视评漫画丨农业基地“变形”,根在监管“休眠”

2026-05-09 08:02:27

在山东省临沂市莒南县，有一个总投资超过7亿元的“现代农业公共实训基地”项目。该项目曾被媒体报道“预计年可服务17000人次”“全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”。可是近日，央视记者在这里深入调查后，看到了会堂、酒店、公寓，还有小花园、健身房，甚至还有棋牌室，却找不到一处跟种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。

斥资7亿元的农业实训基地不见农业的影子，让人诧异。根据该项目备案文件显示，该基地的建设内容应为：农业技术、农机培训、种植养殖三大基地及相关配套。然而，在规划之初，这些实训基地及相关配套设施都换了名字，与备案文件上的截然不同。在可行性研究报告里，项目明确主要建设：培训用房、实训配套用房、业务技术用房，还有地下养殖基地，而在实际建设中，这些内容一个都没有，倒是多了酒店、会议中心等建设内容。基地规划的农业培训能力每年高达1.7万人次，然而基地建成近两年来，培训台账里只有10场与农业相关的培训。

除了建设得货不对板，巨额资金的来源与用在哪儿也很值得关注。

据了解，该项目7个多亿的总投资中，有3.68亿元来源于政府专项债券。专项债是为有一定收益的公益性项目发行的，需用项目自身收益偿还。可如今，这个庞大的园区里，许多空间仍处于闲置状态，项目自身收益远不及预期。而3.68亿元的专项债资金，每年仍需支付超过1000万元的利息，是对公共资源的极大挥霍。据了解，为避免闲置，园区里有的大楼租给了县里的党校，有的公寓租给了政府办公室，可这也意味着，这个基地在远离农业的路上，越走越远。

一个项目的成形，肯定不是一蹴而就，从规划设计、专项债使用、收益测算，到监管、验收、运营，本应层层设防、环环相扣，防止出现侵害公共利益的违规变形。然而，如今的难堪局面说明这些流程均未起到作用。

所幸，在央视曝光后，山东临沂市立即成立联合调查组，全面调查核实、严肃追责问责。可倘若缺乏常态化的监管，总是在事后追责，伤害的不仅仅是资金，更有民心。需要牢记的是，民生工程不能脱离实际规划，当以人民为中心，把钱花在刀刃上、把事办到群众心坎里，这不仅是民生工程应有的底色，更是各级政府必须坚守的履职底线。

漫画/施晓丹

文案/刘颖

主编/唐璐王辉

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