2026年6月3日，《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称规划）文件公开。据公开发布的通知，公开版本有删减。其中，规划多处直接提及或涉及农机行业。
原文较长。下面，农机观察微信公众号从农机视角进行观察。
备注提醒：引用原文的部分，用蓝字区分。
温馨提示：原文后添附的相关表述皆为个人观点，仅供参考。如有需要，建议道友还是自己看规划原文。
一、“总体要求”章节
1、到2030年，粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高。农业科技自立自强水平大幅提高，发展农业新质生产力取得重大突破。把农业建成现代化大产业取得重要进展。
2、到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效。
3、主要指标：
（1）粮食综合生产能力（万亿斤）：2025年1.39，2030年1.45左右；
（2）农作物耕种收综合机械化率（%）,2025年76.7，2030年＞80；
粮食综合生产能力持续增强（增加0.06万亿斤，即3000万吨），农作物耕种收综合机械化率稳步提升（至少提升3.3个百分点），对于农机行业而言，至少意味着在“量”上会有合理增长。此外，农业科技进步贡献率、农业劳动生产驴、农业绿色发展水平等指标预期也有增长，对于农机行业而言，还意味着在“质”上也要有效提升。
二、“提升农业综合生产能力和质量效益”章节
1、增强粮食等重要农产品供给保障能力。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，实施粮食产销区省际横向利益补偿，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。加强新疆优质棉花生产，提升糖料作物良种和机械化水平，推进天然橡胶老旧胶园更新改造。完善生猪产能综合调控机制，推进畜禽养殖节本提质增效，加快发展饲草产业，推动草原畜牧业转型升级，提高奶业竞争力。
农机的第一性原理，是生产工具，是农业投入品。农民买回家，不是看的，而是用的。用，就要算投入产出。此节的重点，是保障农民种地能挣钱。农民种地挣钱了，才会有动力去更新农机具。
2、推进农产品供给结构优化和质量效益提升。合理优化粮食品种结构和区域布局，稳定稻谷、小麦生产，提升玉米、大豆产能，多渠道扩大食用油供给。推动农业由产量主导向产量品质并重转变，增加优质食味稻、强筋弱筋专用小麦、高产高油大豆供给，提供更多营养、健康、风味农产品。健全农业标准体系，完善农产品质量安全承诺达标合格证制度，建立以市场需求为导向的品质评价和质量分级制度。
此节的重点，是提高农产品的供给结构（从大路货到特色品）和质量效益（从鱼龙混杂到优劣分等）。对于中小农机企业而言，可以找一些龙头企业看不上、做不了的“缝隙产品”，例如毛豆收获机、油茶收获机等，服务于特定区域种植特色产品的农户，以“小而美”的方式生存。此外，色选机、第三方检测服务等，也有较大发展空间。
3、构建多元化食物供给体系。坚持农林牧渔并举，全方位、多途径开发食物资源。促进“菜篮子”产业提质增效，推动蔬菜、水果、茶叶产业优质发展。发展大水面生态渔业和稻渔综合种养，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞。深入实施设施农业现代化提升行动。发展林下经济，壮大林草产业和食用菌产业，开发新型食品资源。
此节的重点，是鼓励大家不要把目光都放在大田上。众所周知，蔬菜、水果、茶叶等领域的农机化率不高。近段时间以来，陆续发生几期令人心疼的事故（东北采收草莓、广西种植红薯等），共同表症，一是农忙季节用工集中，二是严重超载。深层次看，除了人员安全意识淡薄、违法违规外，还就是机械化率低——没有合用的农机、农具，做不到“以机替人”。短板弱项，也是发展空间。
4、强化耕地保护和质量提升。分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，建立健全以项目法人责任制为基础的工程质量监督体系。加强大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。实施新一轮黑土地保护工程，提升耕地有机质含量，加强酸化耕地治理，稳步推进盐碱地综合利用。
此节的重点，是保护耕地，建设高标准农田。对激光平地机、水肥一体化解决方案等企业而言，是利好。
