2026 一号文件重磅部署！

农业科创平台基地，解锁乡村振兴新质生产力

2026 年中央一号文件、2026年农业农村一号文件聚焦农业农村现代化，将 “统筹科技创新平台基地建设” 作为提升农业科技创新效能的核心抓手，这一部署不仅为农业科技发展划定了核心赛道，更让科技成果转化、农业绿色发展、绿色种养循环、秸秆综合利用等农业发展关键环节，找到了落地生根的核心载体。农业科技创新平台基地的建设，正成为激活农业新质生产力、推动乡村全面振兴的关键引擎。

一、核心定义：农业科创平台基地，是什么？

农业科技创新平台基地，是依托高校、科研院所、农业科技企业等主体建设，集技术研发、成果转化、产业孵化、人才培养、示范推广于一体的农业科技综合服务载体，是连接农业科研与产业应用的 “桥梁”，也是集聚农业创新资源、推动农业科技与产业深度融合的核心阵地。

其核心定位是打破农业科技 “研产脱节” 壁垒，让实验室里的技术快速转化为田间地头的生产力，同时为农业绿色发展、循环农业建设、农业废弃物资源化利用等提供技术支撑和场景落地保障，最终实现农业科技赋能产业、带动农民增收、推动农业现代化。

二、覆盖范围：全领域布局，全链条赋能

2026 年一号文件明确的科创平台基地建设，并非单一领域的布局，而是覆盖农业全产业链、全场景的系统化建设，结合各地实践和政策要求，其范围主要包含六大类核心载体，且均围绕农业发展关键需求布局：

1. 研发攻关类
   ：农业重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等，聚焦种业振兴、农机装备、农业生物制造等关键核心技术攻关，比如生物育种、高端智能农机研发等；
2. 成果转化类
   ：现代农业科技试验示范基地、科技孵化器、中试验证平台等，承担农业新技术、新品种、新装备的试验、熟化和推广，是科技成果从 “实验室” 到 “田间地” 的关键节点；
3. 产业集聚类
   ：国家农业科技园区、农业高新技术产业园区等，集聚农业科技企业、创新团队，推动科技型产业集群发展，融合一二三产；
4. 服务推广类
   ：科技特派员工作站、科技小院、产业专家团等，下沉农业科技服务，推动技术进村入户，解决农民 “用技难” 问题；
5. 资源共享类
   ：种质资源库、农业科技资源共享服务平台、检测检验中心等，为农业研发和产业发展提供基础资源和技术服务；
6. 创新联合体类
   ：由农业科技领军企业牵头，联合高校、科研院所组建的创新联盟，聚焦秸秆综合利用、绿色种养循环等细分领域，开展协同创新。

这些平台基地相互衔接、互补赋能，形成了 “研发 - 转化 - 推广 - 产业” 的农业科技全链条服务体系，让科技能精准对接农业生产、加工、流通等各个环节。

三、政策顶层设计：从中央到地方，层层加码定方向

2026 年是 “十五五” 开局之年，统筹农业科技创新平台基地建设，成为国家层面推动农业农村现代化的核心政策部署，形成了中央定方向、部门抓落实、地方出细则的三级政策顶层设计体系，且全程融入科技成果转化、农业绿色发展等核心要求。

1. 中央一号文件：划定核心目标

2026 年中央一号文件明确两大核心要求：一是强化科创平台基地的统筹性，加强国家农业科技战略力量建设，推动科技创新和产业创新深度融合；二是聚焦成果转化和绿色发展，要求发挥平台基地作用，打造中试验证、科技孵化场景，同时因地制宜发展农业新质生产力，推动人工智能与农业融合，为绿色种养、秸秆利用等提供技术支撑。

2. 农业农村部：细化实施举措

农业农村部配套发布的实施意见，将科创平台基地建设与种业振兴、农机装备升级、智慧农业发展绑定，提出三大具体举措：培育农业科技领军企业，引导企业牵头组建创新联合体；实施农业新技术新产品新场景大规模应用行动；推进基层农技推广体系改革，推行农技员 “县管乡用、下沉到村”，确保平台基地的技术能真正落地。

