农业转型金融标准试用之(六)以绩效挂钩为牵引 激活农业转型内生动力

在农业绿色转型过程中，确保转型成效真实可信、防范“漂绿”风险是转型金融落地的关键难题。宜宾、遂宁两地以绩效挂钩机制为核心抓手，将贷款条件与项目碳减排成效、生态指标改善、信息披露质量等动态绑定，探索以结果为导向、以绩效为杠杆的农业转型金融实践路径，为破解农业项目“重建设、轻运营”“重投入、轻成效”问题提供了制度性解决方案。

宜宾：创新碳表现挂钩机制，实现转型金融精准赋能

在人民银行宜宾市分行指导下，宜宾农商银行依据《转型金融支持经济活动目录（农业）》，创新推出“碳减优享贷”，将农业碳减排表现纳入信贷评估体系，探索绿色金融赋能乡村振兴新路径。依托“宜融通-绿色金融专区”平台，人民银行宜宾市分行联合农业农村等部门建立绿色农业项目库，通过企业授权获取用电、用气、税收等数据，科学测算行业效率、能源效率和减排成效，生成碳评级报告，构建农业碳信息数据库。

在此基础上，宜宾农商银行“碳减优享贷”实现“三挂钩”机制。一是融资成本挂钩。碳评分每提升1分，贷款利率可优惠2个基点（BP），累计最高优惠30BP；二是授信额度挂钩。碳评级达AA、AAA级的企业，授信额度分别上浮5%、10%；三是担保政策挂钩。高评级企业可享受信用贷款、降低担保要求等支持。同时，针对积极参与转型且碳表现持续改善的主体，探索建立新型担保增信机制，创新推出“土地经营权附带养殖设施抵押”“生物资产活体抵押”等模式，盘活农业“沉睡资产”，助力转型农业主体将“活资产”转化为“活资金”。截至目前，该行已为2家农业企业发放转型贷款1760万元，加权平均利率较传统涉农贷款低110BP；向积极参与碳减排且评级持续提升的农业企业发放“土地经营权附带养殖设施抵押贷”500万元、“生物资产活体抵押贷”960万元。

该转型金融模式显著提升企业减碳积极性，带动有机肥替代、秸秆综合利用、粪污资源化利用等绿色技术落地，推动形成生态种养循环产业链，实现经济效益与生态效益协同提升。

遂宁：以“减排成效挂钩”破解绿色转型融资瓶颈

遂宁蓬溪县是“全国食用菌生产示范县”，龙头企业某菌业公司持续推动绿色转型。为建设“屋顶绿电工厂”以实现绿电自给，该企业计划安装光伏设施，但因资金短缺进展受阻。在开展政策宣贯过程中，人民银行遂宁市分行指导蓬溪农商银行组建专项服务团队，依据《转型金融支持经济活动目录（农业）》“4.1低碳生产加工”标准精准识别企业需求。在第三方机构支持下，蓬溪农商银行对企业转型路径进行合规性评估，辅导企业编制转型方案并开展碳核算，将“年度单位产值碳排放强度下降25%”设定为绩效目标，创新推出“碳减排成效挂钩贷款”。该笔贷款1930万元，执行“达标即降息”机制，即企业当年实现减排目标，次年贷款执行利率下调10个BP；连续达标可叠加优惠，形成“减排越多、成本越低”的正向激励。

该项目助力企业实现绿电自给，加快低碳转型，进一步降低碳排放水平，为中小农业企业绿色技改提供了低成本、可持续的融资解决方案。