掌上读鉴——县农业农村局

农业综述

【概况】2025年，平阴县农业工作深入贯彻落实县委“1+642”工作部署，聚焦多领域发力，不断推动农业农村高质量发展。平阴县入选中国农业科学院“百县万顷土壤健康与单产提升行动”首批试点县名单，被省政府确定为“农村乱占耕地建房住宅类专项整治第二步试点县”；玫瑰镇入选2025年国家农业产业强镇创建名单；2025年省级“中国节水·齐鲁农业在行动”主题活动在平阴县举办，县农业农村局跻身“枣产业国家创新联盟理事单位”。8月11日，山东华玫生物科技有限公司的玫瑰鲜花茶入选山东省第一批“鲁绿优品”产品名录。8月，平阴马铃薯入选农业农村部农产品质量安全中心编制的《全国名特优新农产品生产消费指南》（第四卷）。12月15日，平阴蜜薯被纳入全国名特优新农产品名录。

【农业产业化】农业龙头企业发展。2025年，平阴县新增1家市级农业龙头企业（山东佰胜牧场食品有限公司），总数量达38家；规模以上农产品加工企业29家；全年龙头企业贷款贴息233.34万元；玫瑰镇获批国家农业产业强镇。

加强优质农产品供给。2025年全国名特优新农产品产销对接活动于厦门举办，山东华玫生物科技有限公司参展报送的平阴玫瑰入选活动“最受欢迎产品”，有效提升平阴玫瑰全国知名度与市场认可度。至年底，平阴县共有“三品一标”主体27家，获证产品47个，其中绿色食品认证主体17家，认证产品41个；名特优新农产品3个，涉及生产经营单位17家；地理标志农产品3个。

农产品品牌建设。平阴县持续打造平阴玫瑰精品品牌，平阴玫瑰入选2025年省级农业精品品牌名录，先后组织农业企业参加“泉城好品”“济南好农品”等品牌推荐申报评选，山东华玫生物科技有限公司玫瑰茶获“泉城好品”，山东华玫生物科技有限公司“花养花”、济南蓝妃玫瑰生物科技有限公司“唐潮花开”、济南紫金玫瑰股份有限公司“紫金玫瑰”品牌分别入选济南好农品“最受欢迎十强”“十佳新品牌”和“十佳老字号”。组织企业参加香港“农产品国际贸易鲁港直通车”、好品山东（横琴）品牌出海、香港美食周、二十二届中国国际农产品交易会、2025年粮食减损大会优特农品展等活动，宣传推介企业品牌。

特色产业发展。济南市道地中药材数字化组培种苗繁育及饮片加工基地建设项目被认定为济南市2025年现代农业优势产业集群重点产业链项目；山东佰胜牧场食品有限公司被认定为济南市农业产业化重点龙头企业。2025年，平阴玫瑰全产业链综合产值达60亿元，品牌价值达34.05亿元。

高标准农田建设。县农业农村局践行“藏粮于地、藏粮于技”国家战略，以高标准农田建设为核心抓手，坚持高位统筹推动、严格规范管理、创新模式路径，持续补齐农田水利基础设施短板，提升农业综合发展质效。锚定高质量建设目标，对上争取高标准农田建设任务5万亩，获批专项建设资金15120万元。项目聚焦农业生产关键需求，实施多维工程升级：构建高效灌溉体系，通过汇河水西引工程破解西部山区灌溉难题，配套新建水肥一体化设施，同步推进机井新打与维修、泵站新建与改造，筑牢农田“生命线”；优化田间生产条件，开展田块集中整治、土壤改良提质，建设涵洞等渠系建筑物，疏浚排水通道，埋设高效输水管道，畅通农业生产“脉络”；完善配套服务设施，新建标准化田间道路，同步实施变压器新建、高低压线路架设等电力保障工程，提升田间作业便利性。

