《规划》从粮食安全、产业升级、科技创新、绿色农业、和美乡村、城乡要素改革、惠农政策七大板块划定未来五年农业农村建设核心任务,涉农财政资金、专项债、衔接资金全部围绕规划列明的重大工程、重点项目定向落地,相较于“十四五”,“十五五”资金申报呈现重实效、重链条、重联农、重运营、重科创五大改革特征。
从资金渠道分类来看,“十五五”涉农可申报资金分为四大类:一是中央预算内涉农专项资金,重点覆盖高标准农田、种业提升、冷链仓储、和美乡村基础设施、农业面源污染治理等刚性工程;二是地方政府专项债与超长期特别国债,聚焦县域连片乡村建设、产业园全产业链配套、农村水利路网等投资额大、具备稳定现金流的重大涉农项目;三是中央及省级乡村振兴衔接补助资金,倾斜欠发达县域特色种养、村集体经济增收、脱贫产业提质项目;四是政策性金融与产业引导基金,依托央行支农再贷款、涉农设备更新专项贷,扶持数字农业、农产品精深加工、农科成果转化类市场化项目。
结合规划部署,资金集中投向六大板块,也是项目申报选题的核心方向:第一,粮食安全保障类,对应规划千亿斤粮食产能提升工程,涵盖高标准农田新建改造、黑土地保护、盐碱地改良、粮油仓储烘干设施、良种繁育基地建设;第二,现代种业与农业科创类,聚焦核心种源攻关、智慧农机装备研发、人工智能 + 农业示范项目;第三,一二三产融合类,现代农业产业园、产业强镇、特色产业集群、农产品冷链保鲜、精深加工基地、县域预制菜配套项目;第四,绿色低碳农业类,畜禽粪污资源化整县推进、种养循环基地、农业面源污染综合治理、秸秆综合利用;第五,宜居宜业和美乡村类,村庄人居环境整治、农村污水垃圾处理、传统村落连片保护、乡村便民基础设施、县域农村能源配套;第六,乡村要素改革类,闲置宅基地盘活利用、集体经营性建设用地入市试点、强村公司集体经济项目、返乡创业孵化基地。