2024平凉农业农村工作盘点之三十:田畴沃野绘“兴”篇——灵台县2024年全面推进乡村振兴工作综述

2024年，灵台县农业农村局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧盯建设农业强县这一目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“两确保、三提升、两强化”重点任务落实，坚决守牢防止规模性返贫和保障粮食安全“两条底线”，克难攻坚、砥砺奋进，持续在固根基、扬优势、补短板、强弱项、激活力上下功夫，奋力谱写“三农”工作新篇章，交出了一份农业增效、农村和美、农民富裕的乡村振兴答卷。

粮食生产形势良好，脱贫攻坚成果持续巩固拓展；重要农产品稳产提能，特色现代农业高质高效；园区创建破局起势，主要农业经济指标快速增长；农村居民收入增幅，多项工作获得省市殊荣，全县一产增加值预计达到18.61亿元，同比增长7.5%，全县农村居民人均可支配收入预计达到13596.66元，同比增长9.0%……一项项耀人的成绩见证着灵台县2024年全面推进乡村振兴的丰硕成果。

坚持把高标准农田建设作为提升耕地质量的有力支撑，整流域、整山系规划，以田、土、水、路、林、电、技、管一体整治为目标，聚焦耕地地力、面积、等级“三提升”，确定“千亩方、吨粮田、万亩片”，“建改管”并重，2024年建设高标准农田2万亩。

持续攥牢种业“芯片”，加大冬小麦良种试验示范推广力度，在北部塬区等6个重点乡镇建成集中连片良繁基地1.5万亩，良繁区新技术、新品种应用率达100%，培育具有知识产权的优势品种6个，全县冬小麦种源自给率达到93%。

统筹推进旱作农业技术集成推广、冬小麦绿色高质高效创建、大豆玉米带状复合种植、化肥农药减量增效、粮食机收减损等工作，大力推行测土配方施肥、药剂拌种、宽幅匀播全过程精细化管理。建办粮食百亩核心试验示范攻关基地120亩、优势冬小麦品种集成展示基地500亩，玉米绿色标准化生产技术集成示范基地1000亩。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。灵台县全面落实防止返贫动态监测和帮扶机制，年内开展防止返贫动态监测帮扶集中排查2次，纳入监测对象199户686人，加强对未消除风险户的帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

坚持把巩固提升“3+1”成果作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障，不断优化扶持政策，全面落实教育医疗、住房饮水等民生保障普惠性政策，保持扶持政策总体稳定。

严格落实控辍保学“双线四包六到位”机制，全县小学入学率100%，初中入学率100%，九年义务教育巩固率98.88%，义务教育阶段无辍学学生，控辍保学实现“动态清零”。

全面落实县域内住院患者“先诊疗后付费”制度，实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算服务，全县农村低收入人口参保率100%，全县农村低收入人口共住院报销20218人次，医疗费用总额10881.76万元。

深入开展农村住房改善提升行动，实施农房抗震设防改造项目350户，生态及地质灾害避险搬迁项目870户。拆除危旧房屋、残垣断壁及土坯房2035处，群众住房条件持续提升。

投资200万元，实施2024年农村人饮工程维修养护项目，农村饮水安全达标率100%，集中供水率100%，全部符合指标要求。

同时，调整实施“四个一批”产业帮扶思路，将牛、果确定为巩固主导产业，菜和中医康养确定为升级类主导产业，其他产业确定为非主导产业，探索走出一条以产业振兴助力乡村全面振兴之路。

牛产业积极融入全省陇东百万头高品质特色红牛产业带建设大局，坚持肉牛奶牛齐抓，持续走“小群体、大规模”与标准化规模化养殖同步推进路子，年内建成万头牛产业强镇1个，千头养牛专业村4个，创建市级肉牛养殖标准化示范场1家，新增平凉红牛3218头。牛饲养量、出栏量分别达到14.35万头、6.5万头，牛产业产值达到23.6亿元。

