国土规划微课堂——设施农业用地政策解读

发展现代种养业离不开日光温室、养殖圈舍、看护房、烘干晾晒和粪污处理等配套设施，但设施农用地≠想占哪就占哪——严禁新增占用永久基本农田建设畜禽水产养殖设施和破坏耕作层的种植设施。那么，究竟什么是设施农业用地？作物种植和畜禽水产养殖的生产、辅助设施分别含哪些内容？辅助设施用地比例和面积上限怎么定，生猪养殖有没有特殊政策？

本期"国土规划微课堂"带您读懂设施农业用地那些事儿，帮您合法合规用好每一分设施农业用地。

1.什么是设施农业用地？设施农业用地可以占用永久基本农田吗？

设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

2.作物种植设施用地界定范围是什么？

（1）生产设施用地。直接用于农作物设施种植、日光温室、智能温室、育种育苗场所，以及必需的场内通道等设施用地。

（2）辅助设施用地。直接服务作物种植的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、与节水灌溉配套的沉砂池和泵房、秸秆收储、生物质（有机）肥料积造场所，不以营利为目的的农资存放场所、大型农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜储存等设施用地。

3.畜禽水产养殖设施用地界定范围是什么？

（1）生产设施用地。规模化养殖中畜禽舍、养殖池塘、绿化隔离带，场区内通道、进排水渠道等设施用地。

（2）辅助设施用地。养殖生产直接关联的畜禽养殖粪污处置、检验检疫、疾病防治、污水处理、管理用房等设施用地。

4.设施农业用地规模如何确定？

（1）作物种植设施用地规模。直接用于种植的生产设施用地规模根据生产需要，按照农业行业标准合理确定。农作物设施种植、育种育苗的辅助设施用地原则上控制在项目用地的5%以内，最多不超过10亩。农业合作社等新型农业经营主体等经营者、使用者集中兴建农机具存放场所等从事规模化粮食等作物生产的辅助设施设施用地的，按照服务的种植管理面积的1%控制，原则上最多不超过80亩。

（2）畜禽水产养殖设施用地规模。直接用于养殖的生产设施用地规模根据生产需要，按照农业行业标准合理确定。养殖猪、牛、羊等的辅助设施用地原则上控制在项目用地的10%以内，最多不超过15亩，但生猪养殖不受15亩上限限制；水产养殖的辅助设施用地原则上控制在项目用地的7%以内，最多不超过10亩。养殖设施允许建设多层建筑，但必须符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。