一个山区县农业农村经济高质量发展落地方法

一个山区县农业农村经济高质量发展落地方法

       西南大画卷，轴在贞丰县。前年，我来到贵州省黔西南州贞丰县，觉得这个地方农业农村经济已经具备了高质量发展的底气。近年来，特别是贞丰县乡村产业打底色、活文化、链文章、强项目、融城乡，各项发展都取得了重大成效，风貌美、气象新、活力足、产业兴、民生富。

       平时不忙，到贞丰看山水画廊。空气就是药，呼吸就治疗。贞丰农业生产条件优越，农业特色鲜明，正处于从农业大县向农业强县转型的关键窗口期，亟需一套系统化、可操作的方案。

       一、现状

       产业体系做来越全。贞丰县地处黔西南州北盘江流域，属亚热带季风气候，喀斯特地貌广布，是典型的山地农业县。近年来贞丰县锚定“现代、山地、特色、高效”发展方向，农业农村经济取得长足进步。

      经济总量越来越大。 目前全县完成农林牧渔业总产值62.35亿元，同比增长3.7%。全县地区生产总值155.50亿元，同比增长5.5%，第一产业增加值36.59亿元，占比23.5%。农村常住居民人均可支配收入增长5.5%。

      粮安根基越来越实。 粮食播种面积稳定在33.54万亩，产量达10.34万吨。累计建成高标准农田超过12.35万亩，推动“巴掌田”向“连片田”转变。2025年规划新建高标准农田1万余亩，投资3000万元。

特色体系越来越齐。 做强茶叶、水果两大重点产业，做优食用菌、蔬菜、生猪、家禽四大优势产业，建成全国最大的黑牛肝菌工厂化栽培基地，宏臻菌业总产能突破7500吨/年，年产值预计达3.6亿元。

       区域品牌越来越响。顶坛花椒获国家地理标志产品认证，发展至6万亩。火龙果入选“全国名特优新农产品”名录。获得“两品一标”认证产品21个，成功入列全国第三批农业绿色发展先行区创建县。

       经营主体越来越强。 培育宏臻菌业等农业产业化省级重点龙头企业，推行“企业+合作社+农户”模式。2025年投入项目资金998万元，完成农业生产托管服务面积不少于8万亩。争取中央和省级财政衔接资金1.54亿元，实施项目153个。中国黄金集团、广东省惠阳区共计投入1.08亿元实施帮扶项目32个，助力农特产品销售超3.29亿元，成功申报认证粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个。

       二、短板

       产值强产业不强。产业层次“散、粗、低、缺、弱”。 全县茶叶发展存在散、粗、低、缺、弱等问题。种植上分散经营，加工上粗放初级，品牌上缺乏影响力，产业链延伸不足。油菜种植与初加工虽形成联动，但精深加工短板突出。

        点上强面上不强。单产水平偏低。 贞丰大豆种植面积超10万亩，但传统种植亩产仅145公斤，低于全省均值。农业科技支撑能力有待增强，科技赋能仍是破局关键。

       前端强后端不强。基础设施仍是瓶颈。 农田水利基础设施（灌溉沟渠、机耕道、生产路等）建设仍是农业农村工作重点之一。山地农业基础设施薄弱制约规模化发展，后续加工流通短板突出。

       品质强品牌不强。品牌影响力和市场竞争力不足。 农产品品牌多而散，公共品牌打造尚处于起步阶段。电商网络零售额同比增长仅4.9%，“贞货出山”渠道有待进一步拓宽。

       主体强链条不强。经营化水平不高。 部分产业经营化水平不高，小农户与现代农业衔接仍需加强。农业社会化服务体系尚不完善。

       三、定位

      立足贞丰“现代山地特色高效农业”发展方向，着力打造 “四区一基地” ：

      全国农业绿色发展先行示范区，依托全国第三批农业绿色发展先行区创建县优势

      西南地区现代山地特色高效农业样板区 ，发挥山地资源禀赋，探索山地农业现代化路径

       黔西南州特色农产品加工集散区，补齐精深加工短板，延伸产业链条

       粤港澳大湾区“菜篮子”优质供应区，巩固拓展2个已认证基地

      全省最大的食用菌工厂化生产基地，以黑牛肝菌为龙头，打造食用菌产业集群。

      四、定向

      健康是时代的刚需，农业是健康的钢基，围绕食品做农业，围绕健康做食品，推进农食一体、农康融合，以食品产业隆起带为抓手，打造农业强县。以诗画乡村为抓手，打造宜居宜业和美乡村。

