导 语
党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件2月3日由新华社受权发布,对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。
文件提出,提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设,加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用,培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动,加快选育和推广突破性品种,推进生物育种产业化。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,加强林草机械装备研发推广。因地制宜发展农业新质生产力,促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,加快农业生物制造关键技术创新。深化农业科研院所改革。推进基层农技推广体系改革与建设,推动农业科技成果进村入户。深化涉农高校教育教学改革,以需求为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向培养。
2025年4月,农业农村部、科技部、教育部等七部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》,部署包含加快培育壮大农业科技领军企业、优化农业科技创新组织机制、建强农业科技人才队伍、提升农业科技条件支撑能力、加快农业科技成果转化等在内的8方面29项重点任务,推进构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。
《领导决策信息》围绕“提升农业科技创新体系整体效能”梳理出加密布局育种测试网络、引导科研人员到企业担任“科技副总”、建设现代农业科技试验示范基地、培育农业技术经理人队伍等十大关键词,以供决策参考。

01
加密布局育种测试网络
布局建设大型育种中心和全覆盖测试网络体系,面向全行业打造开源式创新平台,为新品种研发提供大规模的育种技术和产品开发支持,加速新品种培育、推广、市场开发步伐。建设面向育种数据处理全流程的智慧育种平台,将作物海量育种数据与先进大数据算法结合,加强包括育种数据管理和分析、大模型大算力优化加速、人工智能算法预测亲本及优良品种的育种全流程整合,开辟智慧育种“新赛道”。对现有育种测试网点进行优化整合,形成推动种业科技创新的强大合力。
02
引导科研人员到企业担任“科技副总”
建立“科技副总”岗位需求库和人才储备库,支持由“一对一”选聘方式向“一对多”“多对一”选聘方式拓展,推动“科技副总”精准匹配。支持“科技副总”通过深入企业开展一线讲学、专题培训、技术诊断指导、项目合作等形式提供服务,助力企业科技创新和产业转型升级。深化职务科技成果赋权改革,鼓励“科技副总”创新创业。加强对“科技副总”的管理服务和考核评价,综合运用政策、金融、市场等多元方式对“科技副总”及所在企业给予支持,确保“科技副总”引得进、用得好、见实效。
03
探索科研院所、高校共建农业科技现代化先行县
依托科研院所和高校的技术优势,建设一批高水平研发平台,围绕先行县的主导产业需求,开展科技短板攻关,解决一批制约农业生产、竞争力提升的关键共性技术难题。探索推行“党政+院校+企业+农户”机制,支持院校走进一线,面对面、点对点开展技术指导服务,推动科技与产业精准对接。探索共建联合创新中心、成果转化中心、产学研联盟等科技服务平台,推动科研院所、高校的科技成果向县域汇聚,加速农业科技成果在先行县转化应用,提高先进实用技术在先行县的覆盖面、到位率。
04
建设现代农业科技试验示范基地
聚焦区域农业发展瓶颈,打造集科研试验、成果转化、示范推广、人才培训、产业孵化于一体的现代农业科技试验示范基地,开展品种选育、栽培模式、智能装备等前沿技术试验,布局农产品加工车间、仓储物流中心、休闲农业体验区,推动“生产+加工+销售+旅游”一体化。引入农业龙头企业参与基地建设,开展定制农业相关技术研发。以基地为载体,加强与农业专家团队以及农业科技型企业对接协作,建立“推广部门+基地+科研部门+企业”等多方合作模式。
05
探索农业知识产权分级分类评价、市场化定价交易和质押机制
根据农业知识产权的技术水平、市场价值和社会影响等,对农业知识产权进行分级分类评价,科学确定其价值、保护级别和应用范围。建立评价结果与成果转化对接机制,加速产业化进程。制定农业技术成果定价的指导原则和方法,综合考虑技术研发成本、市场供需关系、技术成熟度、预期效益等因素,建立科学合理的定价模型。鼓励金融机构开发适合农业知识产权质押的金融产品,加大农业知识产权质押融资支持力度。建立动态评估机制,根据市场变化、技术更新等情况,定期对质押的农业知识产权价值进行重新评估。
06
培育农业技术经理人队伍
选择具有潜力和意愿从事农业技术管理的人员作为培育对象,坚持专业化、实践化、职业化方向,培养一批用现代科技方式改造农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业的农业技术经理人。支持农业技术经理人对接科研机构与农业生产主体,筛选适配技术并推动落地。根据农业生产实际需求,定制化整合技术、农资、农机等资源,提供集成解决方案。健全农业技术经理人培育、管理、考核体系,制定农业技术经纪服务标准。
07
发展农业高新技术产业集群
聚焦现代农业产业链条延伸,培育发展农业高新技术产业集群,集聚生物医药、绿色可持续、绿色食品等重点领域,引领现代农业高效化、智能化、绿色化发展。支持农业高新技术企业在集群内自主开展或联合开展特色优势产业关键共性技术攻关,打造现代农业创新高地、产业高地。加大高新技术研发和推广应用力度,推广“农业产业大脑+未来农场”模式,加快农业生产主体数字化改造,打造数字农业应用场景。依托高校、科研机构和龙头企业,建设一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台,为产业集群提供技术研发、中试孵化等服务。
08
建设农业科技孵化器和技术市场
鼓励围绕农业科技企业成长需求,建设各具特色的农业科技孵化器,开展科研需求挖掘、技术成果筛选、技术供需对接等服务,打造“孵化—加速—产业化”农业科技企业成长链条。鼓励龙头企业将技术、资金、市场等资源与孵化器共享。以农业科技孵化器为核心,整合上下游企业资源,构建农业产业链协同创新体系。建设区域性农业技术交易中心,推动农业领域高质量科技成果熟化、转化、孵化与产业化。
09
健全区域农业科技协作机制
引导各地立足农情特点和功能定位,分别发挥农业产业、资源和科技、人才、市场等优势,重点在产业、科技、生态等方面加强合作,构建农业科技创新区域协作机制。支持各地建立农业科技创新开放合作平台,吸引全国各类机构与本地科研团队合作开展区域适应性开发、综合技术集成与技术推广服务。建立协同化农业科技创新组织机制,推动跨学科、跨地区产学研协同攻关,加速新技术、新品种、新产品的试验、示范和推广,凝聚农业科技创新合力。
10
鼓励更多地方实施“定向招生、定向培养、定向就业”的农科大学生教育政策
紧密对接乡村全面振兴和农业强国建设的新要求,建立健全“定向招生、定向培养、定向就业”培养机制,创新实施配置“真岗位”、沉浸“真场景”、开展“真实践”、体味“真乡情”的育人模式。建立健全高校、委托培养单位联合培养机制,把学生安排到农业一线岗位蹲点实践,在实践中发现真问题、解决真问题。深化新农科改革,把现代工业技术、数字化内容融入传统农科课程。鼓励青年人在农业农村一二三产业积极作为,创造更多就业创业机会和岗位,在广度和深度上加大农科生订单定向培养力度。
2026年《领导决策信息》周刊继续推出电子刊微店专订服务,当期出版当期推送,通过邮箱推送或微信直发,阅读更便捷,时效性更强,欢迎点击此处订阅。
