2025年海洋渔业现代化建设成果盘点

绘就一幅耕海牧渔新画卷

2025年，全省推动海洋渔业绿色生态转型入选“绿水青山就是金山银山”20周年典型案例，彰显了“两山”理念在海洋领域的实践伟力与转化效能。一方面，捕捞做减法，让海洋修养生息。实施最严格的海洋伏季休渔制度，持续推进减船转产，不断减轻近海捕捞压力。出台《关于规范海洋水生生物增殖放流管理的实施意见》，强化增殖放流全流程监管，全年放流大黄鱼、黑鲷、曼氏无针乌贼等海洋水生生物33.25亿单位，有效推动渔业资源修复。另一方面，养殖做加法，让产业不断跃升。成功育成27椎、黄金品系大黄鱼和低攻击性、低盐耐受梭子蟹，建成全国首个智能声波海洋牧场、首个远程遥控潜降式智能网箱，推动全国首座单点系泊深远海养殖平台“垦荒1号”和全国离岸最远的深远海养殖平台“东海1号”投产运行，助力海水养殖迈向深蓝，推动实现“靠海捕鱼”向“耕海牧渔”转变，不断拓宽依海富民的蓝色路径。

鹿西岛大黄鱼生态海洋牧场

养殖工船和南极磷虾捕捞加工船迈向新征程

全球首艘远洋游弋式通海型养殖工船“森海先锋”号交付投产，首创“旧船改造”和“游弋养殖”模式，船长224.9米、型宽32.2米、型深18.5米，设7个养殖舱，养殖水体8万立方米，改造总成本仅为新建同规模船舶的三分之一，根据水温变化曲线与市场供需节奏灵活规划航线，实施“北上南下、追温养鱼”的精准转场。舱内首批试养投放的500万尾绿鳍马面鲀生长状况良好，预计2026年可完成3批次、共计2000万尾绿鳍马面鲀养殖，年销售额超1.2亿元。全国首批、浙江首艘自主研发设计的南极磷虾捕捞加工船“甬利”号顺利下水，该船排水量2万余吨，船长近140米，采用先进的连续泵吸捕捞系统及现代化、智能化生产流水线，日加工能力800吨，年捕捞量8万吨，顺利完成首次航行试验，将填补我省极地渔业资源开发空白，有效增强我国在远洋、极地海洋资源综合开发利用领域的科技引领和创新驱动能力。

养殖工船“森海先锋”（浙岱渔养60001）号

南极磷虾捕捞加工船“甬利”号

国家级沿海渔港经济区九港齐耀

嵊泗县渔港经济区、奉化区渔港经济区获批2025年国家级沿海渔港经济区，再加上之前已实施试点建设的温岭、岱山、象山、洞头、玉环、龙港、定海等7个项目，目前浙江共有9个国家级沿海渔港经济区，为全国最多的省份。全省围绕智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港开展项目建设，加快推动渔港从传统渔业基地向现代化、智能化海洋经济综合性服务枢纽转变，9个国家级沿海渔港经济区2025年完成投资超15亿元，累计完成投资超50亿元，带动社会各类投资超200亿元，加快推进港产城一体融合发展，形成集渔船避风补给、渔获交易、冷链物流、精深加工、休闲观光和城镇建设为一体的现代渔港经济体系，带动渔民渔港就业增收，我省渔民人均纯收入有望实现连续5年全国第一。

温岭国家级渔港经济区

浙江远洋渔业四十载领航前行

1985年，4艘渔船从舟山舟渔码头出发，入列我国首支远洋渔业船队，跨越重洋开赴西非塞内加尔渔场，由此拉开中国远洋渔业的发展序幕。40年来，我省远洋渔业从无到有、从小到大、从弱到强，建成全国首个家远洋渔业基地、全国最大的金枪鱼加工基地，公开发布全国首个鱿鱼交易价格指数并被联合国粮农组织正式收录，构建起集捕捞、运输、冷藏、加工、贸易、服务于一体的全产业链体系，全产业链产值超580亿元，产业规模稳居全国第一，把藏在大洋里的优质蛋白端上国人的餐桌。2025年11月18日，成功举办“AI+远洋渔业”先进装备应用大会，集中展示最前沿的远洋渔业高端智能装备，着力拓展AI在远洋渔业领域的商业化应用，持续推动产业向智能化、高端化迈进。

