昌邑市渔业有限空间安全操作指南

渔业生产集约化发展下，工厂化循环水系统、深水养殖池、封闭式育苗车间等有限空间广泛应用，存在缺氧、有毒有害气体聚集等风险。为加强渔业有限空间作业安全管理，坚决防范中毒窒息等安全事故发生，切实保障从业人员生命安全与健康，制定本指南。

一、适用范围

本指南适用于在我市从事水产养殖、初加工等生产活动时所涉及的有限空间作业，作业主体包含个体工商户、合作社、家庭渔场、企业等各类生产经营主体。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》

《山东省安全生产条例》

《有限空间作业安全指导手册》

《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006)

《山东省水产养殖及初加工业有限空间安全操作指南》

《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)

《有限空间作业事故安全施救指南》(应救协调〔2021〕5号) 

《缺氧危险作业安全规程》(GB8958-2006)

《山东省渔业有限空间安全操作指南》

三、有限空间的认定

渔业有限空间是指工厂化循环水养殖残饵粪便收集处理（发酵）池、工厂化养殖废水处理池、尾水余热回收池等封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

渔业生产经营主体场区内的全部生产、生活和辅助生产类设施设备，均应纳入有限空间的排查范围，并进行风险辨识。对非规定类型、正常使用时不会产生有毒有害气体，但在特定时间和条件下能够形成有限空间特征的场所，也应作为有限空间进行动态管理。当有限空间存在有毒有害、易燃易爆气体等风险时，不论是进入有限空间还是紧靠有限空间进行作业，都属于有限空间作业，按照有限空间进行安全管理。

四、主要作业安全风险

渔业有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒息以及其他安全风险。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。

1.中毒。在有限空间中，因池底排污措施不良、残饵过多等原因而可能在底部腐殖质层形成硫化氢、氨氮、二氧化氮等有毒气体积聚，引起化学性中毒。

2.缺氧窒息。在水产养殖中，鱼类、藻类的呼吸活动以及有机物的分解过程会产生二氧化碳、甲烷等窒息性气体，氧含量低于19.5%时会对人体多个系统及脏器造成影响，甚至使人致命。

3.其他安全风险。渔业有限空间内还可能存在燃爆、淹溺、高处坠落、触电、坍塌、机械伤害等安全风险。

五、安全管理措施

（一）从事渔业有限空间作业，应当具备有关法律法规、规章制度等规定的作业安全条件。

（二）建立健全有限空间作业安全管理制度。水产养殖生产经营单位应当建立健全与本单位有限空间作业实际相适应的安全生产规章制度，并对制度执行情况进行经常性检查，制定完善安全作业规程，形成有限空间管理台账并动态更新。

（三）加强安全警示和风险提示。在有限空间出入口等位置设置明显、规范的安全警示标志；在具备条件的场所设置安全风险告知牌；所涉有限空间应结合实际采取适当的物理隔离措施。

（四）开展有限空间作业安全专项培训。定期对进入有限空间作业的人员和相关安全管理责任人员进行专门的安全培训，使其了解水产作业环境的危险特性、安全操作规程、应急处置措施等。安全培训应包括但不限于作业安全风险、隐患排查处置、自救互救技能、设施设备使用等内容。

（五）配置有限空间作业安全防护设备设施。配备气体检测、通风、照明、通讯等必要设备，以及防毒面具、呼吸器等防护装备，以及适应现场急救的救援用具等，并确保正常使用。

（六）制定应急救援预案并定期演练。水产养殖经营主体制定与本单位有限空间作业实际相适应的作业安全事故专项应急预案，并每年至少组织1次演练，现场处置方案应至少每半年组织1次演练。

六、作业过程风险防控

（一）作业审批

1.制定作业方案。作业前应对作业环境进行安全风险辨识，分析存在的危险有害因素，提出应对措施，编制作业方案和应急预案。

2.明确人员职责。根据作业方案，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员，并明确其安全职责。作业现场负责人进行现场作业的统一指挥；监护人员进行现场安全检查和监督，确认安全防范措施落实情况；作业人员严格按照作业方案和应急预案(现场处置方案),进行安全作业。

3.作业审批。建立完善的作业审批流程和制度，审批人应为 生产经营主体安全管理负责人，审批内容应包括但不限于是否制定作业方案、是否配备经过专项安全培训的人员、是否配备满足作业安全需要的设备设施等。应按照规定开具有限空间作业票证，并对票证进行现场查验。

（二）作业准备

1.安全交底。作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。

2.设备检查。作业前应对安全防护设备、个体防护用品、应急救援装备、作业设备和用具的齐备性和安全性进行检查。

3.封闭作业区域及安全警示。在现场设置围挡封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置安全警示标志或安全告知牌。

