政策解读:江西省农业科技综合体建设三年行动计划(2024-2026年)

出台背景

2024年省委一号文件明确指出打造省级农业科技综合体。“行动计划”出台，是贯彻落实省委省政府指示要求和决策部署，为根本解决我省农业科研与生产脱节、科技资源分散、转化率不高等突出问题，经广泛深入调研，学习借鉴省内外的先进经验做法，整合农业科研力量和资源，推进我省农业科技体制机制创新、推进科技创新与产业创新深度融合的探索实践，对促进我省农业科技成果转化、加快农业强省建设具有重要意义。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话和省委十五届五次全会等精神。坚持面向产业、市场导向、资源整合、示范引领，提出到2026年，打造12个省级示范综合体。综合体需满足三个特点：一是服务地方主导产业和优势特色产业发展的成果转化平台，通过建在选定产业主产区的田间地头，推动科技人员在产业一线搞科研，并把重点放在科研成果的集成示范和转化应用上；二是围绕全产业链布局的长期性科技创新平台，通过面向全产业链的科研布局和建立长期稳定的经费支持制度，保障综合体持续开展工作，以解决农业科研不集成、不系统的突出问题；三是机制创新的公益性科技服务平台，依托农业龙头企业建设，贯彻市场出题、科研答题的思路，通过打造“政产学研培推用”多元主体协同的公益性科技服务平台和创新考核评价机制，提高农业科技成果对产业发展的实际贡献。

重点任务

重点任务包括五个部分。一是明晰综合体功能作用。按照“产学研培推用”贯通的思路，聚焦产业发展需求，开展良田良种良机良法的技术研发与转化应用。二是优化综合体区域布局。根据省委、省政府农业七大产业高质量发展部署，省级选择水稻、油菜、果蔬、畜牧、水产、茶叶、中药材等产业建设省级示范综合体。三是明确综合体选点条件。根据综合体功能作用、区域布局的要求，综合体要建在选定产业主产区的田间地头。四是优选综合体专家团队。遴选一流的农业专家作为首席专家，组建多学科专家团队。五是创新成果转化机制。通过综合体整合各类力量和资源，保障多元主体深度融合，持续开展科技成果转化应用，最终探索出一套成熟的综合体建设机制、模式和制度体系，形成“五个一”（即一家龙头企业引领、一支综合农业科技队伍进驻、一套“四良”集成技术研发、一处标准化基地示范、一批企业和种养大户应用）的农业科技成果转化新机制。

工作机制

建立三项工作机制。一是产研对接机制。各地要主动对接高校和科研院所，以工业化和市场化的理念建设综合体，以此作为科技研发和成果转化平台，持续推动农业产业高质量发展。二是运行管理机制。省农业农村厅负责首席专家选聘，统筹相关资金项目支持、组织绩效考评等。设区市农业农村局加强工作督促、指导。县级农业农村主管部门牵头负责日常管理等。三是绩效考评机制。省农业农村厅负责组织对综合体建设工作进行考评。会同当地农业农村部门、农业龙头企业，组织对首席专家进行考评。

保障措施

从加强组织领导、强化任务协同、加大政策支持、营造良好氛围四个方面强化工作保障。成立厅主要负责同志为组长的领导小组。建立厅机关有关处室、厅属相关单位协作的运行机制。建立综合体建设资金多元投入机制，并给予长期稳定支持。加强对综合体建设工作中优秀人物事迹和典型案例宣传，营造良好氛围。

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