2026年5月22日，农业农村部办公厅发布《关于氟雷拉纳等化学物质特定用途管理认定的通知》（农办农〔2026〕14号），对氟雷拉纳等13种化学物质的管理作出明确规定。

核心信号：这13种物质一旦被添加到农资产品中用于防治病虫草害，即按农药有效成分处理，相关产品认定为假农药。

对农药企业、经销商、种植户而言，这是一份必须读懂的"负面清单"。

一、政策背景：堵住"非法添加"的漏洞

近年来，部分农药企业为追求"效果"，在产品中非法添加未登记的化学物质。这些物质往往具有一定的杀虫、杀菌或除草活性，但未经系统安全评估，没有登记数据和残留标准。

问题在于：这些物质算不算农药？添加了算不算假农药？此前界定不够明确，监管执法存在灰色地带。

此次通知的出台，就是要堵住这个漏洞。凡是用于《农药管理条例》规定目的、场所的，统统按农药有效成分处理，没有登记就是假农药。

二、13种化学物质逐个详解

1. 氟雷拉纳

CAS号：864731-61-3

化学名称：4-[(5RS)-5-(3,5-二氯苯基)-5-(三氟甲基)-4,5-二氢-1,2-噁唑-3-基]-2-甲基-N-[2-氧代-2-[(2,2,2-三氟乙基)氨基]乙基]苯甲酰胺

化学分类：异噁唑类杀虫剂

作用机理：作用于昆虫神经系统，干扰GABA受体氯离子通道，导致昆虫神经兴奋过度、麻痹死亡。与传统新烟碱类、菊酯类杀虫剂无交互抗性。

防治谱：对蚜虫、粉虱、蓟马、斑潜蝇等刺吸式口器害虫和部分咀嚼式口器害虫有效，在兽药领域也有作为宠物驱虫药的应用。

非法添加可能方式：

乳油剂型中添加：将氟雷拉纳原药溶于有机溶剂（如二甲苯），加入已登记杀虫剂乳油中，比例约2%-5%，使产品对粉虱、蓟马等表现出"超出正常"的防治效果

悬浮剂中添加：将氟雷拉纳微粉与悬浮助剂研磨分散，混入已登记的杀虫剂悬浮剂中，掩盖真实成分

可湿性粉剂中添加：将氟雷拉纳原药粉碎后与填料、润湿剂混合，混入已登记的可湿性粉剂产品

种子处理剂中添加：在种衣剂中添加，用于防治苗期刺吸式害虫，提升种子处理的"苗期无虫"效果

以"助剂"名义添加：将氟雷拉纳配成所谓"增效助剂""桶混助剂"单独销售，诱导种植户桶混使用

识别线索：杀虫剂产品对粉虱、蓟马等害虫效果远超同类登记产品；产品标签无氟雷拉纳成分标注；经销商宣传"新配方""增效版"但无法提供登记证

2. 氟雷拉纳类似物1

CAS号：1215216-63-9

化学名称：4-[5-[3-氯-5-(三氟甲基)苯基]-4,5-二氢-5-(三氟甲基)-3-异噁唑基]-2-甲基-N-[2-氧代-2-[(2,2,2-三氟乙基)氨基]乙基]苯甲酰胺

化学分类：异噁唑类杀虫剂（氟雷拉纳结构修饰物）

与氟雷拉纳的关系：在氟雷拉纳苯环上3位氯取代基改为三氟甲基，活性谱与氟雷拉纳相近，但溶解性和生物利用度可能不同。

非法添加可能方式：

与氟雷拉纳混用添加到同一产品中，使检测时难以准确定量单一成分

单独添加到杀虫剂乳油或悬浮剂中，利用其与氟雷拉纳结构差异规避已有检测方法

添加到果树、蔬菜用杀虫剂中，针对蚜虫、粉虱等害虫提升速效性

识别线索：与氟雷拉纳类似，产品对刺吸式害虫效果异常；检测中发现异噁唑类特征峰但非已知登记成分

3. 氟雷拉纳类似物2

CAS号：1122021-93-5

化学名称：4-[5-[3,5-二氯-4-氟苯基]-5-(三氟甲基)甲基]-4,5-二氢异唑-3-基]-2-甲基-N-[2-氧代-2-[(2,2,2-三氟乙基)氨基]乙基]苯甲酰胺

