人大复印报刊资料《农业经济研究》2026年第2期目录及摘要
“十五五”时期我国粮食安全保障的新形势、战略目标与实践路径
摘要：面对全球气候变迁、贸易环境不确定性与国内资源约束趋紧的多重挑战，我国粮食安全的主要矛盾在“十五五”时期已发生深刻转变，即从“总量不足”转向“系统韧性不足”。本文剖析了粮食安全在生产、加工、流通、消费及国际环境五个维度面临的韧性短板：生产端生态基底承压，加工环节价值损耗严重，流通体系物理韧性薄弱，消费结构升级带来适配压力，以及外部风险缓冲能力不足。为应对这些挑战，本文提出，新时期的战略目标应致力于构建一个量质并重、高效可靠、具备强大动态弹性的粮食安全保障体系。实现此目标需聚焦四项核心任务：一是筑牢根基，通过严守耕地红线与提升地力夯实基础韧性；二是激活引擎，以生物育种与数字农业为核心培育自适应韧性；三是畅通血脉，构建现代化粮食物流与储备体系以强化运行韧性；四是拓展空间，通过深化国际合作增强外部风险缓冲韧性。本文力图为推动国家粮食安全治理从“静态平衡”向“动态韧性”转型提供理论支撑与路径参考。从粮食产量到粮食产能：转换逻辑、现实约束及政策取向
摘要：粮食安全是“国之大者”，粮稳天下安。新发展阶段我国粮食安全战略的重心正从追求“粮食产量”向夯实“粮食产能”转换。理论层面，这一转换是端牢中国饭碗的必然选择，体现为技术进步持续演进与农业福利系统性提升的有机统一。实践层面，基于需求、供给、压力、风险四重维度，阐释其内在转换动因和演进逻辑。政策层面，转换过程遵循历史发展规律，呈现阶段递进、制度适配的渐进式特征。然而，当前粮食产能提升仍面临资源禀赋约束趋紧、技术创新体系薄弱、生态压力加剧、比较效益偏低、内外风险叠加、政策协同不足等多重挑战。为此，应做好资源可持续利用工作、狠抓科技转换应用、加强生态环境保护、提高粮食生产收益、提升风险应对能力、强化政策支持保障，全方位夯实粮食产能根基，筑牢国家粮食安全防线。人均400公斤粮食是安全线吗？
摘要：国内在20世纪末便流传所谓“人均400公斤粮食是安全线”之说，近年来该说法又被宣称是国际公认的，文章对此说溯源辨析。经过对学术期刊、学位论文、图书专著三大学术文献以及官方重要文件的检索和阅读，未发现此说的学术来源；基于对中国和全球48个经济体的现实考察，此说在理论和实践上也不能成立。鉴于各国在资源条件、发展水平、饮食习惯以及生产贸易政策选择等多方面的不同，所以不会存在一个国际公认的粮食安全线。与此同时，任何粮食安全线都只是一定时空条件下供需平衡的参考值，在当今中国的膳食模式中，人均400公斤粮食不是安全线。因此，当前不应让此说继续误导公众和公共政策。中央统筹下粮食产销区省际横向利益补偿何以实现：基于共生理论的分析视角
摘要：启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，旨在通过国家顶层设计和统筹协调，破解粮食供需分化所引起的省际利益失衡困境，重塑“新型举国体制”下的市场关系，加快形成国家粮食安全保障共同体。基于共生理论的分析视角，本文提出将产销区“互利共生”发展作为省际横向利益补偿的应然形态，这充分体现了“全国一盘棋”保障粮食安全、省际融合与均衡发展、新型省际城乡要素优化配置的现实逻辑。“互利共生”驱动下的粮食产销区省际横向利益补偿制度，需要系统回应共生界面何以重构、共生信息怎么聚合、共生能量如何分配以及共生模式如何构建等关键议题。因此，按照互利共生发展和省际利益重构思路，应加快构建纵向联动横向协同的粮食产销区互利共生新型关系，利用技术赋能补偿数据确证并反馈补偿效果，构建多元化的利益统筹分配机制，建立健全梯度化差异化补偿方式。不同小型农田水利设施管护模式对水稻生产率的影响研究