南坛村农产品电商服务中心（县农业农村局  供图）

数字农业农村建设。县农业农村局联合县互联网信息办公室推进2025年度济南市数字乡村试点建设典型案例申报推荐工作，取得显著成效，其中孝直镇打造的“智慧农业生态圈”数字乡村建设范本获评二等奖；孝直镇中联村、华上绿色可持续数字化印刷智能工厂、东阿镇北市村获评三等奖。主动配合济南市农业农村局开展数字农业、数字乡村及数字和美乡村专项调研摸底与实地核查工作，全县共计18个村庄顺利通过市级数字和美乡村认定，2家经营主体成功取得市级数字农场认证，县域数字乡村、智慧农业建设提质增效。

【农产品质量安全】农产品质量安全监管。县农业农村局强化信用评价引领，开展“2024年度农产品质量安全诚信管理”考核评价工作，全县84家农产品生产主体获评诚信优秀企业，信用等级评定为A级，树立一批质量安全标杆示范主体。严格落实合格证制度，推行食用农产品承诺达标合格证制度，督促生产主体与散户上市农产品主动赋证。全县累计开具合格证44464张，持证上市农产品9580吨，农产品质量安全溯源管理常态化落地。健全基层监管网络，修订印发《关于印发<平阴县基层农产品质量安全协管员管理办法>的通知》（平农字〔2025〕33号），实现涉农村居、农资店、农业生产经营主体的监管工作网格化，发挥协管员质量监管、技术推广、政策宣传、信息报送四大员作用。

农业投入品监管。县农业农村局持续深化农资市场监管，将打假工作常态化。在关键农时季节，联合各镇（街道）农产品质量安全监督管理办公室，加大对农资质量监管力度，严厉查处违规经营行为。联合县市场监管部门完成种子监督检查“双随机、一公开”检查4家次，完成农药经营门店、肥料生产企业“双随机、一公开”监督检查6家次。自主开展“双随机、一公开”检查16家次。全县完成不分装种子备案961个，备案数量占全市27.5%。配合市农业农村局完成种子监督抽检11批次，农药监督抽检10批次，肥料监督抽检7批次，合格率100%。自主开展农资监督抽检28批次，其中种子15批次、农药13批次，合格率100%。打造省级标准化示范门店2家。

小麦良种繁育基地建设。全年平阴县完成小麦良种繁育面积70.67平方千米，连续三年小麦良种繁育面积在10万亩以上，申报通过为省级区域性良种繁育基地。新增认定孝直镇张庄村为济南市种子村。

农产品质量安全监测。定性检测方面。县农业农村局开展定性监测12次；全县50处检测追溯基点和8处村级服务站点按农时开展定性监测。至年底，全县完成定性监测85327批次，合格85316批次，合格率99.9%。定量检测方面。全县开展定量监测64次（平均2.7天抽样一次）、1595批次，合格1579批次，合格率99%。其中国家级定量监测4批次、合格4批次，合格率100%；省级定量监测186批次、合格185批次，合格率99.46%；市级定量监测610批次，合格600批次，合格率99.36%；县级定量监测795批次，合格790批次，合格率99.37%。监测通报方面。先后发布农产品质量安全监测通报15期，及时向市农业农村局报送监测数据和分析结果，并通过县政府网站进行通报，同时督促各镇（街道）农产品质量安全监督管理办公室和生产经营主体严把农产品质量安全关。

【农村改革】  农村“三变”改革。2025年，县农业农村局持续推进以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要内容的农村“三变”改革。全年自主开展村97个，农村“三变”改革实现全覆盖。抓好改革完成村市级验收工作，已通过市级验收104个村。