5、全面增强农业防灾减灾救灾能力。发展韧性农业，提高气象、水文、地质灾害监测预报预警精准度。加强防洪排涝抗旱设施建设，持续开展农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理。完善农机应急救灾设施装备条件，健全救灾机具配置和应急调用机制，加快补齐烘干、仓储等设施装备短板。强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控。提升渔业本质安全水平。
此节的重点，是提高农业的韧性。随着全球气候变暖，降水线北抬，各地农业生产所需的雨热条件越来越无规律可循。因此，发展韧性农业是题中应有之义。就烘干、仓储设施而言，建议围绕新型农业经营主体、农机合作社等开展，每家每户都搞，意义不大。
6、提升农业对外投资和贸易合作质量。培育具有国际竞争力的农业企业，促进贸易和生产相协调。大力发展农业服务贸易，拓展与共建“一带一路”国家农业发展合作空间。
此节的重点，是农产品的进出口。农产品要走出去、买进来，是一个方面。另一方面，是输出整套农业生产方式。例如，这些年以乌兹别克斯坦为首的中亚国家棉花机械化率大幅提升，关键在于，我国企业不是单纯地卖农机，而是输出棉花机械化生产方式——从整地、棉种、拖拉机、播种机、收获机等。
三、“强化农业科技和装备支撑”章节
1、加强农业科技原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，强化跨学科跨领域协同，全链条推动农业重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，加快更多先导性产业规模化发展。
此节的重点，是加强农业科技原始创新。就农机行业而言，国外发达国家都走了超过150年的路。因此，我国在拖拉机、收获机、农机具等领域一直处在跟跑的位置，情有可原。但，后面想要出现一批世界级的农机企业，就得并跑乃至领跑。这样的话，就必须加强原始创新。以农业无人机为例，原先国外是以日本雅马哈的油动单旋翼技术路线为主，我国以大疆、极飞为首的企业，创新并推广电动多旋翼技术路线，最终在农业无人机领域实现全球领跑，就是最好的案例。
2、提高农业科技创新能力和成果转化推广水平。统筹国家农业科技战略力量建设，加快构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，强化有组织科技攻关。充分发挥国家实验室和农业领域全国重点实验室作用，优化农业科研院校定位和布局。强化企业科技创新主体地位，支持企业更多承担产业急需的国家科技攻关任务，培育壮大农业科技领军企业。培养造就农业战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，建强青年农业科技人才队伍。推进农业科技成果集成转化，健全基层农技推广体系，促进农民生产需求与技术服务精准对接。加强国家农业高新技术产业示范区建设，探索科技创新、成果转化、企业培育机制。
此节的重点，是建设农业科技人才体系。此前，笔者问过某农业大学工学院教授，“您毕业的学生中，从事农业领域的有多少？”教授回复，“没几个。”究其原因，是搞农业不挣钱、感觉不体面。因此，归根到底，还是要强化企业创新主体地位，改变农机行业“小、散、差”的竞争格局，让我国出现一批世界级的农机巨头、专精特新小巨人。只有出现好企业，才能给人才好待遇，才能吸引农业院校的人才留在农业，甚至吸引汽车、工程机械等行业的人才来搞农业。
3、创制应用先进适用农机装备。推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。分类培育农机装备领域龙头企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业，支持企业加强生产线技术改造、加快数字化转型，建强农机装备领域先进制造业集群、中小企业特色产业集群。体系化推进新能源农机装备技术研发、产业协同和基础设施建设。有序推进农业农村领域低空经济发展。加强现代设施农业装备自主研发，分类有序推进老旧设施更新改造。实行农机购置与应用补贴“优机优补”、“有进有出”和老旧农机报废更新。
农机行业的牌面还是很足的——此节是专门讲述发展先进适用农机，附表“专栏4”的“农业新质生产力发展”部分，也有专节讲述“农机装备高质量发展行动”。
较以往而言，比较新的提法，一是支持企业加强生产线技术改造、加快数字化转型。好的生产硬件条件，是保证零部件一致性、装备工艺、产品质量的必要条件，“地摊厂”很难稳定地生产出高质量农机，这是客观规律，不以人的意志为转移。
