全球渔业动态观察|从现场拦截到电子取证:阿根廷渔业监管的颠覆性变革
“2026年7月22日，阿根廷经济部农牧渔业秘书处官宣处罚两艘外籍拖网渔船，严打专属经济区内非法捕鱼行为。这两艘船只悬挂瓦努阿图方便旗，合计罚款超27亿阿根廷比索约182万美元，单船处罚100万渔业单位（注：单船罚 100 万渔业单位 = 单船按“100 万升船用柴油的价钱”算罚款，随油价浮动，大致就是罚它大几十万到上百万美元。阿根廷法定“无许可捕捞”档其实是 50 万～300 万 UP，100 万 UP 落在这区间中段，不是额外发明的单位。）此次处罚是阿根廷新型电子核查执法的首批典型案例，依托海上交通管制系统全程监控海域船只动态，无需登船拦截即可固定证据、实施制裁。该举措践行阿根廷渔业零容忍监管政策，创新非法捕鱼打击模式，强化本国海洋资源主权与渔业可持续发展保障力度。”保护我们的海洋观察到，此次处罚依据阿根廷SSRAyP第20/2026号新规，该条例是阿根廷2026年出台的渔业监管核心新规，旨在封堵海域执法漏洞、压缩违规船只的法律解释空间，强化专属经济区渔业主权管控。新规最大变革是重构非法捕鱼认定标准与取证规则，告别传统“必须现场抓获捕捞作业”的执法局限。新规明确核心判定标准：外国船只在阿根廷专属经济区内，以6节以下低速航行，同时出现滞留、变向、反复机动等匹配捕鱼作业的行为，即可直接推定非法捕捞违规，无需查获渔获、无需登船核查。同时实行举证责任倒置，涉事船方需自行通过航行日志、设备记录、海况报告等材料，举证自身行为合规，无法自证即认定违规。该新规完全适配阿根廷全新电子执法体系，认可海岸警卫队监测系统、Skylight卫星平台等远程电子数据为合法有效执法证据。依托海上交通管制中心实时监控船舶航速、航线、停留轨迹，实现无接触取证、远程制裁。此次对两艘渔船的处罚，是该新规落地后的首批标杆案例，彻底改变传统登船拦截的执法模式，大幅提升阿根廷海域非法捕鱼的查处效率与威慑力。此外，保护我们的海洋观察到，2026 年 7 月 21 日，阿根廷颁布第 27815 号法律，完成联合国粮农组织《港口国措施协定（PSMA）》国内批准流程，该国正式落地全球首部约束非法、未报告、无管制（IUU）捕捞的国际法。新法赋予阿根廷港口执法完整权限：可提前核查外籍渔船资料、登船查验、跨国共享渔业数据，查实非法捕捞后有权禁止船舶靠港装卸补给，阻断非法渔获流通渠道。阿根廷将接入粮农组织全球渔业信息交换系统（GIES），实现跨国涉违规船舶信息互通。保护我们的海洋观察到，阿根廷本次具有颠覆性的渔业监管变革需要引起东大远洋渔业船队足够的重视和预警！阿根廷持续打击专属经济区内非法捕捞属于跨政党长期共识，本次具有颠覆性的渔业监管变革，是 2023 年政党轮替、米莱政府上台后推动的制度升级。- 短期内政策不会有改变，阿根廷远程电子执法、无接触处罚模式将持续常态化。
- 中长期来看，打击外籍非法捕捞的政策大方向具备连续性，不会因政党轮替彻底反转；但未来若政权更迭，严苛的行为推定规则、处罚裁量尺度存在调整空间。
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