各市州农业农村局、公安局：
为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的决策部署，持续推进安全生产治本攻坚和交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动，坚决消除变型拖拉机、盘式拖拉机等上道路行驶拖拉机各类安全隐患，有效预防和减少农机道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全。根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅<关于采取超常规措施坚决守住安全生产底线的通知〉》精神，现将有关事项通知如下：
一、强化源头管控，规范盘式拖拉机牌证管理
1.明确工作要求，把好检验关考试关。各地农业农村部门务必遵循农业农村部2018年《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》,落实“减存量、禁增量”要求。全面摸清盘式拖拉机底数，坚决执行盘式拖拉机安全技术检验标准和“见人、见机、见证”的检验要求，采用专业设备或路试检测制动、灯光等安全性能，对检验不合格、安全装置缺失失效的，一律不予通过年检，杜绝“带病”车辆上路行驶。严格驾驶考试发证，考试不合格的一律不得发证。(责任单位：各市州承担农机安全监理职责的部门)
二、深化存量治理，推进变型拖拉机实体报废
2.全面摸排建档，实行台账动态管理。各县市区农业农村部门要组织开展变型拖拉机牌证注销工作“回头看”,对牌证已注销但未报废拆解的变型拖拉机开展拉网式排查，逐机建立管理台账，做到底数清、台账明、管控实；对涉及外地车辆信息抄送属地农业农村部门。(责任单位：各市州农业农村局、农机事务中心)
3.注重政策引导，督促主动报废退出。逐机开展政策宣讲，宣传农机报废更新补贴政策，讲清安全风险与政策红利，引导农机手算好安全账、经济账，主动实施变型拖拉机报废拆解。(责任单位：各市州农业农村局、农机事务中心)
4.实行抄送机制，做到全程闭环管控。对拒不报废拆解的变型拖拉机，逐机逐户签订不上道路行驶承诺书，同步将车辆信息抄送属地乡镇(街道)、公安交管部门。(责任单位：各市州农业农村局、农机事务中心)
三、加强联合执法，推动协同共治与信息共享
5.聚焦关键点位，开展路面执法整治。建立公安交管部门、农业农村部门联合执法机制，聚焦春耕、双抢、秋收农忙关键时段及节假日、赶圩日等高发节点，紧盯城乡结合部、农田周边、建材市场、集镇圩场等重点区域，每季度至少开展1次上道路行驶拖拉机联合执法整治，严厉查处拖拉机违法载人、超载、酒后驾驶、无牌无证驾驶、逾期未检验、非法改装等违法违规行为，对查处的上道路行驶变型拖拉机由农业农村部门依法依规采取报废措施。(责任单位：各市州公安交管部门、农业农村局、农业综合执法部门、农机事务中心)
6.定期沟通协调，健全会商研判机制。各级农业农村、公安交管部门每季度至少召开1次工作会商会议，研判安全风险形势，互通拖拉机牌证管理、路面执法整治工作情况，梳理突出问题，明确阶段性整治重点。(责任单位：各市州公安交管部门、农业农村局、农机事务中心)
四、夯实本质安全，抓实安全防护与宣传警示
7.实施“亮尾工程”,加强夜间通行防护。省级示范带动，市县全域推进，组织开展拖拉机反光警示标识免费安装、补缺等更新工作，实现辖区盘式拖拉机警示标识安装全覆盖，有效提升夜间道路通行安全水平。(责任单位：省农机事务中心，各市州农业农村局、农机事务中心)
8.广泛宣传警示，提升群众安全意识。运用应急广播终端、新媒体平台、短信推送等多元载体，高频开展上道路行驶拖拉机违法载人、非法上路等警示教育。紧盯农忙时节、重点区域，选取典型事故案例，深入开展以案释法、以案警示，提升农民群众安全意识。(责任单位：各市州农业农村局、农机事务中心)
五、强化责任担当，确保工作取得实效
9.提高政治站位，压实工作责任。各地各相关部门要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，持续传导压力、层层压实任务，将拖拉机安全管理纳入安全生产重点工作。省级主管部门将适时开展随机抽查、专项督导，对责任不落实、只查不罚、以罚代管的单位和个人，将予以通报督办，并依法依规严肃处理。(责任单位：各市州公安交管部门、农业农村局、农机事务中心)
10.明确专人负责，规范信息报送。各地要严格落实工作信息报送制度，指定专人负责数据统计、资料汇总、台账更新，按时报送阶段工作进展、整治数据、典型案例、隐患清单，确保数据真实、情况详实，全面客观反映整治工作成效。7月30日前报送牌证已注销实体未报废变型拖拉机摸排统计表，每个季度最后一个月25日前将阶段工作小结报送至对口厅局。报送地址：省农业农村厅(联系人：吴道锋，联系电话：15387581535),省公安厅交通管理总队(联系人：王三维，联系电话：18166106661)。
附件：牌证已注销实体未报废变型拖拉机摸排统计表
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