摘要：管护有效是激发小型农田水利设施对水稻生产率治理效应的关键所在，也是保障国家粮食安全的重要环节。本文基于集体行动理论构建“小型农田水利设施管护模式—灌溉管理绩效—水稻生产率”理论分析框架，利用2023年湖北省950份农户调研数据，实证检验了小型农田水利设施管护模式对水稻生产率的影响及内在机理。研究结果表明：(1)有管护模式的小型农田水利设施可以显著提升水稻生产率，且多元管护模式对水稻生产率的提升效应更为明显；(2)小型农田水利设施管护模式可以通过提高灌溉管理绩效间接提升水稻生产率；(3)强化村庄规章制度的落实程度是发挥小型农田水利设施管护模式对水稻生产率治理效应的重要保障；(4)新型农业经营主体对本村经济发展的带动能力是发挥小型农田水利设施管护模式，尤其是多元管护模式治理效应的重要动力。为充分发挥管护模式对水稻生产率的正向影响，本文提出构建小型农田水利设施管护政策保障体系、依托灌溉管理绩效优化管护模式评价、强化村庄规章制度落实和新型农业经营主体带动作用等方面的政策建议。饲料结构变动下的生猪市场调控指标比较：猪粮比还是猪料比
摘要：一直以来，猪粮比是衡量生猪产业盈利能力与生猪市场宏观调控的重要参考指标，也是生猪价格指数保险的赔付指标。但是，猪粮比能否真实反映生猪与饲料市场的关系受到较多质疑。考虑到豆粕是玉米之外的又一重要饲料来源，在豆粕饲料占比逐渐升高的背景下，本文分析了玉米和豆粕与生猪市场的价格联系，发现玉米价格、豆粕价格与生猪价格之间存在长期稳定的均衡关系，豆粕价格在饲料成本中的作用不可忽视。本文进一步讨论了将玉米价格和豆粕价格考虑在内的猪料比替代猪粮比的可行性，发现猪料比能够更准确地反映养殖利润的盈亏平衡点；通过利用时变协整模型估计盈亏平衡点的猪粮比和猪料比，发现衡量生猪养殖盈亏平衡点的猪粮比和猪料比均随时间动态变化，而猪料比波动更小、适用性更强，这进一步印证了猪料比指标的优势。本文结果表明，以猪料比为依据能够更准确地识别养殖亏损期，从而有效地进行生猪产能调控。并且，以猪料比为标的设计生猪价格指数保险，能够更有效地避免农民亏损。“十五五”时期“以人民为中心”推进城乡融合发展的总体框架、目标及路径
摘要：党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上的原则。随着工业文明转向生态文明，人的主体性得以彰显，需要“以人民为中心”重构城乡融合发展的总体框架和阶段性目标。本文基于“动力—载体—空间—目标”四维系统分析视角，构建以要素流动(特别是人口流动)为动力、以产业融合为载体、以空间互联为基础、以共同富裕为目标的“以人民为中心”推进城乡融合发展的总体框架，并以此提出与中国式现代化相适应的城乡融合发展阶段性目标。为实现这些目标，要完善城乡人口、资本、土地等资源的配置机制以及技术、知识、管理和数据等虚拟要素的共建共享共治机制；重构农村产业前端“需求感知”、中端“供给创造”和后端“制度支撑”体系；以县域为依托统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，统筹城乡基础设施和公共服务布局；按照农业转移人口、在地农村人口和农村流动人口三类空间分布类型，区分经营性收入、财产性收入和转移性收入三种类型，分层分类构建农民收入长效增长机制，进而推进城乡共同富裕。经济循环视角下城乡融合发展的现实梗阻与破解路径
