（一）立法目的与原则

立法目的：

• • 全面掌握我国农业、农村、农民的基本情况
• • 为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据
• • 为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务

组织实施原则：

• • 全国统一领导
• • 部门分工协作
• • 地方分级负责
• • 各方共同参与（新增）

（二）普查周期与对象

普查周期：每10年进行一次，尾数逢6的年份为农业普查年度，标准时点为12月31日24时

普查对象：

• 1. 农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）
• 2. 城镇农业生产经营户
• 3. 农业生产经营单位
• 4. 村民委员会
• 5. 乡镇人民政府

（三）普查范围与内容

行业范围：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔辅助性活动

普查内容：

• • 农业生产条件
• • 农业生产经营活动
• • 农业土地利用
• • 农村居民生活（修订）
• • 乡村产业发展（新增）
• • 乡村建设（新增）
• • 乡村治理（新增）

（四）普查方法创新

传统方法：全面调查、抽样调查

新增方法：

• • 遥感测量：运用卫星遥感、无人机、人工智能等现代信息技术
• • 行政记录应用：充分利用农业农村、林草、市场监管等部门行政记录
• • 社会大数据利用：强化数据共享，减轻基层负担

亮点一：完善基础制度，适应新时代需求

• 1. 新增组织实施原则：增加"各方共同参与"，广泛动员基层群众性自治组织、新闻媒体、普查对象等社会力量
• 2. 优化普查内容：将乡村产业发展、乡村建设、乡村治理纳入普查内容，更全面反映乡村振兴成效
• 3. 创新普查方法：增加遥感测量等现代化调查手段，推动现代信息技术与统计工作深度融合

亮点二：强化数据质量控制

• 1. 完善事后质量抽查制度：
• • 国务院农业普查领导小组办公室统一组织事后质量抽查
• • 抽查结果作为评估数据质量的重要依据
• 2. 加强全流程质量管理：
• • 前期方案制定
• • 事中数据质量管理
• • 事后数据质量抽查
• • 资料管理和开发应用

亮点三：防范和惩治数据造假

立法目的新增：保障农业普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性

明确禁止行为：

• • 各地方、各部门、各单位负责人不得要求普查办公室、普查人员伪造、篡改农业普查资料
• • 不得明示、暗示填报虚假农业普查数据
• • 普查办公室、普查人员不得伪造、篡改普查资料
• • 农业普查对象不得提供不真实或完整的普查资料

加大处罚力度：

• • 提高罚款数额
• • 依法追责问责
• • 直至追究刑事责任

亮点四：加强资料管理与数据共享

• 1. 明确保密义务：
• • 对国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息予以保密
• • 对能够识别单个普查对象身份的资料不得对外提供
• 2. 健全资料管理制度：
• • 建立健全普查资料的保存、管理制度
• • 及时做好普查资料的归档和移交
• 3. 促进数据共享应用：
• • 有关部门依法做好普查资料部门间共享
• • 为社会公众提供服务
• • 对普查资料进行开发和应用

（一）对农业普查工作的影响

• 1. 提升普查工作科学化水平
• • 新的普查方法（遥感测量、行政记录应用）将提高工作效率
• • 减少对普查对象的直接面对面调查负担
• • 增强普查数据的客观性和精准度
• 2. 保障普查数据质量
• • 全流程质量控制确保数据真实性
• • 事后质量抽查提供质量评估依据
• • 严厉的数据造假处罚机制形成威慑
• 3. 减轻基层负担
• • 精简整合填报事项
• • 强化数据共享利用
• • 减少重复交叉调查

（二）对农业农村发展的影响

• 1. 为政策制定提供精准数据支撑
• • 全面摸清"三农"家底
• • 客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化
• • 为科学制定"三农"政策提供依据
• 2. 服务农业强国建设
• • 调查粮食和大食物生产情况
• • 了解农业新质生产力发展状况
• • 反映宜居宜业和美乡村建设成效
• 3. 推进乡村全面振兴
• • 量化乡村振兴战略实施成效
• • 为优化资源配置提供参考
• • 提升农民群众的获得感幸福感

（三）对社会公众的影响

• 1. 保障普查对象合法权益
• • 严格保护个人隐私和个人信息
• • 不得将普查资料作为考核奖惩依据
• • 减轻普查对象填报负担
• 2. 提供公共服务
• • 普查数据向社会公布
• • 为农业生产经营者提供统计信息服务
• • 促进数据共治共享
• 3. 增强社会参与度
• • 各方共同参与的原则扩大社会参与
• • 新闻媒体加强宣传报道
• • 提高公众对农业普查的认知度和配合度

做好宣传解读

• • 采取多种形式开展宣传解读和培训辅导
• • 推动各级负责人和普查人员全面准确掌握条例内容
• • 引导普查对象和社会公众了解自身权利与义务

完善配套制度

• • 细化普查办公室和普查人员管理制度
• • 制定普查区划分、清查摸底、现场登记等操作规程
• • 健全数据质量控制、数据处理等方面的规范

强化执法监督

• • 加大对农业普查中违法行为的查处力度
• • 坚决纠治数据造假等违法行为
• • 依法保障普查工作的顺利开展

新修订的《全国农业普查条例》立足我国农业农村发展现状，在总结农业普查实践经验的基础上进一步完善农业普查制度设计，为科学有效开展第四次全国农业普查提供了有力法治保障。

条例的颁布实施，必将在提升农业普查工作质效、提高农业普查数据质量、维护农业普查对象合法权益、确保农业普查数据真实可信等方面发挥重要作用，为顺利开展第四次全国农业普查、更好服务农业强国建设提供坚实制度支撑。