知本堂| 重庆市璧山区关于加快推进农业品牌建设的实施意见(公众征求意见稿)

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为加快农业品牌建设，全面提升农业品牌竞争力影响力带动力，发挥农业品牌对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展的重要作用，结合璧山实际，特制定本实施意见。

一、重要意义

农业品牌是农业农村现代化的重要标志，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。近年来，我区加大力度实施品牌强农战略，品牌意识明显增强，品牌数量快速增长，品牌效益显著提升，初步构建起涵盖国家、市级、区级上下联动、梯次培育的农业品牌目录体系。加快农业品牌打造、提升品牌核心竞争力、夯实基础支撑、加强营销推广、提升服务能力、促进消费升级，将为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展提供支撑。

二、总体目标

以推进农业供给侧结构性改革为主线，立足资源禀赋，坚持市场导向，夯实品牌根基，提升产品品质，强化品牌管理，着力塑造品牌特色，做好营销服务，增强品牌竞争力，加快构建现代农业品牌体系，推进建立国家、市级、区级多层级协同发展、相互促进的农业品牌梯队，推进我区农业品牌化水平显著提高，品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。

三、具体举措

（一）培育壮大品牌主体。重点围绕蔬菜、柑橘、生态渔“一主两辅”产业，着力调整结构、提升品质、完善产业链，强化科技创新支持与数字化赋能，推进规模化、标准化、品牌化发展。引导资金、项目、金融、人才等资源向优势企业聚集，实施现代设施农业更新工程，设施农业种植规模保持7万亩以上。加快新技术新装备集成应用，持续推动生态绿色设施农业发展，打造现代数智设施农业示范基地和璧北设施农业示范区。推进科技创新，用好“一分院四中心”等科创平台，深化与市农科院、西南大学等院校合作，打造智能温室种养、农业数字监管等示范场景，精准培育特色农产品，打造葡萄、柑橘等10个“爆款”单品。引导农业经营主体强化品牌意识，申请注册商标，争创驰（著）名商标、重庆名牌农产品、全国名特优新农产品等品牌，确保优质农产品认证保有量60个以上。积极引导行业协会、中介组织参与农产品品牌发展。加大农业龙头企业培育力度，保持市、区级龙头企业120家以上。

（二）提升农产品供给质量。持续推进农业经营主体品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，深入开展重点问题农产品和农村假冒伪劣食品问题等专项整治，严厉打击违法违规使用禁限用药物行为。强化农产品质量安全保障，建设覆盖区、镇街及农产品生产主体的农产品质量安全检测体系，加大农产品质量安全监测力度，确保区级年度定性检测样本不少于3000个，定量检测样本不少于700个，主要品牌农产品监测覆盖率保持100%。推行食用农产品承诺达标合格证制度；完善农产品质量安全追溯和农业投入品监管体系，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测。加快果蔬粮油优良品种选育，每年引进筛选优质品种10个以上、推广面积5000亩以上、鉴定新品种1个以上。全面增强精深加工能力和流通供应能力，实施农产品加工“头羊计划”，推进绿色食品加工产业园等项目建设；加强冷链物流基础设施建设，力争农产品冷链仓储保鲜能力达15万吨。

（三）构建产业标准体系。推动农业新品种配套标准化技术的集成推广应用，建立健全与产前、产中、产后全过程相配套的技术服务体系，推动地方标准、行业标准、技术规程等的制定、修订，引导社会团体和行业组织制定相关团体标准，推进璧山番茄、璧山儿菜等特色品种标准、规程的制定修订；支持企业制定发布具有创新性、先进性的相关企业标准，建立“区级通用标准+企业个性标准”双层架构，实现生产全过程有标可循。整合农业部门、行业协会、龙头企业及家庭农场等农业经营主体力量，打造标准化示范基地，组建农业标准化技术推广队伍，每年开展相关培训200人次以上，推动标准、规程等的宣贯和实施。

（四）提升品牌营销能力。创新营销场景，用好振兴驿站、璧山好礼以及市场专区、商超专柜等品牌消费体验馆（区）；加强数字化营销，推动品牌农产品与本土优质电商团队、“网红”达人对接，鼓励和支持品牌主体开设或入驻电商平台旗舰店；大力发展直销配送、农超对接、农产品进社区等新型营销模式，实现生产、经营、消费无缝链接。支持品牌主体、品牌农产品参加各级展会，每年组织参加市级以上展会不少于3次，对参加展会的品牌主体，给予补助；常态化组织线上线下品牌展示推介。做优区域公用品牌，依托樱桃采摘节、葡萄文化节、农民丰收节等活动，组织精品品牌发布和推广活动，积极参加巴渝“土特产”名优百品评选相关活动，提升璧山农产品品牌市场影响力；打造“春季赏花采摘、夏季科普体验、秋季艺术盛宴、冬季年俗文化”全季旅游产品，规划系列精品旅游线路，推动乡村旅游带动品牌农产品营销，促进品牌农产品销售。加强与新闻媒体合作，策划品牌推广活动，讲好农业品牌故事，提高农业品牌传播声量。

（五）严格农产品品牌管理。加强品牌监管和保护力度，实施“严准入+强监管”双轮驱动，对违反品牌化生产规定的农业企业，坚决依法予以查处。实行认证主体年度飞行检查与产品随机抽检双线管控，确保纳入优质农产品目录的品牌主体年度飞行检查覆盖率不低于30%，产品监督抽检覆盖率不低于20%，检测不合格产品强制退出品牌目录，实现品牌价值与质量信誉同步提升。鼓励和引导农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体按照品牌化要求推进农业标准化生产，通过培育市场认可的品牌农产品，提高农业企业发展品牌农业的积极性，引导农业生产经营走合作化、联合型道路。

（六）强化政策支持。培优精品农产品品牌，加大支持和服务力度，项目资金可结合实际向品牌主体倾斜。支持绿色优质农产品发展，对获得绿色、有机、名牌农产品、名特优新农产品等品牌认证的主体进行奖励（奖励申请程序见附件：璧山区农产品品牌认证奖励资金申请程序），区财政要将奖励资金列入年度预算，执行中据实核拨。奖励标准如下：

支持发展绿色食品：新认证绿色食品，每个申报主体的第1、第2个产品每个奖励2万元，第3个及以上产品每个奖励1万元；续展绿色食品，每个申报主体的第1、第2个产品每个奖励1万元，第3个及以上产品每个奖励0.5万元。每年度每个申报主体获得绿色食品奖励金额累计不超过5万元。

支持发展有机农产品：获得农业农村部门相关机构认证的有机产品，每个申报主体的第1个产品奖励2万元，第2个及以上产品每个产品奖励1万元。每年度每个申报主体获得有机产品奖励金额累计不超过5万元。

支持发展重庆名牌农产品：对通过重庆名牌农产品认定的，每个申报主体一次性奖励第1个产品3万元，第2个及以上产品每个奖励2万元。

支持发展全国名特优新农产品：首次取得、续报保持全国名特优新农产品的，每个申报主体每个产品奖励3万元。

获得省部级及以上政府机构颁发、不在上述范围内的农产品品牌及相关奖项，经区农业行政主管部门认可，每个产品一次性奖励1万元。

获奖单位同一产品同年获得多个认证的，同类性质的费用奖励按就高不重复原则执行。

本实施意见实施过程中，因国家法律法规和重庆市相关规定调整而产生冲突的，以调整后的规定为准。本实施意见自发布之日起实施，原《重庆市璧山区人民政府关于加快发展品牌农业的实施意见》（璧山府发〔2016〕17号）同时废止。