党建引领下乡村振兴与共同富裕的协同推进路径研究
吴 琼
（中共甘南州委党校（甘南行政学院），甘肃甘南 747000）
摘要：实现乡村振兴与共同富裕是新时代“三农”工作的核心目标，党建引领是破解两者协同推进难题的关键。本文以农业经济发展为切入点，首先阐述了党建引领在乡村振兴与共同富裕协同推进中的引领作用，从方向引领、动力激活、保障支撑三个维度分析了党建的具体功能。随后，结合本地实际，围绕建强基层堡垒、发展特色农业、深化改革赋能、强化民生兜底四个维度，探索了协同推进的实践路径。研究认为，应立足农业经济发展这一核心目标，积极推动乡村全面振兴，扎实推进共同富裕，形成党建引领有力、农业经济兴旺、乡村全面进步、群众共同富裕的良好局面。
关键词：党建引领；乡村振兴；共同富裕；特色农业
0 引言
全面推进乡村振兴与实现共同富裕是党中央作出的重大战略部署，也是解决发展不平衡不充分问题、夯实农业基础地位的必然要求。甘肃省作为农业大省，乡村地域辽阔，农业人口占比较高；甘南州等地区兼具高原农牧业特色与民族地区发展特点，农业经济既是乡村振兴的核心支撑，也是实现共同富裕的重要抓手[1]。当前，甘肃乡村发展仍面临农业产业化水平不高、城乡发展存在客观差距、基层治理效能不足等现实问题。坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为农业经济发展优势和乡村治理效能，是破解发展难题、凝聚发展合力的关键路径。
1 党建引领对乡村振兴与共同富裕协同推进的赋能作用
1.1 方向引领：锚定农业经济，驱动协同发展
党建引领为乡村振兴与共同富裕的协同推进提供了根本的政治方向，其核心赋能作用在于通过党的集中统一领导，立足农业经济发展实际，统筹规划乡村振兴与共同富裕的目标任务与推进举措，确保两方面工作同频共振、同向发力[2]。从农业经济发展角度看，党建工作可制定完善的农业农村优先发展政策，落实粮食安全战略，编制乡村振兴规划方案，从而引导各类资源向农业农村倾斜，破解农业发展中经营点位分散、产业薄弱、效益偏低等典型问题，推动农业从传统的种植、养殖向功能化、标准化、产业化方向转型，使农业经济成为实现乡村振兴、促进共同富裕的核心纽带。
1.2 动力激活：破解瓶颈制约，注入持续动能
党建引领的核心优势在于能够凝聚发展合力、激活内生动力，为乡村振兴和共同富裕的协同推进注入持续动能，而这一动能的载体正是农业经济发展。党建工作可通过建强基层党组织、发挥党员先锋模范作用，带动群众转变发展观念，主动参与农业产业发展和农村基础设施建设，破解农业经济发展中“没人干、不会干、不敢干”的难题[3]。同时，通过党组织牵头搭建平台，使资金、技术、人才等优势资源向农业领域逐步聚集，破解农业发展的现实瓶颈，推动农业经济提质增效。此外，还应积极培育新型农业经营主体，完善利益联结机制，让农民从农业产业发展中获得更加丰厚的收益，激发其参与乡村振兴、追求共同富裕的内生动力，形成农业经济发展、乡村全面振兴、农民共同富裕的良性循环。
1.3 保障支撑：完善制度治理，筑牢发展根基
党建引领能够为乡村振兴与共同富裕的协同推进提供保障和支撑。通过完善制度保障、强化治理效能，为农业经济发展提供动力，夯实协同推进的基础。在制度保障层面，党建工作可健全农村土地制度、农业支持保护制度，完善城乡融合发展机制，规范农业生产经营秩序，保障农民的经营权益与土地权益得到有效维护，为农业经济的持续健康发展提供有力支撑。在治理保障层面，利用党建引领可完善乡村治理体系，化解农业生产经营中的矛盾纠纷，整治乡村发展环境，为农业经济发展提供稳定而优质的环境条件。
2 党建引领下乡村振兴与共同富裕协同推进的实践路径
2.1 建强基层堡垒，夯实农业经济发展的组织根基
基层党组织是党建引领乡村振兴与共同富裕协同推进的战斗堡垒，更是推动农业经济发展的核心力量。在具体实践中，应以强基固本为抓手，将基层党组织建设与农业经济发展深度融合，为协同推进两项工作提供组织保障。
一是优化基层党组织设置。适应农业产业发展要求，打破传统行政边界，遵循产业相近、地域相邻、优势互补的原则，在农业产业园区、合作社、特色生态养殖基地等区域建立党支部，将党组织嵌入产业链，将党员集聚在产业发展过程中，确保“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上”。