化学分类：异噁唑类杀虫剂（氟雷拉纳结构修饰物）

与氟雷拉纳的关系：在氟雷拉纳苯环4位增加氟取代基，进一步调整脂溶性和昆虫穿透能力，杀虫活性谱与氟雷拉纳相近。

非法添加可能方式：

因4位氟取代增加了脂溶性，更容易溶解于乳油类溶剂，适合添加到乳油型杀虫剂中

添加到钻蛀性害虫（如稻纵卷叶螟、豆荚螟）防治产品中，利用其渗透性增强"钻蛀杀虫"效果

作为"桶混增效剂"成分销售，规避成品农药检测

识别线索：乳油类杀虫剂对钻蛀性害虫效果远超同类产品；宣传"渗透性强"“内吸传导快”

4. 溴虫氟苯双酰胺类似物1

CAS号：1207727-08-9

化学名称：N-[3-[[[2-溴-4-[1,2,2,2-四氟-1-(三氟甲基)乙基]-6-(三氟甲基)苯基]氨基]羰基]-2-氟苯基]-4-氟-N-甲基苯甲酰胺

化学分类：双酰胺类杀虫剂（溴虫氟苯双酰胺结构修饰物）

作用机理：作用于昆虫鱼尼丁受体，调控细胞内钙离子释放，导致肌肉收缩失控、害虫停止取食并死亡。对鳞翅目害虫效果突出。

防治谱：稻纵卷叶螟、二化螟、棉铃虫、甜菜夜蛾、小菜蛾等鳞翅目害虫

非法添加可能方式：

悬浮剂中添加：溴虫氟苯双酰胺类化合物难溶于水，以悬浮剂形式添加到已登记的鳞翅目杀虫剂悬浮剂中，添加比例通常3%-8%

水分散粒剂中添加：将原药与填料、分散剂混合造粒，混入已登记的水分散粒剂产品

与氯虫苯甲酰胺复配产品中添加：在已有双酰胺类复配制剂中"加料"，使产品对高龄幼虫的防效超出正常水平

果树用杀虫剂中添加：针对桃小食心虫、梨小食心虫等果树鳞翅目害虫，添加后提升蛀果防治率

识别线索：杀虫剂对高龄鳞翅目幼虫效果异常突出；氯虫苯甲酰胺类产品对甜菜夜蛾、棉铃虫防效远超同类；产品标注为"升级版"“加强型”

5. 溴虫氟苯双酰胺类似物2

CAS号：1207977-87-4

化学名称：N-(2-溴-4-(全氟丙-2-基)-6-(三氟甲基)苯基)-2-氟-3-(4-氟苯甲酰胺基)苯甲酰胺

化学分类：双酰胺类杀虫剂（溴虫氟苯双酰胺结构修饰物）

与类似物1的区别：苯胺部分的取代基不同（全氟丙基替代四氟三氟乙基），可能影响代谢速率和持效期。

非法添加可能方式：

利用不同的取代基结构规避已有溴虫氟苯双酰胺的检测方法

添加到水稻杀虫剂中，针对二化螟、稻纵卷叶螟，使产品表现出超长持效期

添加到蔬菜用杀虫剂中，提升对小菜蛾、甜菜夜蛾的速效性

识别线索：水稻/蔬菜杀虫剂持效期远超同类产品（宣传"一季只打一次"）；检测中双酰胺类特征反应阳性但非已知登记品种

6. 溴虫氟苯双酰胺类似物3

CAS号：1332264-37-5

化学名称：N-[3-[[[2-溴-4-[1,2,2,2-四氟-1-(三氟甲基)乙基]-6-(三氟甲基)苯基]氨基]羰基]-2-氟苯基]-N-(甲基)-4-氯-苯甲酰胺