抓好农村集体“三资”管理突出问题专项整治。县农业农村局指导督促镇（街道）开展2024年度农村集体资产精准清查工作，按照省、市明确的清查内容、注意事项、报表样式及指标解释等重点内容，开展清查，每村填报完成31张清查报表，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，确保资产数据真实、完整、准确，严防漏报瞒报等问题。完成全国农村集体资产监督平台数据上报，全县共清查货币资金10.8亿元，固定资产14.6亿元，集体土地（农用地、建设用地、未利用地）资源61533.33公顷。组织开展农村集体资产精准清查“回头看”，完成市级审计抽查33个村，县级抽查66个村。抓好“三资”管理问题摸排整改，聚焦农村集体“三资”管理审核把关不严、小微权力失范等问题，排查农村财务管理、农村经济合同、村级债权债务、工程项目招投标、资产资源处置、村集体经济组织运行管理等方面存在的突出问题，建立问题台账，实行销号管理。县级制定《关于加强村集体经济组织固定资产折旧管理的指导意见》《平阴县规范农村集体劳务用工管理办法》等规范性文件，加强农村债务监测预警，将全县村级债务纳入全市债权债务预警监督系统动态监管。对县委巡察办巡察建议书《关于加强村（社区）集体资产资源管理的意见建议》进行答复并抓好问题整改，迎接省纪委监委督导组对平阴县农村集体“三资”管理突出问题专项整治督导检查，对督导组提出的问题进行整改。开展财政供养人员在村集体经济组织内享受福利问题排查整改工作。配合做好土地征收突出问题专项整治。聚焦补偿费拨付与支取环节，建立台账深入排查78批次项目潜在风险。指导督促镇（街道）进一步规范农村集体经济组织会计科目设置和土地征收补偿安置费用账务处理工作。做好全县农村“村两委”换届任期和离任经济责任审计工作。

农村产权交易。县农业农村局盘活利用村级集体资产资源，按照农村产权交易“应进必进”工作要求，将各类农村产权交易纳入产权交易平台管理。2025年，全县新增产权交易宗数432个，成交面积759.72公顷，成交金额4959.18万元。平阴县2起农村产权交易入选济南市农村产权交易平台案例选编。

（亓立莹）

乡村振兴

【帮扶项目管理】  2025年，县农业农村局紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务，对标国家、省、市要求，聚焦帮扶项目、财政衔接资金管理两大核心指标，推进各项工作。高起点谋划项目，全年全县投入各级衔接资金6073.2万元，重点实施5个产业项目、8个政策类项目、1个新型农村集体经济项目及1个集中推进区项目，立足县域资源，赋能特色产业升级，夯实乡村振兴基础。

筑牢资产安全防线，5月在全县开展帮扶项目资产管理专项核查，对2016年以来相关项目全覆盖核查，建立问题清单，落实“四个一批”（巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批）标准，制定整改台账并销号管理，确保整改闭环。至年底，所有项目资产实现线上线下台账全覆盖，确权登记率100%，已录入三资管理平台，权属界定至村集体；引入市级第三方机构，对2016年—2020年189个扶贫项目专项审计，规范管理、保障资金安全。强化动态监管，构建“日常督导+精准施策”体系，破解光伏项目运维难题，推行“四权分置+三维赋能”模式，推动光伏产业精细化运营，带动村集体和脱贫户稳定增收。

围绕“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和饮水安全，按照“四个不摘（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）”要求，协调督促教育、医疗、住房、饮水、就业、兜底、扶残等各行业部门落实各项帮扶政策，实现信息数据共享，落实“缺什么补什么”的帮扶政策。弘扬传统孝善文化，鼓励子女缴纳孝善养老金，发放奖补资金27.88万元，惠及脱贫享受政策老人1136人；发放跨省就业脱贫享受政策劳动力一次性交通补助3980元；代缴全县脱贫人口居民医疗保险费1745人、76.24万元。

（亓立莹）

种植业

【惠农政策】  2025年，平阴县耕地地力保护补贴覆盖8个镇（街道）、36969户，发放金额3551.75万元。

【粮食生产】2025年，平阴县境内种植的粮食作物主要有小麦、玉米、地瓜等。小麦种植面积17203.95公顷，总产量102162.07吨，平均单产26.39千克／公顷；玉米种植面积13674.15公顷，总产量83359.65吨，平均单产27.09千克／公顷；薯类种植面积1334.67公顷，总产量10889.3吨，平均单产36.26千克／公顷。

