农业农村部答复关于在西双版纳勐海县建设澜沧江—湄公河流域鱼类生物多样性保护研究中心的建议

玉龙代表：

　　您提出的关于在西双版纳勐海县建设澜沧江—湄公河流域鱼类生物多样性保护研究中心的建议收悉。经商生态环境部，现答复如下： 

　　一、关于将澜沧江—湄公河流域鱼类生物多样性保护研究中心建设纳入国家战略规划和澜湄合作重点项目清单 

　　近年来，农业农村部高度重视鱼类资源保护对于维护澜湄流域生态安全和区域可持续发展的重要意义，积极推动与湄公河国家开展澜湄流域水生生物保护和渔业合作，通过澜湄合作专项基金，支持开展“澜沧江—湄公河水生生物保护及渔业合作项目”，在云南和老挝联合举办多次中老渔政联合执法暨增殖放流活动，促进澜湄流域渔业资源养护；指导西双版纳州建立澜沧江流域首个国家级水产种质资源保护区，累计向澜沧江投放鱼苗超500万尾，鱼类种群数量较十年前增长了38%；自2019年起，连续6年在湄公河柬埔寨段开展相关调查研究工作，掌握水生生物资源动态；挂牌澜湄流域水生生物柬埔寨保种中心，已保种博氏巨鲶、丝尾鳠等鱼类活体6种125尾。生态环境部实施《澜沧江—湄公河环境合作战略与行动框架（2023—2027）》，支持区域水生生物多样性保护。 

　　下一步，农业农村部将会同生态环境部指导云南省开展可行性研究，积极支持澜沧江—湄公河流域鱼类生物多样性保护研究中心（以下简称“研究中心”）建设，推动将研究中心建设纳入相关规划，支撑澜湄流域水生生物多样性恢复。 

　　二、关于专项财政资金支持及基础设施建设 

　　农业农村部积极支持勐海县开展专业保育设施建设、珍稀物种规模化繁育技术突破、水生野生动物救护能力提升，通过中央财政农业资源及生态保护补助资金、中央预算内投资等渠道，对符合条件的种质资源库、珍稀濒危物种救护中心等项目给予支持。“十四五”期间，农业农村部安排中央预算内资金1980万元，支持云南省建设1个水产种质资源库淡水分库；指导云南省投入2050万元，用于勐海县水生生物保护、基础设施建设、渔业发展等。生态环境部会同财政部、自然资源部组织三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目申报并指导实施，支持云南省重点区域重大生态保护修复，并将生物多样性保护技术研发纳入国家重点研发计划，部署开展珍稀濒危旗舰物种及小种群保护与恢复技术研究、重大外来入侵动植物对自然生态系统的危害和防控技术等研究。 

　　下一步，农业农村部将会同生态环境部指导云南省，按照相关项目申报要求和程序，做好研究中心基础设施建设的可行性研究和前期储备工作，在符合国家投资政策的前提下，对标准化水产种质资源库、鱼类繁育实验室、水生野生动物救护中心、科普展示馆等建设内容给予统筹考虑。生态环境部将继续配合财政部、自然资源部做好“十五五”期间山水林田湖草沙一体化保护和修复相关工作，指导地方因地制宜开展综合治理，保障生态系统质量持续改善。 

　　三、关于建立跨部门、跨区域协同推进机制 

　　澜沧江—湄公河流域鱼类保护涉及多个部门和层级，需要在现行管理体制下逐步形成工作合力。目前澜湄流域六国共同签署了《澜沧江—湄公河环境合作战略与行动框架（2023—2027）》，系统性推进区域水生生态系统保护与合作。 

　　下一步，农业农村部将会同生态环境部积极支持研究中心建设，指导云南省农业农村厅、生态环境厅以及勐海县人民政府因地制宜推进研究中心建设，协调统筹中国水产科学研究院、中国科学院相关研究所等科研力量，以及水产龙头企业的技术资源，组建专家技术服务团队，为研究中心建设规划、技术路线选择、运营管理机制设计等提供决策咨询和技术支撑。 

　　四、关于将研究中心纳入澜湄环境合作网络并开展跨境合作 

　　农业农村部与湄公河五国（柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南）的渔业、生态保护机构建立长期合作关系，通过澜湄合作专项基金，组织实施了“澜沧江—湄公河水生生物保护及渔业合作项目”等，开展包括中老渔政联合执法暨增殖放流、鱼类等水生生物资源调查及伊洛瓦底江豚保护、澜湄渔业资源养护与水产养殖技术培训等跨境合作，在澜湄渔业合作方面取得了积极成效。生态环境部牵头起草印发《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》、《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》，深化野生动植物跨境联合保护与合作交流，强化跨境流域珍稀濒危水生生物保护；在澜湄环境合作机制下，实施《澜沧江—湄公河环境合作战略与行动框架（2023—2027）》，推动区域跨境生态系统可持续管理，支持区域生物多样性保护。 

　　下一步，农业农村部将持续推动跨境合作，支持开展联合科考、技术培训、种质资源交流、人员互访等活动，配合生态环境等部门，在现有澜湄合作框架下，优先推动流域鱼类资源监测数据和濒危物种保护信息的共享，加强澜湄生物多样性保护合作，依托澜沧江—湄公河、大湄公河次区域机制开展政策交流和示范合作，提升澜湄流域生态管理和生物多样性保护能力。 

　　五、关于出台配套扶持政策及鼓励社会力量参与 

　　农业农村部和生态环境部积极支持开展跨境鱼类保护研究工作，以国际生物多样性日和联合国《生物多样性公约》缔约方大会等重要时间节点和活动为契机，广泛开展生物多样性保护政策举措的宣传，积极支持和鼓励各类社会力量共同参与澜湄渔业合作和生物多样性保护。 

　　下一步，农业农村部将持续关注研究中心的规划建设工作。指导云南省农业农村厅会同省级相关部门及勐海县人民政府，在已有工作基础上，支持研究中心与科研院所、企业开展产学研合作，促进成果转化；鼓励研究中心与高校、科研机构建立联合培养机制，支持引进高层次人才；推动勐海县在明确研究中心公益属性、确保种质资源安全和公益职能有效履行的前提下，积极开展“政府+科研院所+企业”的多元化运营模式探索。同时，农业农村部也将继续通过现有渠道和项目，加大对流域鱼类资源保护的支持力度。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。 

　　联系单位及电话：农业农村部长江流域渔政监督管理办公室，021-62455739。 

农业农村部

2026年7月23日

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