农业农村部:我国农产品将全面启用农产品质量安全承诺达标合格证

2026年2月1日起，我国农产品将全面启用新版“身份证”——农产品质量安全承诺达标合格证。由农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，让每一份上市的蔬果、畜禽、水产都有了自己的质量安全证明。中华人民共和国农业农村部令 2025年第 4 号

农产品质量安全承诺达标合格证是农产品生产企业、农民专业合作社、农户和收购单位，根据质量安全控制、检测结果等开具的证明。

生产者需承诺，自己销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物，且常规农药、兽药残留不超标。蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等主要农产品都被纳入管理范围。

新规明确要求，农产品生产企业和合作社必须按生产批次开具合格证，并保存至少六个月记录。农户虽不强制，但鼓励开具合格证；对于收购者而言，收产品必须先收合格证，否则不得收购。收购后还需妥善保存这些证明至少六个月。

值得注意的是，收购商即使是从不同生产者那里收购的农产品，在混装或分装后销售时，也必须重新开具新的合格证，承诺混装后的产品质量安全。

承诺达标合格证包含产品名称、数量、产地、开具时间、承诺主体和联系方式等基本信息。这些内容若已标注在包装上，合格证可不再重复标注。

开具方式灵活多样，可采用信息化、印刷或手工填写。特别鼓励采用信息化方式，如使用二维码等电子标识。当合格证采用二维码形式时，必须在显著位置标明“承诺达标合格证”字样，并可与其他质量安全标识整合。消费者只需扫码，即可获取产品全程信息。

农产品生产企业、农民专业合作社承担主体责任，必须保证产品质量安全，做好生产记录，加强全过程质量控制。

收购单位和个人的责任同样重要，除了必须收取合格证外，如发现内容不全或与实际不符，还需及时向产地农业部门报告。

各级农业农村部门将加强指导服务和监督检查，建立生产者和收购者名录，实行动态管理。

未按规定开具、收取、保存合格证的行为，将面临批评教育和限期改正的处理。逾期不改的，将处以一百元以上一千元以下罚款。这些违规行为还将被记入信用记录，影响生产经营者的信誉和未来发展。

农业农村部门和市场监管部门将建立信息通报机制，形成监管合力。发现不合格农产品上市，将及时互相通报，确保问题农产品无处藏身。

“有承诺”并不完全等同于“已合格”，但“有承诺”意味着种植户公开表示愿意主动承担违法种植的法律责任，而非简单的口头保证。

以前蔬菜上市时，其安全性是“被默认”的，缺乏种植户的主动声明。而现在，合格证制度将这种默认转变为主动明示承诺，这正契合了《农产品质量安全法》所确立的“谁生产、谁负责；谁销售、谁担责”的原则。

因此，一张合格证首先是一份法律责任保证书。如果产品被检出不符合承诺标准，种植户将无法以“不知情”或“未声明”为由推卸责任，反而会因为提供了虚假承诺而面临更严厉的处罚。

合格证也是优胜劣汰的催化剂。它让诚信守法、生产优质产品的种植户朋友能够通过承诺赢得信任，获得“优质优价”的市场回报。同时，也将极大地增加不良种植户的违规成本和风险，迫使他们要么提升标准，要么被市场淘汰。

（本文来源/微观三农）