3. 地方政府：出台配套细则

各地已围绕科创平台基地建设出台针对性支持政策，如广安制定《支持农业科技创新发展和平台建设实施办法》，明确对农业科技园区、星创天地、科技特派员工作站等平台给予政策和资金支持；湖北、四川等农业大省则将平台基地建设与地方特色农业结合，推动绿色种养、秸秆综合利用等细分领域的平台布局。

此外，国家层面已有《国家农业科技园区管理办法》作为基础规范，明确农业科技园区的申报、建设、管理、验收标准，为各类科创平台基地建设提供了制度遵循。

四、建设标准：四大核心要求，筑牢科创根基

农业科技创新平台基地建设并非 “遍地开花”，而是有明确的国家级、省级、市级分层标准，核心围绕创新能力、转化效能、绿色导向、联农带农四大维度设定，确保平台基地建得实、用得上：

1. 创新能力达标
   ：需具备稳定的研发团队和技术支撑条件，能承接农业科技成果转移转化，国家级平台还需承担农业关键核心技术攻关任务，比如秸秆综合利用技术、绿色种养循环模式的研发；
2. 成果转化高效
   ：建有完善的中试验证和示范推广体系，能实现新技术、新品种的规模化熟化应用，且有明确的转化目标和成效，比如推动某一绿色种养技术在周边区域的推广面积、增产增效数据；
3. 紧扣绿色导向
   ：平台基地建设需融入农业绿色发展要求，重点布局绿色种养循环、秸秆综合利用、农业废弃物资源化、化肥农药减量等绿色技术的研发和示范，严禁高污染、高能耗项目入驻；
4. 强化联农带农
   ：需具备农民培训、技术指导功能，能带动周边农户、农业经营主体应用先进技术，实现 “科技赋能、农民增收”，比如通过科技小院、特派员工作站，为农户提供秸秆利用、绿色种养的实操指导。

以国家农业科技园区为例，申报需满足 “成为省级园区 1 年以上、有清晰的核心区 / 示范区 / 辐射区功能划分、有一批农业高新技术企业” 等硬性条件，验收则重点考核科技成果转化效率、农民增收带动效果等指标。

五、发展现状：成效初显，仍遇三大痛点

近年来，我国农业科技创新平台基地建设已取得阶段性成效，成为农业科技成果转化的核心载体，也为农业绿色发展提供了重要支撑，但同时仍面临部分发展痛点，亟待破解。

1. 建设成效：科技赋能农业，绿色成果落地

• 科创资源加速集聚
  ：全国已建成多个国家农业科技园区、农业重点实验室，培育了一批农业科技领军企业，华中农业大学与建始县共建的武陵山特色园艺作物良种繁育中心，累计推广优质品种 300 余个，辐射种植面积 10 万亩，亩均增收 300 元，成为校地合作建设科创基地的典范；
• 成果转化效率提升
  ：通过现代农业科技试验示范基地、科技小院等平台，生物育种、无人机植保、物联网监测等技术快速落地，2026 年一号文件提出的 “人工智能与农业融合” 已在多地开展试点，无人机、农业机器人应用场景持续拓展；
• 绿色发展支撑有力
  ：不少科创平台基地已成为绿色种养循环、秸秆综合利用的技术示范核心，比如部分基地研发的秸秆腐熟还田、秸秆饲料化、秸秆基料化技术，已在周边区域规模化推广，推动农业废弃物资源化利用，助力农业绿色低碳发展。

2. 现存痛点：统筹不足，研产衔接仍有壁垒

• 统筹布局有待加强
  ：部分地区存在科创平台基地 “同质化建设” 问题，缺乏区域特色和产业针对性，比如部分农业县均建设同类农业科技园区，导致创新资源分散，难以形成集聚效应；
• 研产脱节尚未根治
  ：部分平台基地重研发、轻转化，实验室技术与农业生产实际需求脱节，比如秸秆综合利用的部分实验室技术，因成本过高、操作复杂，难以在农户中推广；
• 基层服务能力薄弱
  ：部分偏远地区、丘陵山区的科创平台基地覆盖不足，基层农技推广体系不完善，科技特派员、产业专家团下沉力度不够，导致先进技术难以快速触达小农户。