化学分类：双酰胺类杀虫剂（溴虫氟苯双酰胺结构修饰物）

与类似物1的区别：苯甲酰胺部分4位由氟替换为氯，可能影响与鱼尼丁受体的结合亲和力和昆虫穿透速率。

非法添加可能方式：

添加到果树鳞翅目害虫防治产品中，针对潜叶蛾、卷叶蛾

混入已登记的甲维盐、茚虫威等产品中，使产品对老龄幼虫表现异常效果

在玉米田杀虫剂中添加，针对玉米螟、草地贪夜蛾

识别线索：甲维盐/茚虫威类产品对高龄幼虫效果远超正常水平；玉米/果树杀虫剂防效"一药多治"表现异常

7. 苯并咪唑类化合物1

CAS号：2830625-00-9

化学名称：2-（3,5-双（三氟甲基）苯基）-1-（乙基磺酰基）-1H-苯并[d]咪唑

化学分类：苯并咪唑类杀菌剂

作用机理：苯并咪唑类化合物与微管蛋白结合，抑制微管聚合，干扰真菌细胞有丝分裂，阻止细胞核分裂和菌丝生长。

防治谱：灰霉病、炭疽病、菌核病、枯萎病等多种真菌性病害

非法添加可能方式：

可湿性粉剂中添加：将原药粉碎后与白炭黑、润湿剂混合，混入已登记的多菌灵、甲基硫菌灵等可湿性粉剂中，添加比例约5%-10%

悬浮剂中添加：研磨分散后混入嘧菌酯、苯醚甲环唑等杀菌剂悬浮剂，使产品对灰霉病、菌核病的防效"提升明显"

果树/蔬菜杀菌剂中添加：在防治灰霉病、炭疽病的产品中添加，因3,5-双三氟甲基苯基增强了脂溶性和穿透性，可能对已产生抗性的菌株仍有较好效果

种衣剂中添加：混入种子处理剂，防治苗期土传病害

识别线索：多菌灵/甲基硫菌灵类产品对已产生抗性的灰霉病、菌核病仍表现"很好"的效果；杀菌剂产品标注"抗性突破"“新一代”

特别警示：苯并咪唑类杀菌剂抗性问题严重。非法添加此类新型化合物，短期可能"突破抗性"，但会加速抗性发展，缩短已登记品种的使用寿命，损害行业长期利益。

8. 噁唑氟虫胺

CAS号：2892524-05-7

化学名称：[4-[-5-（3,4-二氯-5-三氟甲基苯基）-5-三氟甲基-4,5-二氢异噁唑-3-基]-2-甲基苯甲酰基]-丙氨酸甲酯

化学分类：异噁唑类杀虫剂

作用机理：异噁唑类结构作用于昆虫神经系统，丙氨酸甲酯部分可能增强内吸传导性，使药剂可在植物体内传导。

防治谱：刺吸式口器害虫和部分鳞翅目害虫

非法添加可能方式：

内吸性杀虫剂中添加：利用其丙氨酸甲酯结构可能增强的内吸性，添加到吡虫啉、噻虫嗪等内吸杀虫剂中，使产品表现出"更强的内吸传导效果"

悬浮剂/微乳剂中添加：溶解分散后混入已登记的杀虫剂产品

果树/蔬菜用杀虫剂中添加：针对蚜虫、粉虱、木虱等，提升内吸杀虫效果

灌根/涂干产品中添加：利用内吸性，添加到灌根或涂干用杀虫剂中

识别线索：内吸性杀虫剂（吡虫啉、噻虫嗪类）灌根/喷雾后传导效果远超同类产品；标注"强内吸"“双向传导”

