【项目申报】2026年国家农业产业融合项目申报指南

政策依据：

2021-2025年的中央一号文件均明确继续支持创建这三类农业产业融合项目。

2025年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》提出，要分类有序推进乡村全面振兴。到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

2025年中央一号文件，《意见》提出以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入为推进中国式现代化提供基础支撑。该文件释放出五大信号：改革意味更浓厚、牢牢守住粮食安全底线、守住不发生规模性返贫的底线、首提“农业新质生产力”、城乡融合背景下的“乡村全面振兴”。

2025年4月，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》文件进一步强调，要深入推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，实施农村产业融合发展项目。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。《建议》提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，强调促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国，并专章从农业、农村、农民三个维度对“三农”工作作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视，释放出了强农、惠农、富农的强烈信号。

近日，农业农村部、财政部、国家发展改革委印发《国家农业现代化示范区创建工作方案》，部署示范区创建工作，明确总体要求、创建目标、创建任务、工作程序等内容，明确到2030年累计创建认定示范区不超过500个，重点建设粮食产业、养殖业、优势特色产业、智慧农业、都市农业、旱作农业等6类示范区，推动有条件的示范区率先基本实现农业现代化，形成重点突破、梯次推进的建设格局。

一、现代农业产业园项目

核心定位：在县域范围内，打造生产、加工、科技、品牌等要素高度集聚，产业链条完整、一二三产深度融合的现代农业发展核心区。

支持内容：园区基础设施建设、产业链供应链完善提升、科技创新平台建设、农业品牌升级、农业绿色发展、智慧农业建设、联农带农增收。

核心申报主体：县（市、区、旗）级人民政府。

申报时间：国家级的申报通常在每年3月左右启动。

补助标准：对批准建设的现代农业产业园，中央财政给予奖补支持。通过竞争遴选的每个奖补资金总额1亿元，按照批准建设、通过第一次绩效评估和通过第二次绩效评估，分别奖补0.3亿元、0.3亿元、0.4亿元。

资金使用红线：不得用于楼堂馆所、一般性市政建设、人员工资等无关支出。

申报流程：

结合2025年政策要求，国家现代农业产业园申报将全部采用竞争遴选，2026年现代农业产业园申报将遵循“储备库筛选-逐级审核-竞争遴选-公示立项”的流程：

县级/乡镇政府编制申报方案，经市（州）农业农村局、财政局审核遴选后报省级部门；省级部门采用竞争遴选方式推荐上报，农业农村部、财政部组织专家评审或书面审查，公示无异议后下达立项通知与首批资金。

二、优势特色产业集群项目

核心定位：在全省范围内，围绕一个优势特色产业，串起生产、加工、流通、服务等全产业链各个环节，形成规模庞大、竞争力强的产业集聚带。

支持对象：所选产业应突出体现我省农业产业优势特色，是省委、省政府确定重点发展的主导产业，原则上应当符合以下要求：聚焦1个主导产业，已初步形成跨县域布局、龙头企业引领、多方主体参与、现代要素聚集、全产业链开发，具有较强综合竞争力的农业产业经济带；市（州）人民政府高度重视和支持，以市（州）政府或市（州）办公室文件出台了指导意见或发展规划，符合国家和省相关产业规划；产业基础较好，种（养）规模大，有较强的加工转化能力，在全国有一定影响力，省内全产业链总产值达到100亿元以上，并具有较大的发展潜力；已列入省级农业农村五年发展规划的优先纳入储备项目；申报时应以地级市为单位申报，原则上覆盖的县（市、区）数量不超过5个，项目县之间应实现产业链上的功能互补、分工明确。

支持内容：主要用于支持规模生产基地标准化生产水平提升，农产品加工和物流设施设备、农业全产业链数字化等建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面。

核心申报主体：省（自治区、直辖市）级农业农村主管部门。

申报时间：国家级的申报通常在每年3月左右启动。

补助标准：通过竞争遴选的每个奖补资金总额2亿元，按照批准建设、通过第一次绩效评估和通过第二次绩效评估，分别奖补0.6亿元、0.7亿元、0.7亿

资金使用红线：不得“撒胡椒面”、搞平均分配，不得用于旅游设施等无关建设。

申报流程：

结合2025年政策要求，2026年农业优势特色产业集群申报将遵循“储备库筛选-逐级审核-竞争遴选-公示立项”的流程：

县级/乡镇政府编制申报方案，经市（州）农业农村局、财政局审核遴选后报省级部门；省级部门采用竞争遴选方式推荐上报，农业农村部、财政部组织专家评审或书面审查，公示无异议后下达立项通知与首批资金。

三、农业产业强镇项目

核心定位：以乡镇为基本单元，聚焦一个农业主导产业，推动产加销、农文旅融合发展，打造“一镇一业”的乡村经济高地。

支持内容：一是壮大农业主导产业。依托镇域1个农业主导产业，主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升原料基地、加工营销等设施装备水平，促进主导产业转型升级、由大变强。二是培育产业融合主体。创新产业组织方式，支持建设一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场、农产品加工企业、生产性服务组织和农业产业化联合体。三是探索金融科技支撑产业发展的新路径。着力解决好产业发展中金融服务和科技支撑不足的问题，促进产业持续发展。四是创新利益联结机制。推动龙头企业以乡镇为基地建设加工物流等中心，就近就地吸引农民就业、创业。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式。在此基础上，重点支持全产业链开发经营中的冷藏保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节，推动主导产业转型升级、由大变强，逐步构建现代农业产业体系。鼓励各地按照规定积极统筹整合其他资金，创新支持方式，撬动社会资本和金融资本投资，支持农业产业强镇建设，共同发展镇域经济。

申报主体：县（市、区）级人民政府为申报主体，乡镇政府为实施主体。

申报时间：国家级的申报通常在每年3月左右启动。

补助标准：原则上每个农业产业强镇奖补资金总额1000万元，按照批准建设、通过绩效评估，分别奖补300万元、700万元。

申报流程

（1）下达申报指标。农业农村部、财政部按照相关因素测算下达各省申报建设的数量指标。计划单列市不单独安排指标，由所在省份统筹安排，每个县每年推荐数量不超过1个；

（2）申报材料填写。各省农业农村、财政部门根据建设条件和申报数量，公开组织申报。县级政府为申报主体，镇（乡）政府为实施主体，申报建设的县（市）要认真填写《农业产业强镇建设申报表》，撰写实施方案等材料。（3）各省组织遴选，复核推荐。各省根据申报情况组织遴选，择优推荐开展建设的农业产业强镇名单。各省级农业农村、财政部门须以农计财文联合提交推荐函，申报表、实施方案以及其他相关证明材料汇编成册，报送农业农村部和财政部（4）农业农村部、财政部复核、发文公示。农业农村部、财政部将对照建设条件，对各省推荐的农业产业强镇及相关材料进行复核，通过复核后由农业农村部、财政部联合发文公示后批准启动建设。未通过复核的，减少建设数量，不再递补。

农业产业融合发展项目不仅是资金支持，更是产业升级、区域发展的重要机遇。希望各相关部门把握时机，积极筹备，争取在2026年的申报中脱颖而出，为推动本地农业高质量发展和乡村全面振兴贡献力量。