党的二十届四中全会指出：“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。”习近平总书记强调，没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。以发展农业新质生产力推动农业现代化，让农业不掉队，是时代赋予的使命，也是沉甸甸的责任。
11月19日，农民驾驶播种机在江苏省兴化市陈堡镇蒋庄村田间播种冬小麦。据农情调度，截至11月18日，全国冬小麦播种过九成，其中黄淮海近九成半。（新华社发 周社根/摄）
抓住发展农业新质生产力的历史机遇
从中国式现代化全局看，加快发展农业新质生产力是补上农业现代化短板必然要求。党的十八大以来，我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。同时也要看到，我国农业科技进步贡献率虽然超过60%，但与发达国家相比差距不小，农业现代化滞后于新型工业化和城镇化，农业仍是推进中国式现代化的突出短板。农业现代化关键在科技进步和创新。实践证明，培育农业新质生产力已成为打通农业现代化堵点、卡点的关键路径，是驱动农业现代化发展的核心动力。
从新一轮科技革命和产业变革看，加快发展农业新质生产力机不可失。新一轮科技革命和产业变革，与中国式现代化形成历史交汇，人工智能、量子科技、生物技术、新能源、新材料等前沿技术迅猛发展，正在从根本上改变传统农业生产方式，必须抓住并用好这一重要“窗口期”，让我国农业现代化插上科技翅膀，装上智能引擎。
从发展农业新质生产力基础和条件看，加快发展农业新质生产力正当其时。随着农村全面深化改革推进和新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国数字乡村建设成效显著，人工智能技术广泛运用，市场需求更加多元多样，农业领域的劳动者、劳动资料、劳动对象正在发生深刻变化，不断催生农业新技术、新模式、新动能，发展农业新质生产力的基础和条件不断完善，必须借势发力、顺势而为。
把准发展农业新质生产力的实践路径
发展农业新质生产力，既要抓紧，更要抓准，关键是路子要走对。
坚持以科技创新为引擎。一是聚焦“卡脖子”核心技术。优化科研机构布局，推进农业科技协同攻坚，加强基础研究和应用创新，推动种业自主创新全面突破，推进农机装备全过程全面升级，促进数字技术与现代农业全面融合，加快基因组学、预防兽医学、重大病虫害成灾和气象灾害致灾机理等研究突破，加快实现高水平农业科技自立自强。二是聚焦打通农业科技推广“最后一公里”，把论文写在大地上。一方面，健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，加强基层农技推广队伍建设；另一方面，鼓励发展各类社会化农业科技服务组织，推动农业主产区与科技创新活跃区深度合作，创新市场化农业科技推广模式，使实用、好用、管用的农业技术进村入户、落地生根。三是聚焦发挥企业创新主体作用。完善激励机制和支持政策，激发企业技术创新的积极性，大力扶持各类农业科技企业发展，形成多元创新格局，切实增加高质量科技供给。
坚持以产业融合为根本。发挥产业融合的乘数效应，统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业协同发展。一是依托数字化、智能化技术对传统产业进行全方位、全链条改造升级，筑牢发展农业新质生产力的“基本盘”。二是深入实施“人工智能+”行动，加快构建现代农业全链条，实施农村产业融合发展项目，厚植农业新质生产力发展新优势。三是超前布局生物育种、未来良品、未来健康等未来产业，鼓励各地结合自身优势探索未来产业发展方向和路径。
坚持以人才培养为关键。创新驱动必须紧紧抓住人才队伍建设这个关键。一是针对不同层次、不同领域的需求，通过校企合作、产学研融合等模式，精准培育农业科技领军人才、实用型农业科技推广人才、新型职业农民等，激活人才队伍建设“一池春水”。二是涉农高校应发挥引领和基础支撑作用，紧跟全球农业科技前沿与现代农业发展需求，适时优化学科专业，不断为农业科技创新提供充足的第一资源。三是充分利用各类农民教育培训资源，打造田间学校与网络课堂相结合的农民培训实践平台，培养一批具有创新能力、掌握现代农业技术和管理经验的新农人。四是大力实施乡村振兴人才支持计划，鼓励各类科技人才下乡服务，吸引青年大学生返乡入乡创业，让他们在“乡村大舞台”上绽放光彩。
坚持以制度创新为支撑。尽快形成与农业新质生产力相适应的新型生产关系。一是深化农业科技体制改革，充分发挥新型举国体制优势，培育农业科技领军企业，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。二是深化农业科技投入保障机制改革，健全农村金融服务体系、发展多层次农业保险和社会耐心资本农业科技创新投入机制。三是深化人才体制机制改革，建立产学研一体化农业人才培养模式，畅通产学研用联结机制。四是深化土地要素市场化配置改革，推进农村承包地“三权分置”和农村集体经营性建设用地入市改革，促进“人、地、钱”等要素向农业新质生产力集聚。
用好因地制宜发展农业新质生产力的科学方法
党中央提出因地制宜发展农业新质生产力，既是任务书，也是方法论，必须运用好因地制宜这把“金钥匙”。
要走好务实路。我国农村地域辽阔，各地自然条件、资源禀赋、发展水平的差异性以及农业作为自然再生产和经济再生产过程统一的特殊性，决定了发展农业新质生产力必须将科技赋能与地域特色有机融合。坚持一把钥匙开一把锁，探索符合自身条件的发展模式，防止“一刀切”和盲目跟风，切忌追求“高大上”轰动效应，坚持先立后破，分类施策，循序渐进，久久为功。
要打好特色牌。农业新质生产力的核心在于突出“农”的特色，本质特征体现在“绿”的理念。要依托农业特色资源，大力发展“土特产”和培育壮大特色优势产业，推动农业特色资源现代化转型，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。
要弹好协奏曲。统筹推进科技与产业融合创新，以科技“活水”促产业“蓝海”；统筹推进一二三产业融合发展，促进乡村产业全环节升级、全链条升值；统筹推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，助力农业新质生产力发展；统筹推进涉农创新资源和力量整合，形成发展农业新质生产力的“大合唱”。
作者：王晓东 全国政协常委、农业和农村委员会副主任，湖北省委原副书记、原省长
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