【经济作物】2025年，平阴县经济作物主要有棉花、油料作物等。棉花种植面积1110.96公顷，总产量1289.79吨，平均单产5.16千克／公顷；大豆种植面积2281.39公顷，总产量5554.43吨，平均单产10.82千克／公顷。

【植保检疫】农作物病虫害调查和预测。2025年，平阴县常态化开展农作物病虫害系统监测调查，全年累计完成23项专项调查任务。依据田间监测数据研判病虫发生态势，精准做好病虫趋势预报，累计向上级市农业技术推广服务中心植保部门报送病虫动态汇报26期，发布《病虫情报》15期，为广大种植主体提供科学防治指引，实现病虫害防控指导及时、靶向精准。

病虫害防治指导和统防统治。根据预测预报和实际情况，组织开展全县农作物病虫害专业化防治指导工作。全年主要农作物病虫草鼠害发生195.9万亩次，防治195.9万亩次。其中，开展小麦“一喷三防”统防统治30.21万亩；开展玉米“一喷多促”统防统治24.61万亩。

开展植物检疫，严防危险性病虫。产地检疫：受理小麦产地检疫申请9件，共21个品种，完成小麦产地检疫83980平方千米，生产合格小麦种6.29万吨；受理玉米产地检疫申请1件，生产合格玉米种及繁殖材料8.7吨；受理大豆育种申请1件，生产合格大豆种1380吨。调运检疫：受理玉米种调运检疫70批次，外调玉米种12.4吨；受理小麦调运检疫76批次，外调麦种3681吨；受理大豆种调运检疫1批次，外调豆种174.8吨。

【农业科技教育】基层农技推广补助项目。2025年，县农业农村局围绕主要粮油作物（小麦、玉米等）、中药材（酸枣、丹参），组装集成综合技术方案，建设农业科技试验示范基地4处，培育科技示范户40个，遴选特聘农技员12人，技术指导员16人，推广农业主推技术2项、示范技术3项、粮食作物主导品种10个及中药材示范品种7个。举办主导品种、主推技术展示观摩培训活动21场，累计参训923人次，印发技术材料2000余份，全县农业主推技术到位率达到95%以上。举办县级农技人员能力提升培训班1期，培训人员28人，组织64名农技骨干参加省市级专题培训，全县基层农技人员业务水平和服务能力显著提升。12月，承办全市2025年基层农技推广体系改革与建设项目观摩交流活动。

