二轮到期延包30年≠第三轮重新分地,严格执行增人不增地、减人不减地、不打乱重分总原则。
以户为单位延包,原有承包地块、合同、确权证书长期有效,绝不全村打乱重分。
户内所有集体经济成员共享整户承包权益,不存在户内有人没地。
仅自然灾害毁地等特殊情形,才可大稳定、小个别调整:经村集体2/3以上成员同意+乡镇、县级农业部门审批,从严严控。《农村土地承包法》规定,承包期内,发包方不得调整承包地。
对因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,《农村土地承包法》规定,集体经济组织依法预留的机动地,通过依法开垦等方式增加的土地,发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的土地应当用于承包给新增人口。
同时,一些地方积极帮助农户提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。有人无地(新增人口、出嫁入赘、无地少地)怎么解决。
存量土地优先分配
集体机动地、新开垦耕地、消亡户收回地、农户自愿有偿交回地,优先发包给本村无地/少地成员。
土地外兜底保障(主渠道)
村集体经营性收益分红倾斜无地农户
土地流转租金补贴、社会化服务收益分红
就业培训、公益性岗位、低保社保兜底帮扶。长期撂荒闲置土地:督促复耕;拒不整改依法规范处置、收回流转
进城落户农户:不得强制收地,引导自愿有偿退出、规范流转经营权,保障收益权。
哪些人具有第三轮土地承包资格?哪些人没有资格?】我国《农村土地承包法》第五条规定:农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。也就是说,具有本集体经济组织成员身份,包括新出生、结婚迁入、移民迁入,都有权利参加第三轮土地承包。
对于外嫁女或娶入女,征求妇女本人意愿,不可以两头占,也不可以两头空,自愿选择登记在娘家或婆家,两地集体经济组织会互相发函确认,以免出现两头占或两头空的情况。
“长久不变”政策仍将继续落实。作为家里有地的群众,对自己家里的承包地大可放心,2018年《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》明确,第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
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