日俄渔业谈判延迟、成本上涨,日本秋刀鱼船队2026年放弃俄罗斯水域作业

受日俄渔业谈判延迟、作业成本上涨及俄罗斯监管要求趋严等多重因素影响，日本秋刀鱼杆网渔业合作社（Zensanma）决定，2026年不再组织船队进入俄罗斯专属经济区（EEZ）捕捞秋刀鱼。这是日本秋刀鱼船队自2022年以来，时隔四年再次完全放弃俄罗斯水域作业。

谈判延迟与配额缩减

日本与俄罗斯于6月19日正式完成2026年度近海渔业谈判，时间较上年推迟约20天。据日本水产厅公布的谈判结果，俄罗斯200海里水域向日本船队分配的秋刀鱼捕捞额度为12,959吨，较2025年减少1,610吨。

然而，日本渔业界认为，即使后续许可手续全部顺利完成，船队最快也要到10月中旬才能进入俄罗斯水域。届时秋刀鱼主要鱼群已完成阶段性洄游，捕捞旺季也接近尾声。加之俄方监管人员安排、船舶监控系统费用及其他作业成本持续增加，赴俄水域捕捞已难以获得足够的经济回报。因此，协会于6月26日正式决定取消2026年俄罗斯水域作业计划。

俄罗斯水域贡献持续下降

俄罗斯水域过去是日本秋刀鱼船队在北太平洋公海和日本专属经济区之外的重要补充渔场，但其实际贡献近年来有所下降。2025年，日本船队因许可延迟仅在俄罗斯水域捕获秋刀鱼5,739吨，占全年64,738吨总渔获量的比例不足10%。谈判和许可时间的不确定性，正在削弱俄罗斯水域对日本船队的经营价值。

捕捞重心转向公海与近海

放弃俄罗斯水域后，日本船队将把2026年捕捞重心集中在北太平洋公海和日本近海。公海作业计划于8月10日启动，日本专属经济区则根据渔船吨位，于8月10日、15日和20日分阶段开捕。

个别配额管理制度调整

与此同时，日本渔业界还将调整个别配额（IQ）管理制度。鉴于2025年船队整体配额完成率仅约75%，且2026年秋刀鱼总允许捕捞量（TAC）较上年减少5%，2026年各船初始获得的配额将调整为个别配额的90%，其余10%作为预留额度，由协会根据实际渔获情况动态调配。新制度旨在减少配额闲置，并将更多额度转给捕捞能力和渔获表现较好的船舶。

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