2019福建林业,点赞!

2019年全省林业系统按照局党组提出的“343”新时代福建林业发展总体思路要求，加快推进林业改革与发展，确保了全年各项目标任务的顺利完成，在国家林草局召开的全国局长等13个会议上作了典型经验交流。工作成效主要体现在五个方面：

(一）深化林业改革有新进展

一是完善森林生态补偿机制。生态公益林乔木林每亩补助达到23元/亩，天然商品乔木林每亩补助提高到20元/亩,合计增加补偿资金1.25亿元。厦门、泉州等地市县财政还安排资金提高补偿标准。

二是加大赎买等改革力度。继续加大我省在全国率先开展的重点生态区位商品林赎买等改革力度，省级财政安排补助资金5000万元、比上年增加1500万元，有效促进赎买等改革增量拓面，新增赎买面积5.1万亩、累计达32.3万亩，提前超额完成“十三五”规划20万亩的目标任务。

三是创新普惠林业金融产品。创新推出“闽林通”系列普惠林业金融产品，累计发放贷款63.4亿元、受益农户近5.7万户。明溪县创新生态公益林、天然商品林收益权质押贷款模式，在全省率先推出“益林贷”信贷产品。

四是创新林业生产经营机制。积极扶持新型林业经营主体规范化、标准化建设，新培育家庭林场、合作社等新型林业经营主体328家、累计5564家。特别是三明在沙县、将乐、泰宁、宁化等地开展试点，率先推进“林票制度”，值得学习借鉴。

五是出色完成国有林场改革任务。全面完成中央和省委确定的各项改革任务，顺利通过国家检查验收，得到国家林草局高度肯定。通过改革，省属国有林场由106个整合为84个，林地面积增加62万亩、达652万亩；蓄积量增加1162万立方米、达5644万立方米；省级财政支持省属国有林场经费由5717万元增加到16428万元。

（二）造林绿化美化有新提升

一是超额完成年度营造林任务。全省完成植树造林107.2万亩、占任务的119%，森林抚育336.5万亩、占任务的112.2%，封山育林210.8万亩、占任务的105.4%。

二是大力实施绿化美化行动。在武平县召开现场会，加快实施百城千村、百园千道、百区千带等“三个百千”绿化美化行动。已创建森林城市（县城、城镇）69个、省级森林村庄500个（其中国家级森林乡村346个），改造提升森林公园 35处、森林步道建设131公里，建成珍贵树种造林示范区55个、森林景观带676公里。南平、宁德、平潭新获评国家森林城市，南安等5个县（市）新获评省级森林城市，提前实现全省九市一区全部获评国家森林城市、县级城市全部获评省级森林城市两个“满堂红”。福州市719个村开展“村植千树”绿化行动。

三是着力提升森林质量。大力实施森林质量精准提升工程，完成示范项目建设22.8万亩，共利用国开行、农发行贷款40亿元，累计建设国家储备林基地211.4万亩。南平“精准提升森林质量”案例入选中组部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 在改革发展稳定中攻坚克难的案例》。积极推进长汀水土流失治理，完成马尾松林优化改造1.1万亩、森林精准提升3万亩。

（三）强化资源保护有新举措

一是强化自然保护地监管。积极贯彻落实中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和省委省政府制定的实施方案，成立自然保护地专家库，建立专家咨询决策机制。组织开展武夷山国家公园体制试点第二轮百日攻坚，在南平及有关县市党委政府的大力支持下，试点工作进展顺利，在国家发改委批复的5个试点区中评估位列第一。

二是强化林业灾害防控。全力做好过渡期森林防灭火工作，确保了清明、国庆等重大节日期间“零火灾、零伤亡”。全年仅发生森林火灾27起、受害面积3406亩，创历史新低。按照省政府的部署，全力抓好松材线虫病防控，开展两轮攻坚战，疫情得到有效控制。如福鼎市强化资金保障、组织科学防控，疫情面积由2万多亩压缩到2千多亩，效果很好。根据2019年秋季普查结果，我省没有新增疫区，疫情面积持续下降，海沧、平和、漳浦、泉州台投区等县市区无疫情，有望在近期撤销疫区。在国务院松材线虫病防治目标责任制考核中我省名列全国第二。

三是强化依法治林。深入开展涉林扫黑除恶、森林督查、绿卫执法、违建别墅清理、毁林建墓整治、非法采矿治理等专项行动，督促指导各地做好中央环保督察涉林问题整改，强化野生动植物保护，加大涉林违法犯罪打击力度。全省共立林业行政案件6728起、查处6552起，各类涉林刑事案件1124起、侦破815起。同时，做好平安林区创建和林业安全生产工作，有效维护了林区社会安定稳定。

（四）助力乡村振兴有新贡献

一是大力扶持林下经济发展。会同省财政厅等4部门联合下发《关于加快林下经济发展八条措施的通知》，多措并举促进林下经济发展和林农增收。全省发展林下经济面积2987万亩、产值635亿元。

二是培育壮大支柱产业。预计2019年全省林业产业总产值将达6400亿元、比增8%。特别是加快林竹、花卉苗木、森林旅游等“三个千亿”产业发展，如宁德市举办全市花卉产业发展大会，推动发展高山花卉产业发展，促进乡村振兴。组织编制武夷山国家森林步道总体规划，在漳州召开全省国有林场“一场一景”建设现场会，加快培育森林旅游、康养等产业发展，使森林旅游成为新的千亿元产业。三明市委、市政府出台《发展全域森林康养产业的意见》，成为全国森林康养基地试点市。

三是加快产业转型升级。加强林业科技创新，全省林业系统荣获国家科技进步奖1项，省科技进步奖13项（其中一等奖3项），发布8项省地方林业标准；实施中央和省财政科技推广项目41个，建设各类示范基地1.2万亩。特别是创新开展“林农点单，专家送餐”科技服务，派出林业科技专家485人次，开展精准科技服务，助力乡村振兴。同时，积极应对贸易摩擦，做好产业服务协调，继续搭建“6.18”“林博会”“花博会”等平台，引导企业拓展多元市场。

（五）机关党的建设有新作为

一是落实全面从严治党主体责任和监督责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强机关党的建设、效能建设、廉政建设，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改。巡视反馈问题均已基本完成整改，制定完善13项规章制度，扎紧扎密制度笼子，形成长效机制。

二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。挖掘并大力弘扬省洋口林场杉木育种科研团队“久久为功守初心，一棵杉木做到底”的“洋林精神”；深入贫困乡村开展党建“五级联创”活动，落实精准帮扶资金180多万元；推进福州植物园改造提升等一批“解难题、化积案、办实事、惠民生”项目落实，切实把主题教育的成效落到实处。

三是主动服务全省发展大局。成立重大项目审批工作专班，主动协调解决福厦高铁等52个重大项目用林问题。继续推进“放管服”，进一步下放林地审批权限，开展林地占补平衡试点，全力做好重点项目建设用林服务保障。全省共审核永久用地2502件、面积9.05万亩，其中省重点项目144件。