承包地上能不能建农业设施,需要什么审批?

网友提问：承包地上能不能建农业设施，需要什么审批？

小编：先分清能不能建、怎么备案

承包地上不是啥都不能做，符合设施农业范围的，可以按设施农业用地规则走，像种植大棚、养殖棚舍、看护房、农机具存放、烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、粪污处理这类直接服务农业生产的设施，一般都能纳入管理；但别把“农业设施”当成建房口子，农家乐、永久性餐饮住宿、会议场所、屠宰加工这类，不能按设施农业用地来走。

真要落地，顺序要走对，承包地已经发包到户的，经营者通常先和承包户依法签流转合同，再和村集体或者土地权利人签用地协议，带着建设方案、界址坐标、面积范围这些材料，向乡镇人民政府备案，很多地方还会把协议、方案一并纳入县级监管台账，备案不合规的，不能动工，这一步最容易卡住，也最不能省。

卡点不在“能不能搭个棚”，而在这个棚到底是不是设施农业，只要借农业名义搞住房、住宿、餐饮、会所，性质就变了，属于用途管制的红线，不能碰，占到永久基本农田的，要求更严；有的还要县级自然资源和农业农村部门现场踏勘、论证后再往下走，设施农业可以使用一般耕地，但一旦变成非农建设，就要依法办理建设用地审批，原来是耕地的，还得把耕地保护要求接上。

乡亲们办这个事，心里抓住三样就不慌：先看设施属不属于允许范围，再看有没有承包户流转和协议，最后看备案和监管材料齐不齐，去乡镇人民政府备案窗口、村里经办人那里，把建设方案和合同先理顺，比后面返工省心得多，国家支持现代农业，规矩也摆在那儿，按用途、按程序办，地稳当，项目也稳当。