果产业坚定不移走“四新”发展路子，改造矮化果园1.35万亩，完成投资2.78亿元，实施高标准矮砧示范园建设、高端果品销售等果产业链项目10个。进一步拓展“线上+线下”销售渠道，完成果品采收25万吨，销售21.45万吨，销售额9.6亿元，成功举办全国苹果高质高效栽培学术交流活动。

菜产业按照“适度规模、集中连片”要求，打造单品规模化设施蔬菜示范点5处1900亩，带动全县种植设施蔬菜4460亩。建办千亩春播蔬菜集中示范区4处，规模化种植朝天椒5200亩，全县种植春播露地蔬菜1.6万亩。抓建“两年三茬”示范点3处，建成麦后复种高原夏菜核心示范区1.2万亩。全县种植蔬菜4.54万亩，实现产量7.7万吨，产值2.6亿元。

如今的灵台县，一座座村居亮丽多彩，一条条道路通达四方，一项项产业生机盎然……一幅村庄美、村民富、乡风好的“和美乡村”新画卷正在徐徐铺展。

灵台县坚持把和美乡村建设作为践行“千万工程”经验、推进农业农村现代化的重要抓手，聚焦彰显特色、重塑风貌、拓展空间，充分尊重群众意愿，高标准推进和美乡村精品示范区建设。

制定完善全县“和美乡村”行动规划示意图，围绕村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强，坚持联动化建设、片带化开发，聚力打造S320线、G244线、什千公路三条“和美乡村”示范线和北部塬区、南部山区、两河川区“和美乡村”三个示范区，着力打造人在景中走，如在画中游的宜居宜业和美村庄。

大力推进农村人居环境整治，统筹打出农村住房改善提升、拆危拆旧治乱、“三线”沿途绿化美化、卫生改厕工作“组合拳”，围绕打造S28、G244、什千公路3条乡村美丽廊道，实施地灾搬迁450户，农房改造1120户，抓建农村“四小园”2736个，培育“美丽宜居”村庄30个，建成卫生厕所1000座，乡村环境整洁度大幅提升。

唯改革者进，唯创新者强。

今年以来，灵台县认真贯彻落实党中央、省市一系列农业农村改革的强农惠农富农政策，紧紧围绕土地、农民、资金、村集体经济、农民增收五大要素，以深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系和推进农村集体产权制度改革三项重点工作为抓手。积极探索实践脱贫攻坚与乡村振兴的衔接“路径”，全面绘就灵台乡村振兴“锦绣图”。

以农村土地经营权有序流转为突破口，聚焦发展规模适度经营，推动农村土地顺畅流转，创建土地经营权流转试点12个，全县土地流转面积达到12.7万亩。

稳妥有序推进土地二轮延包试点工作，在上良镇和星火乡2个乡镇开展国家级第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，成立了工作机构，开展培训动员，并对承包农户及家庭成员、承包地变化，承包地确权登记颁证，开荒地、机动地等情况，存在的纠纷矛盾和历史遗留问题，农户延包意愿等进行摸底核实。

聚焦促进小农户和现代农业发展有机衔接，持续巩固完善农村基本经营制度，不断健全城乡融合发展政策体系，坚持培、管、放多措并举，扎实推进农村综合改革任务走深走实。数据显示，2024年新增农民专业合作社31家，规范提升22家，新增家庭农场98家，全县农民专业合作社总量达到796家，家庭农场总数达到1276家。新型农业经营主体的高质量发展，为村级集体经济收入提供了坚强支撑，更成为推动农业产业化进程的生力军。

大力发展村集体经济，深入实施村级集体经济倍增计划，探索开展“公司化改革”，注册成立村级集体经济公司15个，争取中、省财政衔接资金560万元，实施村集体经济发展项目8个，列支26万元表彰奖励2023年度集体经济收入“发展突破”村13个，全县村均集体经济收入达到28.5万元。村集体经济公司化改革取得实质性进展，目前已注册强村富民公司15家，并开展实体化运营，为村集体经济发展注入了新动能。

 成绩来之不易，重任始终在肩。2025年是“十四五”规划收官之年，全局上下将牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，以更大决心、更高目标、更强力度乘风起航，奋力谱写“三农”发展宏伟篇章，绘就乡村振兴壮美画卷。