摘要：推动城乡融合发展是新时代重塑新型城乡关系的战略性举措，对破解城乡二元结构具有重要意义。城乡经济体系的收益差距是制约城乡融合发展的核心梗阻，其根源在于城乡空间异质引发的经济循环系统性梗阻。在经济循环视角下，城乡经济体系收益差距主要体现在不变资本、可变资本和剩余价值三个层面，分别集中表现为城乡土地制度差异及其引致的不变资本收益分配失衡、城乡间生产要素流动结构性扭曲形成的可变资本质量差距以及城乡产业体系剩余价值率的结构性分化。若要破解这一梗阻，需从畅通城乡经济循环入手，既要坚持系统思维，加快建立并完善助推城乡融合发展的制度体系；也要坚持问题导向，持续提高不变资本存量、优化可变资本质量和增强农业经济效益，通过这一系统路径缩小城乡经济体系收益差距。农地规模经营利益分配秩序的生成逻辑研究——基于乡土伦理视角的考察
摘要：农地规模经营作为中国农业现代化的重要实践方式之一，其背后蕴藏的利益分配秩序及其生成逻辑值得关注。本文基于乡土伦理视角，以豫东南上蔡县的农地规模经营实践为例，探讨经营大户与小农户之间利益分配秩序的生成逻辑。研究发现：农地规模经营中的地利分配，不仅表现为地租的分配，还隐含着多元的、非正式的利益分配实践形式，形成了一种具有风险共担与收益共享双重目标指向的地利共享秩序。在日常生活中，大户与小农户基于人情关系的“帮忙”种地、信任建立下的地租弹性化调整以及声誉积累中的社会责任担当等因素，共同促成了地利共享秩序的生成，这构成了利益分配秩序生成的隐性路径。在防偷盗、哄抢的关键事件互动中，大户与小农户对生存伦理话语的建构、情理兼顾的边界把控以及“拟亲式”互动情景的搭建，使得地利共享秩序的规则边界与约束力进一步明晰，这构成了利益分配秩序形成的显化路径。在两条实践路径的结合下，地利共享秩序被大户与小农户内化于心，并最终成为农地流转市场交易秩序的重要构成部分，促使二者形成相对均衡的利益关系格局，进而为中国的农业转型创造了更大的发展弹性与调适空间。这对于反思中国农业转型的经济伦理逻辑以及伦理基础具有启示意义。草地资源协同治理对牧户适应能力的影响——基于社会—生态匹配视角
摘要：在复杂且不确定性加剧的背景下，社会网络是牧户协同应对外部环境变化的重要渠道，但目前尚不清楚牧户协同网络是否以及如何影响个体适应能力。本文采用青海省共和县廿地乡羊让村实地调查数据，在构建牧户与草场间的社会—生态网络的基础上，运用自动逻辑行动者属性模型考察嵌套在协同网络中的社会过程和社会—生态过程对牧户适应能力的影响机制。研究发现：第一，高中心度阻碍了牧户饲养方式多样化，即网络活跃度负向影响牧户适应能力；饲养方式多样化在协同伙伴之间存在显著正相关性，即牧户适应能力存在正向传染效应。第二，牧户单独管理或与伙伴协同管理生态连通的草场显著促进牧户饲养方式多样化，即资源整合与生态连通性协同治理能够提升牧户适应能力；同时拥有较多协同伙伴和草场的牧户更可能采用多样化饲养方式，即资源多样化显著提升牧户适应能力；协同管理非生态连通的多块草场抑制了牧户饲养方式多样化，即草地细碎化削弱了牧户适应能力。本文认为，建立聚散平衡的牧户协同关系有助于缩小信息获取与资源交易的机会差距并促进适应能力均等化；激活网络中核心牧户的示范作用有利于适应实践的传播；推动资源整合、生态连通性与细碎化整治等草地资源协同治理举措可以提升牧户适应能力。返乡者的“效率悖论”：外出务工经历何以影响农业全要素生产率
