全国政协常委曹卫星:加快发展智慧农业

智慧农业是未来农业发展的必然趋势，对于提升农业综合效能和核心竞争力具有重要意义。随着高标准农田建设和适度规模经营的快速发展，高水平建设农业强国迫切需要智慧农业提供强有力支撑。

当前，全国智慧农业发展中还存在着一些亟待重视解决的问题，智慧农业创新体系亟待加强，农业大数据应用整合程度不高，高素质智慧农业人才较为匮乏，跨部门协作联动不够等，需要面向现代农业新模式新业态，进一步完善政策措施，以更好引领智慧农业研发与应用，加快培育新质生产力。为此，全国政协常委、欧美同学会副会长、自然资源部原副部长曹卫星建议：

一是进一步突出关键技术装备创新研发。加快布局智慧农业领域的重大协同攻关任务，鼓励通过多学科交叉和教科企协同模式，从应用基础研究、关键技术突破、装备产品研发等不同层面开展重大科技攻关。整合国内优势资源，打破学科壁垒，构建跨学科、跨领域的国际和全国性智慧农业研究平台（如重大科技基础设施、前沿科学中心、重点实验室、产教融合创新平台等），引领全国智慧农业创新发展。

二是加快推动省市县涉农大数据共建共享。面向行业管理和产业需求，强化全国农业农村大数据的顶层设计与标准制定，加快省市县涉农数据的整合共享。基于政教科企协同，加大农业农村大数据深度挖掘与综合利用力度，提高农业农村大数据对农事生产指导、市场需求预测、农业辅助决策的支撑能力。完善数据流通规则和标准，畅通数据流通渠道，提高多主体间数据应用效能，以数据要素赋能数字乡村和智慧农业高质量发展。

三是注重加强多层次智慧农业人才培养。出台引导性指南和政策性文件，指导涉农高校创建智慧农业交叉学科和专业，支持教科企协同共建智慧农业学院等新型育人组织，培育高层次拔尖创新型人才和复合应用型人才。探索完善公费生培养计划，为基层农业农村部门订单式培养智慧农业人才。以“头雁计划”为抓手，加大智慧农业专题与新农人的培训力度，提升农业经营主体、农技推广人员、涉农管理人员等智能化素养和实操技能。

四是建立健全智慧农业协同推进机制。集聚发改、财政、工信、科技、教育、自然资源、农业农村、大数据等多部门合力，建立部门协作联动机制，畅通资源要素良性循环，营造良好的政策统筹环境。整合行业领军力量，建立跨部门、跨领域的智慧农业创新联合体，以行业需求为导向，促进应用基础探索、关键技术研发、智能装备创制、技术集成示范、成果转化推广的全链条衔接融合，整体推进智慧农业领域的创新发展与场景应用。

五是持续加大智慧农业建设支持力度。设立智慧农业科技创新专项，组织开展重大科技协同攻关。独立设置智慧农业产业技术体系，加快建设一批智慧农场，促进多元化智慧农业解决方案的落地辐射。对智慧农业相关企业给予金融、财政、土地、税收等方面的综合优惠支持。对开展智慧农业技术服务的社会化服务组织，制定专项奖补政策。加强智慧农业高层次人才引育力度，优化人才激励与服务保障体系，为农业强国建设提供核心动能。