全球渔业动态观察|鲸豚保护与渔业博弈:法国 2027 年阶段性休渔新规详解

法国出台2027年比斯开湾休渔新规,确认2027年将继续对比斯开湾部分渔场实施阶段性禁渔，降低鲸豚误捕量，该政策由海洋与渔业部长卡特琳·沙博在瑟堡举办的海洋渔业大会发布。 

相较往年管控措施，本次政策核心变化为休渔执行模式：涉事渔船需完成四周停港休渔，但可在1月15日至2月27日共六周区间自主选定休渔时段，渔民须提前向监管部门报备休渔时间。法国官方表示，固定时间框架便于统一管理，规则可同步约束欧盟各国渔业从业者。

渔业行业对新规态度审慎。行业负责人塞尔日·拉萨瓦尔称方案虽有优化，但未满足船队诉求。渔民原本希望将可选休渔窗口期拓宽至1至3月共12周，更大的时间弹性可稳定渔市、采购及加工端供货，岸上产业链主体无法享受休渔补贴，供货中断带来的损失难以弥补。政府则表示六周窗口期兼顾行业诉求与科学标准。部长沙博指出，三个月宽窗口期会使捕捞集中在海豚高风险活动期；渔船现已配备声波驱豚设备与监控摄像头，统一的休渔时段便于科研采集对比数据，检验管控成效。官方认为新规能够减轻产业链冲击，稳定渔获流通，但行业坦言该方案难以根除渔港及陆上产业经营难题，依托比斯开湾渔业的港口受冲击最为明显。

保护我们的海洋观察到，鲸豚保护休渔是欧盟渔业治理难点，需平衡物种保护、船队收益与沿岸就业，法国三年累计发放超6000万欧元相关补贴。2028年政策尚未定论，渔船监控驱避设备的完整科研评估结果，将决定后续禁渔措施保留、修改或加码。

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