欧盟摩洛哥渔业协定持续搁浅:128艘欧洲渔船停摆,新协定最快2026年秋季出台

欧盟委员会在答复中明确，暂停某些渔业协定的原因各不相同。有些是因为签约国在打击非法捕捞方面“不合作”，有些则因双方目标和利益差异，尚未达成新的渔业协定。对于摩洛哥而言，关键卡点在于欧盟法院的裁定。

早在2021年，欧洲法院就裁定，欧盟与摩洛哥签署的渔业协定及农业协定无效，理由是该协定未将西撒哈拉地区的居民纳入受益范围。虽然欧盟和摩洛哥曾试图通过外交和技术层面的沟通寻找替代方案，但法院的裁决使得任何形式的续签或新协议都面临法律障碍。2023年7月旧协定到期后，双方始终未能达成新的文本，导致协定实际失效至今。

在协定到期前，共有128艘欧洲船只持有在摩洛哥水域作业的许可证，其中包括92艘西班牙船只，其余来自葡萄牙、法国、意大利等国。这些渔船以捕捞小型远洋鱼类（如沙丁鱼、竹荚鱼）为主，每年为欧盟渔业创造数亿欧元的产值。

协定失效后，这些船只必须停止在摩洛哥相关海域的作业，同时欧盟委员会明确禁止它们与伙伴国家直接签订私人捕鱼协议。对于许多以摩洛哥渔场为主要作业区域的西班牙安达卢西亚和加那利群岛船队而言，这是一次沉重的经济打击。

西班牙渔业联合会多次表示，协定的失效不仅导致数百个直接就业岗位流失，还波及了鱼类加工、冷链物流、船舶维修等上下游产业链。尽管欧盟提供了部分转型补助，但无法弥补失去一个传统优质渔场的长期损失。

为打破僵局，欧盟委员会正着手起草新一代《可持续渔业伙伴关系协定》。根据书面答复，新协定计划于2026年秋季正式出台。

新协定的框架将与欧盟“2040年渔业与水产养殖愿景”保持一致，核心目标包括：

欧盟希望，新协定能够在法律上规避之前的司法争议，同时获得欧洲议会和理事会的广泛支持。但能否在2026年秋季按时推出，仍取决于与摩洛哥及其他伙伴国家的谈判进度，以及欧盟内部的政治协调。