奥兰农业用地转工业用地 强化国家工业主权

新闻主要内容

   政府正式通过行政法令，批准了对奥兰省（Oran）一大片农业用地性质的转换。这些地块即将承载一座大型钢铁联合企业（Complexe sidérurgique），这清晰地体现了政府加强国家工业主权的战略意图。

    事实上，政府已批准对阿尔及利亚西部这一大面积地块用途的变更。根据6月12日发布的第42期《官方公报》，由总理西菲·格里布（Sifi Ghrieb）于2026年6月9日签署的第26-227号行政法令，正式取消了多处农业用地的原有属性。

    这些地块位于奥兰省艾因·比亚（Aïn Biya）市，明确规定将用于建设一座新的钢铁联合企业。

   该法规文本的出台严格遵循了管辖该行业的法律框架。政府依据2008年8月3日第08-16号《农业指导法》第15条的规定行事，该立法对耕地转为其他经济用途有着严格的监管。

    涉及哪些农业地块？

    总共有确切的152公顷90公亩12平方厘米的土地失去了农业地位。法令明确指出，已划定了严格的界限，具体参照附于法律原件后的官方平面图，以确保操作的透明度。

    土地重组详情

    此次调整涉及三个不同的农场：

最大的一块来自 EAC n° 05（原 DAS Ben Chahra Abdelkader），面积为 86 公顷 49 公亩 58 平方厘米；

第二块涉及 EAC n° 08（同样源自原 DAS Ben Chahra Abdelkader），面积为 45 公顷 46 公亩 77 平方厘米；

最后，来自EAI Bouhalouane Mohamed的一块地块，面积为20 公顷 93 公亩 77 平方厘米。

    就业与经济：该项目将如何改变奥兰？

   选址艾因·比亚（Aïn Biya）绝非偶然。该市紧邻阿尔泽（Arzew）这一重要的工业与港口枢纽，已享有成熟的重大物流基础设施。

   这一宏伟项目最终将深刻改变奥兰地区的社会经济动态，通过创造大量就业机会并激活当地分包产业链，为区域发展注入强劲动力。

延伸思考

    阿尔及利亚这波操作其实挺典型：152 公顷农业用地，一纸行政法令（26-227），直接划给钢铁厂。放在国内，这叫“成片开发 + 工业用地转用审批”，是常规操作；但在很多发展中国家，这事儿能卡三年：土地权属、农民补偿、环评抗议、配套跟不上，最后钢厂流产。

    为什么中国能“高速发展”？核心就在“空间换产业”的统筹力

土地整备是前提：中国能把整片农田、村庄一次性征迁、平整、七通一平，然后“净地出让”给钢厂/车企/芯片厂。阿尔及利亚这次也算学这路子——直接把 EAC 国有农场收回，法理上走《农业指导法》第 15 条，算是行政效率的一次集中体现。

配套先行是灵魂：奥兰 Aïn Biya 选址妙就妙在紧挨 Arzew 工业-港口枢纽——港口、铁路、电网、供水，几十年前就铺好了。中国更狠：往往是路还没修，钢厂图纸先画好；钢厂还没投产，上下游产业园招商已经排满。

政府充当“总设计师”：前期必须有人不计短期收益，做国土空间规划 + 产业布局。中国地方政府“经营城市”，本质是用土地金融撬动产业资本；阿尔及利亚这次也是政府在前面顶着，把农业用地“降级”，给工业让路。

   但阿尔及利亚的尴尬在于：土地是划了，配套能不能跟上？

152 公顷只是厂区：钢厂要的是“大平面 + 大物流”——原料矿堆场、焦炭炉、烧结、炼铁、轧钢，一字排开，这 152 公顷刚好够个中型钢厂；但周边还得有专用铁路线、重载公路、变电站、取水泵站、污水处理厂。

受制于资源约束：奥兰虽好，但缺水（钢铁是高耗水行业）、缺熟练工、缺本地设备制造能力。中国能在一个县里凑齐“焦化-钢铁-轧材-深加工”全产业链，阿尔及利亚大概率还得进口核心设备（比如这次找韩国合作）。

行政效率的持续性：一纸法令容易，难的是三年后工地不停工、资金不断链、拆迁不闹事。中国靠的是“五年规划 + 考核指挥棒”；阿尔及利亚能不能顶住地方阻力、油价波动、汇率风险，还得看。

    这152公顷，是阿尔及利亚“工业主权”的一次宣誓：不再只卖原油，要自己炼钢。但真正决定成败的，不是地划没划，而是后续能不能像中国那样，把土地、资金、技术、物流捏成一个拳头。

    能“集中力量办大事”的国家太少了——中国的高速发展，核心就是把“土地整备 + 规划先行 + 配套跟进”做成了一套标准化动作。阿尔及利亚现在刚学会第一步（划地），后面两步（配资源、稳执行）才是真正的考验。