      绿色化。从“增产导向”转向“增值导向”。 推动农业从“卖原料”向“卖品牌”“卖体验”“卖标准”转变，以品质提升驱动价值跃升。

      智能化。从“靠天吃饭”转向“靠数吃饭”。 以数字技术重塑农业生产、管理、流通全链条，让数据成为新农资、算力成为新农具。

      融合化。从“一产独舞”转向“三产共舞”。 推动农业与加工、旅游、康养、文创深度融合，让每一寸土地释放能量。

       链条化。到2030年，第一产业增加值突破45亿元，农产品加工转化率达70%以上，农业特色优势产业产值年均增长4%以上。

       体系化。坚持 “2+4+N” 产业体系。2大重点产业： 茶叶、精品水果（火龙果、芒果、李子等）4大优势产业： 食用菌、蔬菜、生猪、家禽。N个特色产业： 花椒、糯稻、生姜、烤烟等

       品牌化。质量定向，推进品种培优、品质提升、品牌打造，“两品一标”认证产品突破30个。农产品加工转化率年均提升2个百分点以上。

       五、定思路

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足贞丰资源禀赋和发展阶段，紧扣发展定位，严格标准、研发技术、延长链条、沿线带农、颜值美丽、言辞美妙、衍生场景，一纵贯通产加销、一横融合农文旅、一网对接科工贸、一特做好土特产、一牌打造名优新，打造独有技术、独特风味、独自产权、独创机制、独大集群的县域富民产业，为推进乡村全面振兴，建设农业强县提供支撑。

      品种迭代。加快优质专用品种选育推广，推动主导品种更新换代。模式迭代。深化“五位一体”订单生产模式，推广“公司+合作社+基地+社员”联动机制，构建紧密型利益共同体。科技迭代。加快智能农机、物联网、大数据等技术应用，争创更多“无人化农场”和智慧农业示范基地。品牌迭代。做大做强区域公用品牌，推动农产品从“有名”走向“有价”。人才迭代。大力培育“新农人”群体，引育结合打造懂技术、善经营、会管理的乡村人才队伍。

        一核：以国家现代农业产业园为核心引擎坚持 “一个统揽、两个守住、三个聚焦、四个突破” 的空间布局：

       一个统揽： 以高质量发展统揽农业农村工作全局。

        两个守住： 守住粮食安全底线和耕地保护红线，守住不发生规模性返贫底线。

        三个聚焦： 聚焦“2+4+N”特色优势产业培育；聚焦农业科技赋能和装备支撑；聚焦宜居宜业和美乡村建设。

        四个突破： 在农产品精深加工上求突破；在农业品牌建设上求突破；在农业社会化服务上求突破；在农文旅融合发展上求突破。

       六、定空间


       北部农业区，“茶叶、畜禽”产业带： 涵盖北盘江镇、平街乡等区域。重点发展顶坛花椒、茶叶种植和生态畜禽养殖。

        中部农业区，“糯食、蔬菜、食用菌”产业带： 涵盖永丰街道、挽澜镇、龙场镇等区域。重点发展糯稻（贞丰糯米饭地域品牌）、黑牛肝菌工厂化栽培、稻渔综合种养、高标准蔬菜种植。