二是多次强调“新能源农机”。对此，笔者多次提醒，新能源农机应该搞，而且要大搞特搞，但是，不要把期望值打的太满，不会出现类似汽车行业的“快速渗透”情形——农业的弱质性，农业生产需求的季节性、使用率、可靠性、补能便利性等因素决定了，新能源农机的推广使用，可能会从设施大棚、畜牧业等封闭场景开始。
三是重点强调了“农业机器人”。笔者是搞农业硬科技领域投资的，在此插入一个广告——如贵公司从事农业硬科技、农业机器人等领域业务，欢迎交流，请将贵公司概况及交流意向发njgc360@qq.com邮箱，感谢！
4、推进人工智能运用和智慧农业发展。加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造。统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模、多模态、高质量数据集，完善数据标准和规范，发展农业农村领域数智化政务服务和数据产业。加快研发具有自主知识产权的软硬件产品，提升算力能力。健全天空地一体化农业观测网络。深挖农业农村数字生产力，引导各类主体加快农业数智化升级。
此节也与农机相关——人工智能再厉害，也得有载体。在农业领域，最好的载体，就是农机了。
四、“拓宽农民增收致富渠道”章节
推动农产品加工业转型升级。健全农产品加工技术研发体系，加强农产品产地加工设施建设，大力发展农产品精深加工、综合利用，培育壮大农产品加工龙头企业，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章。因地制宜加强产地冷链物流设施建设，引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施标准化、智慧化、绿色化水平。
利好农产品加工设备，尤其是产地就地初加工、县域深加工、冷链物流等企业。农机经销商除了关注拖拉机、收获机，也可以考虑下是否可以涉足相关领域。
五、“加快农业发展全面绿色转型”章节
1、加强农业资源节约和生态保育。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。强化农业节水增效，深化农业水价综合改革，推进黄河流域农业深度节水控水。
2、推行农业绿色生产方式。推进化肥精准施用，推广应用高效低毒低残留新型农药，开展农作物病虫害绿色防控。常态化推进兽用抗菌药使用减量化，整治水产养殖滥用药行为。发展生态循环农业，推进秸秆综合利用、粪肥就近还田利用、地膜科学使用回收。开展农用地土壤重金属污染溯源整治，扎实推进受污染耕地安全利用，加快推广镉低积累水稻等适用品种技术。实施农业农村减排固碳行动。
利好节水灌溉、精准农业等产品或解决方案企业。目前，约翰迪尔、凯斯纽荷兰、爱科、久保田等企业，在发达国家重点推广产品，基本都是变量施肥、精准喷药等设备。未来，我国农业生产需求的，也是类似产品——用更少的投入品，更小的成本，产出更多、更高质量的农产品。
六、“提高强农惠农富农政策效能”章节
1、健全现代农业经营服务体系。提高家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系。发挥现代农事综合服务中心作用，将先进适用品种、技术、装备引入小农户，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，实施新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
通过新型农业经营主体的高质量发展，并由其作为主体提供高质量的农业社会化服务，从而带动小农户链入现代农业，是重要的农业经营体制机制创新实践。就此而言，每次相关政策文件都重点、反复地强调，是应该的。
2、发展壮大乡村人才队伍。实施“神农英才”计划，深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划，推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动。加快培育高素质农民，加强农业广播电视学校建设发展。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，加强农业农村高技能人才培养选拔。提升乡村治理人才能力素质。
如前所述，发展现代农业的关键在人，而且还要吸引、培养更多优秀人才投身农业。