农业科技创新。2025年，平阴县成功举办枣产业国家创新联盟理事单位揭牌仪式暨酸枣产业高质量发展研讨会，县农业农村局被列入枣产业国家创新联盟理事单位，与河北农业大学达成协议，联合开展酸枣新品种和全产业链新技术研发。加大酸枣优良品种推广力度，完成40公顷品种嫁接改良和规范化栽培，全县酸枣面积发展到173公顷，平阴酸枣入选济南市十大农业特色产业。牵头济南市农科院与腾骐生态农业开发有限公司建立酸枣（平阴）产业技术协同创新中心，共建酸枣科研创新平台，推进成果转化。承办济南市酸枣产销联盟成立大会，市农业农村局、市农科院、市园林和林业科学研究院、市产业协会、酸枣产销联盟成员等70余人参加活动，整合酸枣科研、种植、加工、销售等全链条资源，搭建产销平台，推动酸枣产业标准化、规模化、品牌化发展。县农业农村事业发展中心与济南市农科院协作联合申报《药用高产酸枣新品种选育及推广》项目入选济南市2025年现代种业创新发展项目；协助济南禾宝中药材有限公司申报并实施2025年山东省重点研发计划（农业良种工程）项目——高产优质道地丹参、瓜蒌、黄芩、酸枣仁的种质收集保存及新品种选育，完成10个批次酸枣仁药典成分测定，省市有关专家对平阴县选育酸枣新品种进行现场测产，“宏拓”折合亩产量1250.6千克，“短枝一号”折合亩产量1365.3千克，对照品种“玛椟十七”折合亩产量932.4千克，均超出野生酸枣产量水平。协助内蒙古自治区林业科学研究院、北京林业大学、巴颜淖尔市林业和草原事业发展中心制定《酸枣造林技术规程》地方标准1项；协助泰山林业科学研究院、济南市农科院等单位制定《仁用酸枣栽培技术规程》地方标准1项；获得植物新品种权证书8项，其中酸枣5项、文冠果3项。组织参加济南市第三届乡村振兴优秀人才“四创”大赛，马荣申《酸枣育种关键技术突破与新品种推广》项目获二等奖，其“十年驯化褪野性，酸枣实现规模化种植”事迹材料在大众新闻网传播指数达19万次以上，綦振宝《贝莱斯DS11在农业果蔬行业技术及应用》获三等奖。承办中国农业科学院重大科研任务——大宗粮食智能绿色保质烘储关键技术装备研发与示范现场观摩会1次，中国农科院、河南工业大学、中科院理化技术研究所、中国农业大学、农业农村部南京农业机械化研究所等10余家科研单位专家40余人参加活动，实地观摩润沃农机专业合作社智能化移动式烘干机、烘储智能管控技术与信息化平台等，展示成果转化应用水平。

高素质农民培育。县农业农村局组织高素质农民培育跟踪服务、粮油单产提升、酸枣嫁接技术、科学施肥等培训活动24期（次），累计参训738人次；组织10家企业参加济南第三、四届高层次人才招引大会；组织6名学员参加农业农村部农村实用人才带头人培训。

农业转基因监管。县农业农村局在全县遴选12个种植大户承担生物育种产业化试点任务，推广转基因玉米种植70公顷，超额完成市农业农村局分配任务。组织专家为农户科普生物育种知识，印发明白纸200份，引导公众客观理性认识转基因。配合完成进口转基因大豆流向用途监管抽样及问题产品溯源1次，成功处置涉转基因谣言舆情1次。

【蔬菜生产】2025年,平阴县蔬菜播种面积9900公顷，总产量74.3万吨，蔬菜产业稳定发展，保障“菜篮子”产品供应。持续推进设施蔬菜发展，引导开展老旧设施改造提升，加大新品种、新技术、新设施的引进、推广力度，不断提升蔬菜生产管理水平，全年发展设施草莓栽培13.33公顷、设施生姜栽培13.33公顷、羊肚菌6公顷、松茸菇0.5公顷。

【农业环保】  2025年，县农业农村局聚焦农业面源污染治理，开展减量增效工作，加快调整农业投入结构，降低化肥使用量。加强水肥一体化技术宣传普及，提高节水节肥、绿色生产意识，全县水肥一体化面积达70平方千米。举办全省“中国节水·齐鲁农业在行动”主题活动。做好科学施肥增效工作，开展农户施肥调查75户，完成小麦配方校正试验和小麦新型肥料试验。组织开展科学施肥技术培训，累计培训种植大户、家庭农场及合作社技术员500余人次。深化测土配方施肥技术，开展测土配方施肥基地75个个性化服务点位和52个固定监测点的土壤采样工作，完成测土配方施肥8个服务门店、2个服务组织、1个服务企业、25个示范基地的市级认定工作，组织三期全市测土配方施肥培训暨农企对接活动。做好平阴县第三次全国土壤普查工作成果编制阶段的数据整理、校核、汇总与分析，确保普查数据真实、准确、完整、规范。持续做好省、市、县三级11个耕地质量长期定位监测、1个氮磷流失省控点监测、20个耕地监测预警、1个国控和3个省控地膜残留监测点工作。推进农业废弃物回收处置，全年全县废旧农膜回收195吨，农药包装废弃物回收30吨。推广全生物降解地膜及加厚地膜应用，全年完成66.67公顷全生物降解地膜和1000公顷的加厚地膜推广工作，从源头替代传统地膜，有效降低农田残膜污染。

