农业农村部部长张柱:五大举措扎实有力推动农业农村高质量发展

记者：“十五五”开局之年采取哪些举措加快推进农业农村现代化？

张柱：中央关于农业农村现代化的宏伟蓝图已经绘就，我们将落实《加快农业农村现代化“十五五”规划》部署，一体推进农业现代化和农村现代化，努力实现农业增效益、农村增活力、农民增收入，为经济社会高质量发展提供更加有力支撑。重点是抓好五个方面。

一是提升农业综合生产能力和质量效益，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。始终把加强粮食等重要农产品供给保障作为首要任务、底线任务，既保数量，也保多样、保质量。保数量方面，坚持稳面积、增单产两手发力，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升，全面提高农业防灾减灾救灾能力，努力实现“十五五”时期粮食产能1.45万亿斤左右目标。保多样方面，牢固树立大农业观、大食物观，着力构建多元化食物供给体系，向设施农业要食物，积极发展日光温室、集约化养殖等；向江河湖海要食物，打造海上牧场、“蓝色粮仓”；向森林草原要食物，大力发展林下经济，丰富“森林粮库”；向生物农业要食物，发展合成生物技术，拓展新型蛋白来源。保质量方面，继续落实“四个最严”要求，加强标准引领，强化源头治理，规范农药兽药生产经营使用，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，重点发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，满足人民群众美好生活需要。

二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。保持过渡期后政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，长久守牢不发生规模性返贫致贫的底线。工作中，精准做好监测识别，加强大数据信息比对，发挥基层干部前哨作用，畅通农户自主申报渠道，线上线下相结合及时识别风险、精准有效帮扶。强化开发式帮扶，对有劳动能力的，用好产业就业帮扶手段，让脱贫群众生活更上一层楼；对没有劳动能力的，按规定纳入社会救助体系，通过低保等措施兜住基本生活底线。

三是强化农业科技装备支撑。加快推进种业振兴，用好生物育种、人工智能等先进技术，加强种质资源保护利用，加快培育推广急需的突破性品种，严格保护知识产权，实现种业科技自立自强、种源自主可控。加强耕地保护和质量建设，高质量推进高标准农田建设，强化全流程监管，确保建一块、成一块。研发应用先进适用农机装备，加快补上农机装备短板，让农业生产更多领域“有机可用、有好机用”。推进农业人工智能应用，大力推进“人工智能+”农业，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。

四是因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，指导各地打造各具特色的现代版“富春山居图”，重点在“宜居、宜业、和美”三个方面下功夫。建设“宜居”乡村方面，坚持“缺什么补什么”，补齐基础设施和公共服务短板，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。建设“宜业”乡村方面，发展好现代种养业，培育壮大乡村特色产业，做强农产品加工业，加快培育农业生产性服务业和农村生活性服务业，规范引导农文旅产业融合有序发展，把就业岗位更多留在农村，把产业增值收益更多留给农民。建设“和美”乡村方面，加强和改进乡村治理，深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，发挥党员干部带头作用和村规民约引导作用，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，增加乡村优质文化产品供给，丰富农民群众精神文化生活。

五是提高强农惠农富农政策效能。从“政策端”和“问题端”双向穿透，加强战略性前瞻性研究，完善政策实施方式，充实政策工具箱，不断提高强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。加强农业农村投入保障，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，完善农业支持保护制度，创新投融资机制，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。拓宽农民增收致富渠道，一方面加强政策引导，抓产业促增收，优先支持带动农户多、效果好的产业；另一方面抓就业促增收，稳住外出务工规模，大力发展县域富民产业，提升就业稳定性和质量。深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系，坚持“大稳定、小调整”，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，确保绝大多数农户承包地总体顺延。加强宅基地规范管理，坚持“保障居住、管住乱建、盘活闲置”原则，保障农民建房合理用地需求，绝不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，严禁退休干部到农村占地建房。发展多种形式农业适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，完善便捷高效的农业社会化服务体系，把小农户引入现代农业发展轨道。壮大乡村人才队伍，深入实施高素质农民培育、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等，推动各类人才下乡创业兴业，在乡村广阔天地中大显身手。

来源：人民日报

免责声明：

此文内容为第三方自媒体作者发布的观察或评论性文章，所有文字和图片版权归作者所有，且仅代表作者个人观点，与北物联数字乡村无关。文章仅供读者参考，并请自行核实相关内容。

北物联智慧农业专委会是北京物联网智能技术应用协会旗下二级专业委员会，旨在聚焦国家乡村振兴战略发展，汇聚数字乡村、智慧农业领域的创新服务资源，为乡村产业及会员企业提供标准制定、产业研究、技术支持、项目合作、专业培训、人才交流、资源配置、成果转化等多维度服务，搭建智慧农业、数字乡村产业生态链服务平台。

        添加微信咨询合作！