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全球渔业动态观察|拯救海洋2.0修订法案通过
2026-10-14 10:12:24
全球渔业动态观察|拯救海洋2.0修订法案通过
《2025 年拯救海洋 2.0 修订法案》(S.216/H.R.886)是美国基于 2020 年同名法案修订的联邦法律,于 2025 年 12 月获参众两院通过并由特朗普总统签署生效,核心是强化海洋塑料污染治理,将 NOAA 海洋垃圾项目授权延至 2029 财年,优化项目协议灵活性与实物捐赠机制,同时强化海洋垃圾基金会治理。
海洋垃圾基金会设立 CEO职位,开放 NGO 部落和外国政府匹配资金,允许灵活选址,规范原住民部落协作并扩大跨部门协调范围(纳入 USAID 等),通过政府引导、多元主体协作的模式,为海洋垃圾预防、评估与清理提供长期稳定的政策保障,助力保护海洋生态与沿海经济,也为全球海洋治理提供参考范式,法案同时明确了 NOAA 落实指南制定、基金会总部选址等关键执行时限与国会监督要求。
2025年《拯救我们的海洋2.0修正案》是《拯救我们的海洋2.0法案》的后续举措。2020年,《拯救我们的海洋2.0法案》扩大了美国国家海洋和大气管理局(NOAA)的海洋垃圾计划,并成立了海洋垃圾基金会——这是一个支持这些工作的慈善组织。这项最新立法将该计划和基金会的授权延长至2029财年,同时让管理人员在与其他团体合作以及为项目提供资金方面拥有更大的灵活性,例如可以通过非传统协议和实物捐赠的方式。修正案还授权海洋垃圾基金会在华盛顿特区周边或沿海社区设立总部。
《2025年拯救海洋2.0修订法案》(S.216/H.R.886)关键条款与制度升级
NOAA海洋垃圾项目再授权:将项目授权延至2029财年,新增非传统协议(如合作备忘录)与实物捐赠认可机制,降低项目落地成本,提升资源适配性。
海洋垃圾基金会强化: 设立首席执行官(CEO)岗位,优化组织治理架构。允许接受非联邦资金(含NGO、部落与外国政府匹配资金),拓宽资金渠道。授权总部选址(华盛顿特区或沿海社区),增强区域响应能力。
部落协作规范化:要求制定针对原住民部落的外展最佳实践,确保海洋垃圾防治覆盖基层社区,提升多元主体参与度。
跨部门协调扩容:NOAA在调整项目董事会成员时,需咨询美国国际开发署(USAID)等机构,强化联邦层面政策协同。
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