强哥声音：织密农业风险“保障网”

近期，强哥受邀在《中国银行保险报》发表了关于辽宁农业保险发展的专家观点。文字内容如下：

当前，辽宁农险高质量发展面临三重困境。
一是数据壁垒制约 “精准度”。数据与标准的缺失，难以实现 “精准承保” 和 “精准理赔”，不利于农业保险理论研究和产品定价，也容易引发理赔纠纷。
二是产品供给存在 “结构性短缺”。辽宁不仅是粮食大省，还是特色农业的重要产区。现有农险产品对于地方特色优势农产品覆盖不足，且主要聚焦于 “生产端”，缺乏对农产品加工、仓储、运输以及销售环节的综合性保险产品，无法适应农村一二三产业融合发展的新趋势。
三是权责边界模糊影响 “积极性”。部分地区存在财政保费补贴拖欠现象，挫伤了保险机构的经办积极性。另一方面，部分保险机构过度依赖行政推动，自身的市场化经营和服务能力仍有待提升。

未来，辽宁农险要在三方面下功夫，加快驶入高质量发展快车道。
一是打破 “数据孤岛”，建立 “政企研” 协同的数字农险生态。建议政府牵头搭建省级涉农数据共享平台，统一承保理赔技术标准，并联合高校建立精算实验室，利用大数据提升定价与定损精准度。
二是优化供给结构，构建 “全链条、多维度” 的产品体系。从 “保生产” 向 “保全产业” 延伸，从 “保大宗” 向 “保特色” 扩面，并研发覆盖生产、加工、仓储、运输的全产业链综合险。
三是厘清权责边界，建立 “市场化 + 法治化” 的运行机制。重视营商环境，推动解决农险保费拖欠问题，建立财政补贴预拨制度，保障政策性农业保险顺畅运行。建立 “以服务定份额” 的考核机制，倒逼保险机构提升科技赋能水平，减少对行政推动的依赖。