摘要：大量农村劳动力返乡就业创业改变了农村固有的要素市场结构，对乡村产业振兴产生了深远而积极的影响。然而在农业方面，返乡者却遭遇了令人困惑的“效率悖论”：本应作为农业现代化生力军的返乡劳动力群体，其农业生产效率表现反而落后于留守农户，返乡者务工所积累的物质资本与人力资本，未能如预期般转化为农业效率的提升。本文利用中国劳动力动态调查数据对这一现象进行了实证分析发现，外出务工经历对农户农业全要素生产率具有显著的负向影响，究其原因：一是长期离农使返乡务农者短期内的务农专业性下降；二是偏低的务农收入和外出非农就业经历使返乡务农者更倾向于采取兼业形式，并将工作重心放在非农产业上。此外，以人力资本偏低的被动返乡者为主的返乡群体特征也加剧了这一问题。破解这一问题，一是要加大农业补贴力度，提高农业收益，激励返乡者从事专业化、商品化的农业生产；二是要加快发展农业社会化服务，以分工弥补返乡者农业技术的缺陷；三是要继续完善农地流转市场，让土地适度集中到少部分以务农为主的返乡者手中，实现返乡红利对现代农业的滋养。县域银行竞争与农村家庭发展韧性
摘要：农村家庭发展韧性作为农村家庭抵御风险冲击、避免陷入贫困的能力，对实现共同富裕至关重要，而县域银行竞争是否会提升农村家庭发展韧性值得深入探讨。本文基于县域银行网点数据和微观农村家庭数据，运用双向固定效应模型实证检验了县域银行竞争对农村家庭发展韧性的影响及作用机制。研究发现，县域银行竞争能够提升农村家庭发展韧性，在经过内生性检验和一系列稳健性检验后该结论仍然成立。异质性分析表明，县域银行竞争对农村家庭发展韧性的影响效应存在包容性，对低韧性农村家庭发展韧性的提升效应更明显，能够降低韧性不平等。进一步地，县域银行竞争对中西部地区、自然灾害频发区的农村家庭发展韧性的提升作用更强，缩小了地区之间的韧性差距，对低物质资本禀赋、低社会资本禀赋和低人力资本禀赋的农村家庭发展韧性的提升效应更强，缩小了资本禀赋差距带来的韧性差距。机制分析表明，县域银行竞争通过缓解信贷约束、提高投资收益、促进农户非农就业提升农村家庭发展韧性。本文对健全农村金融服务体系和实现全体人民共同富裕具有一定的借鉴意义。LightGBM模型在提升冬小麦农业气象指数保险赔付精准度上的应用
摘要：农业气象指数保险作为一种应对气候变化和气象风险的有效工具，凭借其理赔快捷、管理成本低等诸多优势，正逐渐被广泛应用于农业生产中。然而，在农险实务中，由于受到多种因素的影响，农业气象指数保险的赔付精准度仍然较低，存在较大的基差风险。针对这一问题，本文将机器学习和可解释性方法引入到冬小麦农业气象指数保险的定价模型中，以山东省、河北省和河南省的县级数据为例，分别使用分位数回归模型和LightGBM(Light Gradient Boosting Machine)模型研究了气象指标与冬小麦产量之间的关系。结果显示：LightGBM模型在预测相对气象产量方面具有显著优势，有效降低了冬小麦农业气象指数保险的基差风险；不同生育期影响冬小麦产量的气象指标存在差异，其中气温、降水和光照是更加重要的气象因子；利用单一气象指标预测冬小麦产量损失情况容易产生偏差，综合考虑冬小麦不同生育期的多个气象指标能够有效降低保险产品的设计风险。本文的研究结论完善了冬小麦农业气象指数保险的定价机制，能够切实降低基差风险，为提升赔付精准度提供了重要的理论基础和技术支持，有助于农业保险的高质量发展。村庄产业融合对农户收入质量的影响——基于CLES数据的实证研究
