘活利用闲置宅基地和农房，多渠道增加农牧民财产净收入。还将积极健全联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，鼓励通过订单收购、保底分红、股份合作等方式，让农牧民深度融入产业链条，分享产业增值收益。

促进农民增收也是全国人大代表，轮台县铁热克巴扎乡萨依买里村党总支书记、村委会主任艾克热木·买买提明最为关心的事。他说，今年村里将立足特色产业，进一步健全产业链，积极培养本地网红通过电商直播提高销售能力，创造更多就业岗位，让农民依托产业发展获得实打实的工资性收入，实现增收致富。

“我们将坚持兴业、强县、富民一体发展，加快培育农业全产业链。”谢映周表示，今后一个时期，全区农业农村部门将积极推动农业发展从生产型向加工型转变、规模数量型向质量效益型转变、单一产业链培育向产业集群建设转变，不断提升乡村产业发展质效。各地还将依托产业发展，完善联农带农机制，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，建立新型经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，带动农民持续稳定增收。

建设和美乡村 实现宜居宜业

建设和美乡村是推进农业现代化、促进城乡协调发展的重要举措。

近年来，新疆深入学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升为抓手，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村基本具备现代生活条件。目前，新疆农村水、电、路、网等基础设施短板加快补齐，生活垃圾处理、卫生户厕普及等公共服务水平全面提升，建成了一批美丽宜居村，过去只能在城市享受到的基础设施和公共服务如今在村里就能实现，走上乡村全面振兴的发展新路。

“皮鞋当胶鞋穿的日子已经成为历史。”吴文秀说，过去村里基础设施落后，经常是晴天一身土、雨天两脚泥，冬天天亮得晚，孩子们早晨上学都得靠家长打着手电筒送。如今，村里通了柏油路、装了路灯、村民家房前屋后种上了花草，漂亮得像公园。村民们一有时间就去文化活动室下棋、看书，日子好得让一些城里人都羡慕。

“今年要再把路扩一扩，很多村民都有私家车了，让大家出行更方便。”吴文秀说，村里环境好了，村民的精气神更足，干什么事都更有动力了。

阿依丁·托留汗介绍，今年，塔城地区将更好学习运用“千万工程”经验，不搞大拆大建，坚持因地制宜，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，补齐基础设施短板，持续改善农村人居环境。同时，将坚持党建引领，推广积分制、清单制等有效乡村管理方法，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过邻里节、百家宴等形式，促进各族群众交往交流交融，共建美好家园、共创幸福生活。

建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。今年我区农业农村部门将以农村基本具备现代生活条件为目标，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村建设，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

谢映周介绍，全区将坚持城乡融合发展，推动县域基础设施一体化规划建设管护，加快补齐基础设施短板。深入开展村庄绿化美化，协同推进农村改厕、生活垃圾污水治理、村容村貌整治，建设美丽宜居村庄，创造乡村优质生活空间。同时，各地将统筹推进农村教育、医疗、养老等公共服务体系提质增效，提升城乡基本公共服务均等化水平，持续扩大农村优质文化服务和产品供给，不断丰富农民群众精神文化生活，让宜居宜业和美乡村真正成为看得见绿水青山、留得住乡韵乡愁的好地方。