       南部农业区，精品水果产业带： 涵盖鲁贡镇、白层镇、连环乡等北盘江沿岸低热河谷地带。重点发展火龙果、芒果、百香果、四月李、蜂糖李等精品水果。

       重点平台，以“一椒三果”现代农业产业园为依托，以宏臻菌业为龙头的食用菌产业园为支撑，形成“园区引领、多点支撑、全域覆盖”的产业空间布局。

      七、定措施

     （一）稳粮固基行动

       严守33.54万亩粮食播种面积底线，持续推进高标准农田建设。推广优质良种和绿色增产技术，稳步提升单产水平。发展大豆、油菜等作物，推广“烤烟+N”多元种植模式，促进农业增效。

        （二）产业提质行动

       做强茶叶、水果两大重点产业，做优食用菌、蔬菜、生猪、家禽四大优势产业。推进宏臻菌业三期、四期项目落地。加快集30万头/年生猪饲养、屠宰、加工为一体的养殖基地建设。大力发展生姜产业、花椒产业等特色产业。

       （三）链式升级行动

        补齐精深加工短板，培育壮大顶椒、琨耀等龙头企业。构建“生产+加工+销售”全产业链闭环。深化与知名企业合作，完善冷链物流体系。

      （四）品牌强农行动

       持续加大“两品一标”认证力度。重点打造顶坛花椒、黑牛肝菌、响春李、贞丰糯米饭等区域公共品牌。拓展电商直播等新型销售模式。

       （五）科技赋能行动

        推广小型智能农机、无人机飞防、工厂化育苗等现代农业技术。强化农业科技支撑。持续推进农业生产社会化服务，2025年已投入998万元，完成托管服务面积不少于8万亩。

       （六）融合兴农行动

       抢抓花江峡谷大桥通车机遇，推动农文旅融合发展。依托贞丰古城4A级景区和“世界第一高桥”超级IP，打造农业观光、采摘体验、乡村民宿等业态。

       （七）环境整治行动

        学习运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”建设为载体。深入推进“两清两改两治理”，实现“推窗见绿、抬头赏景、出门闻香、院中致富”。

       八、定保障

       组织保障。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压紧压实县乡村三级书记抓乡村振兴责任。发挥县委农村工作领导小组统筹协调作用。

        资金保障。积极争取中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金。用好中国黄金集团、广东省惠阳区东西部协作帮扶资源。引导社会资本参与农业产业发展。落实耕地地力保护补贴等惠农政策。

       人才保障。加强基层农技推广队伍建设。培育新型农业经营主体和高素质农民。深化“组团式”帮扶，引进农业科技人才。

        科技保障。强化农业科技和装备支撑。依托农业社会化服务组织，推广耕、种、防、收全程托管服务。

       机制保障。 健全常态化防止返贫监测帮扶机制。完善“企业+合作社+农户”利益联结机制。建立产业发展考核评价体系，将“2+4+N”产业推进情况纳入年度考核。

      宣推保障。“贞丰山水·自然好味”，现代山地特色高效农业的黔西南样板。1、 “顶坛花椒，石缝里长出的致富密码” 花椒产业推广
2、 “黑牛肝菌，贞丰种出了‘国货之光’” 食用菌产业推广。3 、“北盘江畔火红果，甜蜜事业红火火” 火龙果产业推广。4、 “一碗贞丰糯米饭，千年布依好味道” 糯食产业推广。5 、“12.35万亩高标准农田，筑牢黔中大粮仓” 粮食安全主题。6、 “从‘巴掌田’到‘连片田’，贞丰农业换新天” 农业现代化主题。7、 “来贞丰，看现代山地特色高效农业的生动实践” 综合形象推广。

       总之，围绕“从“量的积累”到“质的跃升”的历史性跨越，以精准定位为航标、以方向引领为路径、以空间优化为骨架、以重点措施为支点、以全方位的支撑保障为内核，向着“米袋子、果篓子、菜篮子、茶盘子”优质供应区推进，塑造新时代“贞字号”农业新地位，画出 CPS 产品市场导图、产业链条全图、富春山居图，一幅田野更绿、产业更旺、农民更富、乡村更美的诗画乡村振兴新画卷必将徐徐铺展。