滕州市国企民企协同发力
打造智慧农业发展新样板
近年来，滕州市国资局深入贯彻落实中央、省、枣庄市关于推动国企民企协同发展、全面推进乡村振兴、加快现代农业高质量发展的各项决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，以深化市属国企混合所有制改革为抓手，充分发挥国有资本引领、支撑、撬动作用，引导市属国企滕州信华投资集团有限公司主动牵手民营现代农业龙头企业新格林（浙江）生态科技有限公司，强强联合、优势互补。创新构建“国企资源支撑+民企技术赋能+市场化专业运营”协同发展新模式，聚力打造全省智慧农业示范新标杆，以国资国企改革实效赋能乡村产业振兴。
一、锚定发展难题，搭建协同合作新模式
滕州农业资源禀赋优越、产业基础扎实，但传统农业发展模式制约产业转型升级步伐。为破解农业产业发展瓶颈，市国资局引导信华集团立足国企使命担当，协同新格林集团竞争优势，聚焦智慧农业、优质种苗繁育、精品果蔬生产、农文旅融合等核心赛道，以股权合作为纽带，共同探索国企民企优势互补、互利共赢新路径。2021年9月，双方共同出资设立山东信华新格林智慧农业有限公司，组建国有控股混合所有制企业。其中，信华集团持股55%，以货币资金、土地资源及配套资产入股，牢牢把握项目战略方向、资金安全与合规运营底线；新格林集团持股45%，以核心技术、种苗专利、专业运营团队及成熟市场渠道作价入股，主导技术落地、生产管理与市场开拓。通过股权合作模式，实现了国有资源与民营技术双向赋能、国有资本与民营资本深度融合，全面开启滕州现代农业高质量转型发展新征程。
二、健全治理体系，筑牢规范运营坚实根基
完善的治理结构是混合所有制企业稳健发展的关键。合资公司严格按照现代企业制度要求，构建权责清晰、制衡有效的管理体系，实行董事会领导下的总经理负责制。董事会由信华集团委派董事长，统筹战略规划、重大投资决策及风险管控；新格林集团委派总经理，全权负责生产技术、产品研发、市场销售等日常经营事务。监事会由双方共同派员组建，常态化开展财务监督与经营合规巡查，筑牢内控管理防线。在经营管理层面，创新实行专业团队派驻机制。新格林集团派驻技术、生产、营销等核心骨干，组建专业化运营团队，注入市场化经营活力；信华集团派驻财务、风控专职人员，全程嵌入运营管理各环节，强化资金监管、合规管控，既保障国有资本保值增值，又充分赋予民企经营自主权，实现“国有管控不越位、民营经营有空间”的良好格局。
三、科技赋能赋能，构建全链条智慧产业体系
合资公司坚持以科技创新为核心驱动力，引进荷兰豪根道智能控制系统、韩国吊挂升降种植系统、以色列潮汐灌溉系统等国际领先农业装备，实现温湿度、水肥、光照全自动精准调控，推广立体化无土栽培新模式。高标准建成亚洲单体最大的8万平方米空中天瀑草莓温室、8万平方米番茄温室、1.6万平方米马铃薯蝴蝶兰温室、3万平方米育苗温室，配套建设1500平方米组培研发中心及2.5万平方米智能装备中心，形成“育苗—种植—分拣—包装—仓储”一体化智能工厂。聚焦产业链上游短板弱项，合资公司依托组培研发中心深耕脱毒种苗繁育、品种改良及技术迭代，先后攻克草莓、番茄、蝴蝶兰、马铃薯等种苗“卡脖子”难题，年产组培种苗达达到600万株。以优质脱毒种苗为核心，向周边农户推广标准化种植技术，辐射带动区域农业规模化、标准化发展，夯实产业链源头基础。同时搭建全流程质量追溯系统，从种苗培育到成品出库全程溯源，严守农产品品质安全底线。
四、拓宽业态赛道，激活产业多元增值潜力
坚持市场导向，线上线下双向发力拓宽销售渠道。线上深耕电商平台、直播带货等新兴模式，线下布局商超专柜、批发市场、高端礼盒定制及农旅采摘市场，构建全渠道营销网络。精心打造“柿多乐”“恬莓时刻”等高端农产品品牌，凸显科技种植、绿色健康、精品定制特色，大幅提升产品附加值。跳出单一种植模式，延伸农文旅融合新业态，开发温室观光、采摘体验、研学教育、农耕科普等特色项目，推动农业与文旅、教育深度融合，实现一二三产联动发展。项目年产精品草莓600吨、番茄2000吨、花卉36万枝，配套分拣包装、冷链仓储设施，实现产品分级、预冷、包装一体化运作，有效降低产品损耗、提升市场溢价。目前，该项目已获评山东省重大项目、新旧动能转换优选项目，成为滕州传统农业向智慧农业、精品农业转型的标志性工程。
五、效益多维凸显，树立协同发展示范标杆
通过智能化、集约化种植，土地利用率和产出效率大幅提升，构建起育繁推、产加销、农文旅全产业链发展格局，推动滕州农业产业结构优化升级，为现代农业高质量发展注入强劲动能。项目直接带动就业200余人，吸纳周边群众就近务工增收，助力乡村振兴提质增效。国有资产实现稳健保值增值，民企市场影响力持续扩大，形成国企民企共生共荣良好局面。项目先后获央视《新闻联播》《新闻直播间》等权威媒体专题报道，2026年4月，山东省省长周乃翔莅临园区调研，高度肯定项目建设成效，赞誉其为全省最好的设施农业建设示范园，要求奋力书写乡村振兴齐鲁样板新答卷。
下一步，市国资局将持续深化国企混合所有制改革，鼓励国有资本主动对接优质民营市场主体，在现代农业、文旅康养、城市建设等领域拓展合作空间，持续放大国企民企协同发展效能，为打造“现代化县域引领城市”贡献更大国资力量。