2025年“三秋”时节，农机手在田间进行玉米秸秆打捆作业（县农业农村局  供图）

争取秸秆综合利用重点县项目，2025年度秸秆综合利用重点县项目中央财政投资640万元，主要用于建设秸秆收集加工中心、有机肥生产、高标准农田区域内1.8万亩秸秆精细化还田和草谷比、秸秆可收集系数监测等内容。推进2025年无废城市建设，申报“无废乡镇”3个，“无废村庄”7个。开展农村沼气安全生产监管工作，严格落实安全监管责任，重点抓好全县59家在用户用沼气、1家沼气工程的安全排查和日常监管。规范开展农村可再生能源利用、农业资源环境统计等工作，不断优化工作举措，筑牢农村能源安全与资源环境管理底线。

（亓立莹）

渔  业

【渔业生产】2025年，平阴县水产品总产量881吨，主要水产品种类有鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼等。加快推进设施渔业、休闲渔业发展，加大循环水养殖、稻渔综合种养、多品种生态混养等绿色生态健康养殖模式推广应用，推进资源化利用。组织开展县级水产品质量安全抽检20批次，合格率100%，确保水产品质量安全。加大渔业相关法律法规的宣传引导，开展安全生产风险隐患排查整治，渔业生产安全稳定。

【渔政管理】2025年，县农业农村局开展“中国渔政亮剑2025”济南市系列专项执法行动，严格落实黄河禁渔期制度，加大巡查检查，联合执法，加大电鱼、毒鱼、炸鱼等违法违规捕鱼行为监督执法力度，维护渔业生产秩序，全年出动巡查人员104人次，出动巡查车辆18辆次，开展联合执法检查6次，不定期巡查18次。严格落实水生野生动物保护安全，持续开展水生野生动物保护宣传活动，提高水生野生动物保护水平。 

（亓立莹）

镇村建设

【和美乡村建设】2025年，平阴县围绕“农业强、农村美、农民富”，以片区化推进、产文旅融合、人居环境提质、治理赋能为抓手，打造“锦山秀水·一路芳华”“古镇泉乡”等标杆片区，全年建成省级和美乡村25个，市级以上美丽乡村48个，连片成势、形神兼备。

农村人居环境整治。平阴县坚持把建设美丽宜居乡村作为总目标，全年共开展以村容村貌、生活垃圾治理、厕所改造提升、污水治理、农业生产废弃物资源化利用、农村道路硬化、煤改气后续管理、良好生活习惯、长效管理机制落实9大项、27小项为内容的农村人居环境考核350村次，成绩位列全市前列。持续拓展“三清两扫一改”内容，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边清洁拓展，进一步提升全县农村人居环境质量水平。

宜居宜业和美乡村建设。平阴县高标准打造“古镇泉乡”泉韵乡居和美乡村示范片区，顺利迎接全市城市更新和乡村振兴现场推进会，通过市级验收和全市乡村振兴高质量发展考核；完成“锦山秀水一路芳华”省级衔接乡村振兴集中推进区建设，建设前阮二村特色产品集采配车间、翟庄村康养研学、上盆王村菊花温室大棚、东子顺北村蔬菜种植大棚等产业项目，促进一二三产业融合发展；完成玫瑰镇陶庄村省级和美乡村示范村建设并通过省市级验收；按照“一轴四带”乡村振兴示范片区整体布局规划，坚持示范区三级联创、递次推进，谋划和申请“锦山秀水 一路芳华”泉韵乡居和美乡村示范片区创建。

（亓立莹）

供稿单位：县农业农村局

编辑：张晓晗

审核：焦   姣

监制：付媛媛