摘要：推进一二三产业融合发展，是提升农业新质生产力、促进农村现代化转型的重要途径。本文利用2020年和2021年中国土地经济调查(CLES)数据，运用多层线性回归模型和面板固定效应模型等计量方法实证检验村庄产业融合对农户收入质量的影响。研究结果表明，村庄产业融合显著提高农户收入质量，且该结论经过内生性检验和稳健性检验后仍然成立。从产业融合的类型来看，产业链纵向延伸融合和农业多功能拓展融合均显著提高农户收入质量，而农业内部有机融合及科技渗透融合对农户收入质量的影响不显著。机制分析表明，村庄产业融合能够通过优化劳动力、土地、资金等要素配置，改善农户收入质量。此外，异质性分析结果表明，产业融合发展具有包容性，其对小规模农户收入质量的提升作用更为显著；且其影响效应存在明显的空间梯度差异，具体表现在对近郊村农户收入质量的影响更大；同时，电子商务配送站等基础设施的完善，能够显著强化产业融合的收入效应。基于以上发现，本文建议，持续推动农村产业融合发展，引导多种融合模式互促共进；注重以产业融合发展带动农村资源要素的优化配置，提高资源利用效率；加快市场基础设施建设，强化产业融合发展效应。乡村建设行动”政策的劳动收入效应评估——基于帮扶主体贡献度的研究
摘要：乡村建设作为乡村振兴战略的重要内容，离不开多层级政府投资乡村建设行动的支持。本文从经济集聚的视角分析了乡村建设行动政策如何影响农民的劳动生产活动，并利用代表性地区的微观家庭追踪数据进行了实证检验。研究发现：第一，乡村建设行动政策显著提高了农村中低收入家庭的劳动收入和农业生产经营性收入，这一效应源自劳动参与率、劳动时间和劳动工资率的全面提升；第二，机制分析表明，该政策通过直接的项目投入和间接地提升农村生产生活水平，促进了资本和劳动力要素向农村地区集聚，这一过程推动了劳动力市场的发育，提升了其密度与配置效率，从而带动了劳动收入增长；第三，该政策更有助于提高缺乏劳动供给、脱贫不稳定户的劳动收入，且到户、不招标项目的劳动收入提升效应更为明显；第四，该政策的投资回报率为35.38%，源自县级政府项目建设资金的使用效率依次高于省市政府和中央政府，这意味着层级间政府帮扶主体贡献度的差异对项目制政策效果具有重要影响。本研究表明，在完善乡村振兴投入机制的过程中，应注重发挥乡村建设“宜居与宜业”的协同功能，给予弱势群体更大的政策倾斜，提高基层政府在涉农资源配置的决策权限，从而加快城乡融合发展和农业农村现代化的进程。持续提升重要农产品供给保障能力的国际经验与中国方案
摘要：持续提升重要农产品供给保障能力始终是建设农业强国的头等大事。对世界主要经济体保障重要农产品供给的通行做法进行经验研究，其中，农业资源丰裕的经济体坚持“立足国内”保障重要农产品供给，通过完善农业生产体系、强化农业物质装备、提升农业科技创新等增加自身有效供给并扩大向世界的出口；农业资源稀缺的经济体则统筹利用国内国际两种资源和两个市场，通过实施农业境外投资战略、开发多元化进口渠道、强化全球供应链韧性、建立生产与贸易协调机制等提升重要农产品国内自给水平。立足中国国情农情和内外环境，一方面，要强化国内综合生产能力建设，实施好“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化农业科技支撑；另一方面，要利用全球农业资源和市场，扩大农业境外投资与合作，强化全球农业供应链韧性与安全，把“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”粮食安全战略拓展到粮食和重要农产品保障战略。