舟山国家远洋渔业基地

海洋渔船电子证书上线运行

2025年7月17日，海洋渔船电子证书在“渔小二” 渔船自助办证系统及“浙里办”正式上线，率先全国实现渔船电子证书本地生成、实时获取，上线以来，累计申领发放电子证书12218份，覆盖率达81.45%。电子证书贯通农业农村部渔政指挥系统、“浙里办”、浙江省共享数据库等多个部省级系统，支持船网工具指标、船舶所有权登记、船舶国籍和捕捞许可“四本证”本地生成，适用业务办理、执法查验等多个场景，切实破解渔民证书携带不便、部门查验效率不高的困境，入选省政府办公厅《扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育 着力解决实际问题 第三批典型案例汇编》。

图为海洋渔船电子证书申领指南

海洋渔船“两新”建设持续深化

2025年7月22日，国家渔业装备科技创新联盟正式发布实施由浙江省海洋经济发展厅牵头制定的《海洋捕捞渔船提标建造指南》团体标准，该指南将海上“千万工程”6场景23项评价指标转化为量化标准，推动我省渔船从“合格船”向“优质船”跨越。2025年9月9日至10日，召开全省海洋渔船设施设备更新改造现场会暨供需全链条对接会，通过需求发布、企业路演等形式搭建起“管、产、用”三方联动平台，70余家企业携绿色动力系统、船载物联网终端等前沿产品集中亮相，推动浙江渔船渔业现代化发展。2025年，全省累计完成海洋渔船拆解制造305艘、更新改造1244艘，老旧渔船占比从31%降至目前14.5%，显著提升了渔船本质安全和渔民生产生活品质。

全省海洋渔船设施设备更新改造现场会

暨供需全链条对接会

构建“110式”渔业应急指挥体系

借鉴公安110接警、分办、督办、联动处置和数据分析的高效警务响应做法，按照“专人、专职、专业”“三专”理念和“强队伍、强机制、强责任、强纪律、强监督”“五强”要求，建立“每日会商、主动干预、险情处置、抽查督办、协同联动”5项机制，打造“统一指挥、上下贯通、处置闭环、防控有力”的省市县三级“110式”渔业应急指挥体系，全面提升海洋渔船安全风险防控能力。目前，全省沿海5市、19个重点渔业县均全覆盖建设完成。2025年，海上渔船事故数、亡人数均实现下降。

迭代升级“浙渔安”，开发上线“一屏统揽”

2025年4月25日，省海洋经济厅发布“浙渔安”风险防控“一屏统揽”应用，打破驾驶舱、工作台边界，构建“1+4+1”（一屏统揽、四维预警、一个链条）渔船风险态势场景，实现船、人、港、环境安全风险“一屏感知”，市、县、乡镇、基层组织四级预警处置“一屏管理”，渔船防台风、防寒潮、事故救援等应急指挥“一屏调度”，以数字化创新推动我省海洋渔业监管向“智慧化、精准化、高效化”升级。“浙渔安”系统经验做法被中央安全巡查组作为地方正面典型经验向全国刊发推广。

“浙渔安”风险防控“一屏统揽”界面

全面推行“轻违不罚”

我省创新推出《关于海洋与渔业领域轻微违法依法不予行政处罚的实施意见》，大力推动执法模式向“预防为主、惩教结合”转变，积极营造包容审慎执法环境，发布全省首张海洋与渔业“轻微违法免罚清单”，2025年8月13日，舟山市海洋行政执法局成功办理浙江省海洋渔业领域首例“轻违不罚”案，截至目前，全省海洋与渔业领域已办理“轻违不罚”案件58起，取得良好社会反响。

实施《港口国措施协定》履约执法检查

2025年4月16日，《关于预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的港口国措施协定》（以下简称“《协定》”）正式对我国生效，我省积极响应农业农村部、交通运输部、海关总署和国家移民管理局的部署安排，联合海事、海关和边检执法机构，在舟山市定海区西码头渔港，对一艘巴拿马籍渔业冷藏运输船开展了登临检查。此次行动是我国执法机构首次对进入港口的涉渔外国籍船舶实施联合执法检查，不仅标志着我国实质性启动《协定》履约工作，更是我国在全球渔业治理领域的一次重要实践。