【基层立法联系点】汇聚基层智慧 服务农业立法

驻马店基层立法联系点开展

《农业法》修订草案意见征集工作

       近日，全国人大常委会法制工作委员会通过基层立法联系点征集《中华人民共和国农业法（修订草案）》的意见建议。作为河南省首个“国字号”基层立法联系点，驻马店市人大常委会高度重视，扎实开展立法意见征集工作。先后深入驻马店市天中生态农业科技有限公司、汝南县罗店镇李岗村，通过座谈会、板凳会、走访等形式，广泛听取农业企业、农技专家、农民代表等不同涉农主体意见建议，立足基层实践助力农业科学立法。

       天中生态农业科技有限公司是市人大常委会的基层立法联系点，也是一家集农产品种植、加工、储运、销售于一体的国家级高新技术企业、河南省农业产业化重点龙头企业。在园区有机种植基地，市农科院农技专家、驻村第一书记、签约种植户和农民代表围坐一起，聚焦草案修订的重要条款展开讨论。市农科院科研管理科副科长李艳表示，修订草案强化了农业科技支撑条款，对保障种业、绿色农业技术研发推广具有重要意义，建议修订草案进一步完善基层农技推广体系，健全农业科技成果转化激励机制，推动智慧农业、生态农业、农机应用法治化，助力农业提质增效。市农科院驻村第一书记董帅厅结合乡村实际，提出要进一步健全涉农惠农政策落实监督机制，完善乡村人才引育政策，加强农田水利等基础设施建设。种植户赵振华和农民代表李秀良、李大众等格外关注农村土地流转、农民权益保障，建议修订草案规范土地流转，健全农资稳价、农业保险机制，降低种植成本与风险，明确惠农政策法定化，加大种粮补贴，保障农民收益，助力农业稳产增收。

       在汝南县罗店镇李岗村，一场接地气的立法意见征集“板凳会”在村民议事厅举行，农业专业技术人员和村委干部、人大代表、土地承包户、种植户等聚焦乡村产业发展、农民增收致富、矛盾纠纷化解等话题和条款踊跃发言。村支书刘保启建议法律草案稳妥表述土地承包关系，稳定土地承包与流转秩序，保障全村集体产业发展权益。包地大户姜会臣提到，农业法修订要保障规模种植户合法权益，在惠农补贴、农业保险、农技推广政策上给予更多扶持。

       两场座谈会氛围热烈、务实高效，大家紧扣驻马店“三农”发展实际，围绕农业经营体制优化、农业绿色发展、农民权益保护、乡村基层治理、农产品加工流通等重点条款，深入分析发展现状与短板难题，积极建言献策，累计收集针对性强、贴合基层实际的意见建议160余条。

       农为邦本，食为民安。作为农业大市，驻马店在服务国家立法特别是“三农”领域立法上具有天然优势，更承担着特殊使命。近年来，驻马店基层立法联系点始终坚持“站在田埂上立法”，涉农法律草案征集意见必到田间地头、必听农民之声，高质量完成56部国家法律草案意见征集任务，上报意见建议2251条，现已通过的国家法律中，有165条被采纳。在这里，立法征询意见的触角植根于每一个村庄、每一块田野，开门立法的“神经末梢”广布到人民群众当中，基层声音直达国家最高立法机关。下一步，驻马店市人大常委会将持续擦亮“国字号”基层立法联系点工作品牌，更好发挥立法“直通车”作用，为服务国家农业立法、加快建设农业强国作出新的贡献。

（转载：驻马店人大）