六、发展趋势：四大方向，解锁农业新质生产力

结合 2026 年一号文件部署和农业发展需求，未来农业科技创新平台基地建设将朝着统筹化、绿色化、智能化、产业化四大方向发展，且将深度融合科技成果转化、绿色种养循环、秸秆综合利用等核心要素，成为推动农业现代化的核心支撑。

1. 统筹布局：打破区域壁垒，打造特色科创体系

未来将进一步强化农业科创平台基地的全国统筹布局，避免同质化建设，按照 “区域特色、产业导向” 原则，推动不同地区打造专属科创载体：比如粮食主产区重点建设种业、农机装备、秸秆综合利用类科创平台；果蔬主产区重点布局绿色种养、农产品精深加工类基地；丘陵山区重点研发推广适宜性农机装备、轻简栽培技术的科创平台，实现 “一地一特色、一产一平台”。

2. 绿色导向：聚焦绿色发展，筑牢生态农业根基

绿色将成为农业科创平台基地建设的核心底色，未来所有平台基地都将重点布局绿色种养循环、秸秆综合利用、农业废弃物资源化、化肥农药减量、农业低碳发展等领域的技术研发和成果转化。比如重点研发秸秆高效利用、种养结合生态循环、农业面源污染治理等技术，推动平台基地成为生态农业、绿色农业的示范核心，助力农业实现 “生产生态双赢”。

3. 智能融合：赋能智慧农业，拓展科技应用场景

2026 年一号文件提出 “促进人工智能与农业发展相结合”，这一要求将全面融入科创平台基地建设。未来平台基地将重点布局无人机、物联网、农业机器人、大数据、人工智能等智能技术的研发和应用，比如建设智慧农业技术中心，研发秸秆利用智能监测设备、绿色种养循环物联网管理系统，推动农业生产全程智能化、精准化，解锁农业新质生产力。

4. 产业融合：强化企业主体，推动研产深度协同

未来将进一步培育壮大农业科技领军企业，引导企业牵头组建创新联合体，让企业成为科创平台基地建设的核心主体。企业将根据市场和产业需求，提出技术研发方向，联合高校、科研院所开展协同创新，比如农业企业针对秸秆综合利用的市场需求，联合科研院所研发低成本、高附加值的秸秆利用技术，实现 “研发跟着市场走、技术围着产业转”，从根本上破解研产脱节问题。同时，科创平台基地将进一步推动一二三产融合，打造 “研发 - 示范 - 加工 - 销售” 的全产业链科创体系，让科技赋能农业全链条。

5. 下沉服务：强化基层支撑，让科技惠及小农户

未来将进一步推进基层农技推广体系改革，加大科技特派员、科技小院、产业专家团的下沉力度，推动科创平台基地的服务向基层延伸、向小农户覆盖。比如在乡镇建设农业科技服务站，依托科创平台基地的技术资源，为农户提供秸秆利用、绿色种养的免费技术指导和培训，让小农户也能共享农业科技发展成果，实现 “科技进村入户、成果惠及万家”。

结语

2026 年中央一号文件对农业科技创新平台基地建设的统筹部署，不仅是农业科技发展的一次重要升级，更是乡村全面振兴的一次核心赋能。农业科技创新平台基地，既是农业科技资源的 “集聚地”，也是科技成果转化的 “孵化器”，更是农业绿色发展、循环农业建设的 “示范田”。

未来，随着这一部署的落地实施，农业科技将真正走出实验室、走进田间地头，秸秆综合利用、绿色种养循环等农业发展关键环节，将迎来更多低成本、易操作、高成效的技术支撑，农业新质生产力将被全面激活，为锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴注入源源不断的科技动力！

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