二是建强骨干队伍。聚焦农业经济发展要求，选拔政治素质高、懂农业、爱农村的优秀党员担任党组织书记，选拔有农业产业发展经验、能带动群众增收的致富带头人、返乡创业青年和技术骨干进入村委班子，优化班子结构，提升引领农业经济发展的能力。同时，加大党员教育培训力度，开展农业技术、产业经营、电商销售等专题培训，培养一批党员技术能手[4]。
三是健全工作机制。建立党组织引领下的农业经济发展责任机制和考核机制，将农业产业发展、农民增收情况作为基层党组织和党员干部考核的核心内容，促进基层党组织主动担当作为，聚焦农业经济发展难题精准施策。同时，完善党组织联系服务群众机制，推行党员联户、分片包联制度，由党员个体联系农户，了解群众农业生产需求，帮助解决实际困难。
典型案例：甘肃成县打破村域边界，分类推进“五区”基层党建工作，在核桃产业基地、中药材种植园区同步建立基层党支部，由党支部牵头整合资源，统筹推进产业园发展。甘南州临潭县石门乡草山村通过联建党支部，将党建工作与中药材种植产业深度融合，集中为群众提供技术指导、产品销售等服务，推动中药材产业提质增收。此外，甘南州实施“归雁兴村”“百才进百村”行动，通过党组织牵头吸引返乡能人扎根乡村，带动群众发展特色农业、乡村旅游，形成“头雁领航、归雁反哺、鸿雁齐飞”的生动局面；同时积极推动全州800多个机关事业单位党组织形成结对联建结构，集中推进党员干部在一线下沉、入户走访，了解群众农业生产需求，推动农业产业发展。
2.2 聚焦特色农业，激活农业经济发展的核心动能
农业经济是乡村振兴的重要物质基础，也是实现共同富裕的重要支撑。甘肃地域辽阔、气候多样，拥有独特的农业资源优势——甘南州的高原农牧业、陇东的旱作农业、陇南的特色林果业均具有鲜明的地域特色。在党建引领乡村振兴与共同富裕协同推进的实践中，应聚焦本地特色农业，抓住资源禀赋，实现“农业强、农村美、农民富”的目标[5]。
一是因地制宜培育特色农业产业。由党组织牵头深入调研本地农业资源禀赋，了解气候条件、市场需求的实际情况，科学规划特色农业布局。例如，甘肃省可构建畜牧业、果蔬种植和青稞种植相联动的特色产业体系，牵头推广特色农业技术。高原农牧区可推广旱作农业种植技术，重点发展玉米、小麦、马铃薯等粮食作物，同时培育苹果、黄花菜等特色经济作物，推动旱作农业提质增效；陇南地区则可依托山区资源优势，发展核桃、花椒、油橄榄等特色林果业，推动逐步实现规模化经营。
二是推动农业产业化升级。由党组织牵头，培育壮大新型农业经营主体，重点发展农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业，形成党组织、合作社与农户全面联动的新型经营模式，完善利益联结机制，让农民群众在产业发展中获得更多收益。例如，甘南州可利用本地特色农产品优势，构建“加工厂+电商平台+合作社+农户”的利益联结模式带动农户增收。白银区水川镇小坪蔬菜种植基地由村党组织牵头，采用“村党组织+村集体+合作社+农户”模式，10个村抱团发展蔬菜产业，带动周边80多户农户增收，150多人实现家门口就业。
三是强化品牌建设和市场对接。由党组织牵头打造特色农产品品牌，强化公共品牌建设，将各地特色农产品纳入区域品牌体系，提升知名度和竞争力。例如，甘南州“云端羚城青稞制品、扎尕那青稞酒”2个品牌成功入选“甘味”区域公用品牌名录。同时，党组织应牵头搭建市场对接平台，依托电商平台开展直播带货、线上销售等活动，党员干部也可带头参与直播带货实践，帮助群众销售农产品。
2.3 深化改革赋能，破解农业经济发展的体制障碍
改革是推动农业经济发展的根本动力，也是党建引领乡村振兴与共同富裕协同推进的重要举措。结合甘肃农业发展实际，应以党建引领深化农村改革，破除体制机制障碍，激活农业农村发展内生动力，推动农业经济实现高质量发展，缩小城乡差距，最终实现共同富裕目标。