4.打开进出口。作业人员站在有限空间外上风侧，打开进出口进行自然通风。可能存在爆炸危险的，开启时应采取防爆措施；若可能接触有毒有害气体的，应佩戴相应呼吸防护用品。

5.安全隔离。存在可能危及作业安全的设备设施、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离（隔断）措施。

6.清除置换。有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。

7.初始气体检测。作业前应在有限空间外上风侧，使用泵吸式气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。

8.强制通风。经检测，有限空间内气体浓度不合格的，必须对有限空间进行强制通风。

9.再次检测。对有限空间进行强制通风一段时间后，应再次进行气体检测，检测合格后方可作业。检测不合格不得进入作业，必须继续通风，并分析可能原因，采取更具针对性的防控措施。

10.人员防护。作业人员进入有限空间前还应根据作业环境选择并佩戴符合要求的个体防护用品与安全防护设备，主要有安全帽、安全绳、呼吸防护用品、气体检测报警仪和对讲机等。

（三）安全作业

在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，现场负责人方可许可作业人员进入有限空间作业。

1.注意事项

（1）作业前应检查其牢固性和安全性，确保进出安全。

（2）严格执行作业方案，正确使用安全防护设备和个体防护用品，作业过程中与监护人员保持有效的信息沟通。

（3）传递物料时应稳妥、可靠，防止滑脱；起吊物料所用绳索、吊桶等必须牢固、可靠，避免吊物时突然损坏、物料掉落。

（4）合理安排工作时间，避免长时间作业。

（5）加强用电安全管理，防止触电、漏电等风险。

2.清除置换。有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。

3.实时监测与持续通风。作业过程中，应采取适当的方式对有限空间作业面进行实时监测。在作业期间或临时休息期间，应持续对有限空间进行通风换气。中断作业后再次进入有限空间前，应重新对空气质量进行检测。

4.作业监护。监护人员应在有限空间外全程持续监护，不得擅离职守，主要做好两方面工作：

（1）保持与作业人员信息沟通，发现气体环境发生不良变化、安全防护措施失效和其他异常情况时，立即发出撤离警报并采取措施协助作业人员撤离。

（2）防止未经许可的人员进入作业区域。

5.异常情况紧急撤离有限空间。作业期间若发生作业人员出现身体不适、安全防护设备或个体防护用品失效、气体检测报警仪报警、监护人员或作业现场负责人下达撤离命令及其他可能危及安全的情况时，作业人员应立即中断作业，撤离有限空间。

（四）作业完成

有限空间作业完成后，作业人员应将全部设备和工具带离有限空间，清点人员和设备，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭进出口，解除隔离、封闭措施，恢复现场环境后安全撤离。

七、事故应急救援

（一）救援方式

当作业过程出现异常情况，作业人员应首先采取积极主动的自救措施。如果作业人员自救逃生失败，作业现场负责人应及时向本单位报告事故情况，启动应急预案(现场处置方案),判断采取何种方式救援。

1.非进入式救援。指救援人员在有限空间外，借助相关设备与器材，安全快速地将受困人员移出有限空间的一种救援方式。

2.进入式救援。当受困人员无法与外部挂点连接，或因受困人员所处位置无法实施非进入式救援时，需实施进入式救援。救援人员应经过专门的救援培训和演练，能够熟练使用防护用品和救援设备设施，并确保能在自身安全的前提下成功施救。

（二）应急救援装备配置

应急救援装备是开展救援工作的重要基础。有限空间作业事故应急救援装备主要包括便携式气体检测报警仪、大功率机械通风设备、照明工具、通讯设备、呼吸器、安全帽、全身式安全带、安全绳、有限空间进出及救援系统等。

（三）救援注意事项

1.紧急情况下的应对措施。不具备自主救援条件时，应及时拨打119和120，依靠专业救援力量开展救援工作，绝不允许未经培训，未佩戴个体防护装备的人员强行施救。

2.设置警戒区域和警示标志。作业现场负责人根据救援需要设置警戒区域，设立明显警示标志，严禁无关人员和车辆进入。救援人员应与外部人员进行有效联络，并保持通讯畅通。

3.救援人员的轮换和撤离。救援人员施救时间较长时，应实施轮换救援。出现可能危及安全的情况时，救援人员应立即撤离危险区域，待安全条件具备后再进入有限空间实施救援。

4.救援结束后的处置工作。受困人员脱离有限空间后应迅速被转移至安全、空气新鲜处，进行正确、有效的现场救护，以挽救人员生命，减轻伤害。

附件：渔业领域有限空间参考目录

供稿：王艺斐

编辑：孙   琪

审核：孙妮妮