关注低空猫，解锁低空经济新机遇

为落实江苏省委、省政府大力发展低空经济决策部署，稳妥有序推进全省农业农村领域低空经济产业发展，江苏省农业农村厅近日正式印发《关于促进农业农村领域低空经济发展的若干措施》。

一、提质赋能，提升农用无人机产品适配能力

1. 支持生产企业优化装备性能，强化载荷、续航、精度与地域适配性；在南京、苏州、盐城等地布局建设3个以上农用无人机熟化应用试验场，保障产品田间实测与性能验证。
2. 完善无人机检测鉴定、认证检验体系，强化产品质量监管；指导产销企业健全售后服务网络，落实“三包”政策，做好操作培训、设备维修、零部件更换等配套服务。
3. 推动科研院所与龙头企业组建省级农用无人机产业发展联盟，搭建技术研发与成果转化平台；攻关适配低空作业的农资物料，研发配套专属栽培技术，革新现代农业生产模式。

二、场景深耕，拓宽农业农村低空多元应用

1. 制定年度场景培育计划，强化要素保障，梯度推进农业农村低空经济应用落地。
2. 丰富低空+农业生产场景，统一植保、施肥、播种、投饵、吊运等作业标准，覆盖农田管护、渔业养殖、果园授粉、农资运输、乡村应急救灾等领域，逐年提升无人机作业覆盖范围。
3. 拓展低空+乡村治理场景，赋能耕地管控、河湖巡查、秸秆禁烧、人居环境整治、宅基地监管、道路安全排查等乡村精细化治理工作。

三、培优壮体，培育专业化低空服务市场主体

1. 重点培育约100家集生产服务、方案咨询、技术培训、数据处理于一体的综合性低空经济企业，壮大约5000家专业化无人机农事作业服务组织。
2. 落实农机购置、报废更新补贴政策，将农用无人机全面纳入补贴范畴，实施“优机优补”。
3. 探索依托无人机飞行大数据，精准核算、发放农事作业补贴。

四、筑基强链，完善农业农村低空基础设施

1. 依托实景三维江苏搭建涉农无人机时空数据底座，划定合规飞行作业空域，优化空域申请流程；补强边远区域通信信号，依托北斗导航体系，提升无人机精准定位、动态监管与协同作业能力。
2. 依托区域性农业综合服务中心，统筹建设无人机机巢、起降平台，布局专用充电桩、储能设备、充换电站及移动补能设施。
3. 储备申报低空经济重点项目，借力省级、国家级农机研发、低空创新平台政策，攻关无人机短板技术，夯实产业硬件基础。

五、数智融合，打造低空+智慧农业发展样板

1. 出台省级农用无人机数据交换标准，打通无人机作业数据与“苏农云”平台壁垒，实现数据实时传输、共享共用、分析赋能。
2. 发挥无人机农情监测优势，采集长势、病虫害等核心数据，融合卫星遥感、地面物联网、智能农机多源数据，赋能智慧农场、牧场、渔场建设，提升农业科学决策水平。

六、守牢底线，保障低空经济安全有序发展

1. 落实国家无人机飞行管理相关法规，规范操控员培训考核与证照发放；将无人机操作、维修、科学用药纳入高素质农民培育，年均培训专业技术人员超5000人次。
2. 支持涉农高职院校开设低空经济相关专业，培育高技能实操与维修人才；纳入“江苏工匠”职业技能竞赛，激发行业从业活力。
3. 强化飞行作业常态化监管，严查无证飞行等违法行为；出台省级安全作业指引，防范安全事故，稳妥处置农事作业纠纷与损失理赔。
4. 鼓励保险机构丰富农用无人机专属保险产品，优化保障责任与费率，构建产业风险防护体系。