一是深化农村土地制度改革。在党组织引领下，严格落实农村土地承包经营权稳定并长久不变的政策，规范农村土地流转，推动土地向新型农业经营主体和种植养殖大户集中，实现规模化经营，提升土地利用效率和农业生产效率。例如，甘肃成县李坝村党支部结合土地撂荒难题，创新思路，购置新型农机具，创办合作社，开展社会化托管服务，盘活了土地资源，壮大了村集体经济。白银区强湾乡月亮湾村则成立农机服务工作小组，在党组织引领下开展土地托管和全程机械化作业服务，力求盘活闲置土地。
二是深化农业农村投入机制改革。由党组织牵头，积极争取上级资金支持，整合涉农资金，重点投入农业基础设施建设、技术推广和特色产业发展等领域，改善农业生产条件。同时，各地党组织牵头推进高标准农田建设，优化建设内容，完善项目实施机制，强化工程项目质量的全流程监控，有效提升农业抗灾减灾能力，保障生产效益。例如，甘南州碌曲县在党组织引领下推进千亩青稞原原种繁育核心示范区建设，配套建设农田水利、农机服务等基础设施，推动青稞产业规模化、标准化发展。
三是深化农业技术推广体制改革。由党组织牵头搭建农业技术推广平台，加强与科研院所和高校的合作，推动农业新技术、新品种、新模式在本地落地生根。
2.4 强化民生兜底，共享农业经济发展的丰硕成果
共同富裕是乡村振兴的根本目标。在党建引领乡村振兴与共同富裕协同推进的过程中，应确保农民群众共享农业经济发展成果，不断提升获得感、幸福感、安全感。结合本地实际，更应以党建引领强化民生兜底保障，补齐民生短板，缩小收入差距，推动共同富裕目标顺利实现。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。以党组织为支撑，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测脱贫稳定性不足的农户，通过产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等方式实施精准帮扶，避免农户返贫。
二是完善民生公共服务体系。由党组织牵头推进农村基础设施建设，完善道路、水利、电力、通信等基础设施，改善农业生产条件和农民生活条件，打通农村物流“最后一公里”，方便农产品运输和农民出行。例如，目前甘肃各地党组织牵头推进农村道路硬化工程，实现行政村通硬化路、通客车的目标。甘南州积极推进引洮济合供水工程等重大水利项目建成投用，扩大自来水覆盖范围，解决群众饮水安全问题。
三是缩小收入差距，促进共同富裕。党组织应积极推动农业产业提质增收，增加农民经营性收入，培育特色产业，推动农产品精深加工，提升农产品附加值。同时，应拓宽农民增收渠道，从财产性收入、工资性收入、转移性收入等多方面入手，牵头开展劳动力技能培训，推动农村劳动力转移就业。例如，甘南州青稞收购价基于推动农业产业提质增效的动力实现提升，激发了农牧民种植积极性。此外，甘南州以“环境革命”为抓手，力求实现全域无垃圾目标，提升城镇和农牧村生活垃圾无害化处理覆盖率，有效推进农村地区精神文明与物质文明的双驱动建设，为乡村振兴与共同富裕的协同推进提供有力支持。
3 结语
综上所述，党建引领是乡村振兴与共同富裕协同推进的根本保证，也是推动农业经济高质量发展的核心支撑。立足不同地区的实际情况，以农业经济发展为抓手，探讨党建工作在协同推进实践中的引领作用，能够为乡村地区的发展振兴和共同富裕的协同推进筑牢根基、注入动能。各地区应持续深化党建引领乡村振兴与共同富裕协同推进的实践研究与理论分析，为基层党组织引领农业经济发展、推动乡村振兴、实现共同富裕目标提供坚实保障。
参考文献
[1]胡诗情.新时代乡村振兴助推共同富裕实现的理论逻辑与实践路径[J].中国集体经济，2026（2）：1-4.
[2]蔡威熙，江榴荟.党建引领和美乡村建设的逻辑理路、价值意蕴及实践进路[J].沂蒙干部学院学报，2025（4）：95-103.
[3]林丽拉，郑如玉.乡村振兴推进共同富裕的历史、现实理路与实践路径[J].山西农经，2025（23）：8-10.
[4]彭雪.乡村振兴视域下新型农村集体经济发展难点与优化路径[J].农业产业化，2025（12）：24-26.
[5]沈俊恒，李荣周.党建引领乡村全面振兴的内在逻辑与时代价值[N].重庆科技报，2025-11-13（021）.