9. 氟溴草醚

CAS号：2892524-04-6

化学名称：2-[ (2-溴-6-氟苄基）氧]-4-异丙基-1-甲基-7-噁二环[2.2.1]庚烷

化学分类：醚类除草剂

作用机理：含卤素苄基醚结构，可能干扰杂草细胞膜功能或抑制脂肪酸合成，导致杂草失绿枯死。

防治谱：可能对禾本科或阔叶杂草有除草活性

非法添加可能方式：

乳油型除草剂中添加：氟溴草醚结构中含有醚键和卤素，易溶于有机溶剂，适合以乳油形式添加到已登记除草剂中

土壤封闭处理剂中添加：混入乙草胺、异丙甲草胺等芽前除草剂中，增强封闭除草效果

茎叶处理除草剂中添加：添加到草甘膦、草铵膦等产品中，提升对某些顽固杂草的防效

水稻田除草剂中添加：混入氰氟草酯、五氟磺草胺等稻田除草剂中，增强对稗草、千金子的效果

识别线索：除草剂产品对某些顽固杂草（如抗性稗草、千金子）效果异常；封闭除草剂持效期远超同类；草甘膦/草铵膦产品对多年生杂草效果明显增强

特别警示：除草剂对作物的选择性要求高。非法添加的除草物质可能对作物造成药害，或带来土壤残留问题，影响后茬作物安全。

10. 氯虫啶

CAS号：3060345-81-2

化学名称：1-[（2-氯噻唑-5-基）甲基]-3-[3-（5-氟嘧啶-2-基）苯基]-9-甲基-4-氧代-4H-吡啶并[1,2-a]嘧啶-1-鎓-2-醇盐

化学分类：新烟碱类杀虫剂衍生物

作用机理：氯噻唑基团与烟碱型乙酰胆碱受体结合，阻断神经信号传导，导致害虫麻痹死亡。嘧啶基团可能增强与受体的结合力和内吸传导性。

防治谱：蚜虫、粉虱、飞虱、蓟马等刺吸式口器害虫

非法添加可能方式：

悬浮剂中添加：研磨分散后混入已登记的吡虫啉、啶虫脒、噻虫嗪等悬浮剂，添加比例约3%-5%

种子处理剂中添加：混入种衣剂中，用于防治苗期蚜虫、飞虱，使苗期"无虫期"延长

水分散粒剂中添加：与填料混合造粒后混入已登记产品

水稻/蔬菜杀虫剂中添加

：针对稻飞虱、白背飞虱、蚜虫等，提升速效性和持效期

以"飞防助剂"名义销售：将氯虫啶配成所谓"飞防专用助剂"，与杀虫剂桶混使用

识别线索：新烟碱类杀虫剂对稻飞虱、蚜虫效果远超同类登记产品；种衣剂处理后苗期"无虫期"异常长；标注"飞防专用"“增效助剂”

特别警示：新烟碱类杀虫剂对蜜蜂等传粉昆虫风险较高。非法添加此类物质，不仅违法，还可能危害蜜蜂种群，影响授粉和生态安全。

11. 二甲吡草胺

CAS号：3056779-02-0

化学名称：(3，4)-N-(5-氯-1-甲基-1氢-吡唑-4-基)-4-(3,5-二甲基苯基)-1-甲基-2-氧四氢吡咯-3-甲酰胺

化学分类：吡唑酰胺类除草剂

作用机理：吡唑环和酰胺键结构可能抑制杂草脂肪酸合成或氨基酸代谢，导致杂草生长受抑、枯死。

防治谱：可能对禾本科和部分阔叶杂草有除草活性

非法添加可能方式：

土壤封闭除草剂中添加：混入乙草胺、丁草胺等芽前除草剂乳油中，增强封闭效果

苗后除草剂中添加

：添加到精喹禾灵、氟磺胺草醚等茎叶处理剂中，扩大杀草谱

水稻田除草剂中添加：混入五氟磺草胺、氰氟草酯等产品中，增强对稗草、莎草的防效

可湿性粉剂/水分散粒剂中添加：与填料混合后加入已登记产品

识别线索：封闭除草剂效果远超同类（杂草出苗率极低）；苗后除草剂杀草谱异常扩大；水稻田除草剂对莎草科杂草效果异常

特别警示：酰胺类除草剂在土壤中可能有残留，影响后茬作物。非法添加此类物质，可能带来残留风险和轮作障碍。

12. 二氯甲虫酰胺

CAS号：500008-55-9

化学名称：3-溴-1-(3-氯-2-吡啶基)-N-[2,4-二氯-6-(甲胺甲酰基)苯基]吡唑-5-甲酰胺

化学分类：双酰胺类杀虫剂

作用机理：含吡啶环和吡唑环的双酰胺结构，作用于昆虫鱼尼丁受体，与氯虫苯甲酰胺、溴氰虫酰胺作用机理相同。

防治谱：鳞翅目害虫（二化螟、稻纵卷叶螟、棉铃虫、小菜蛾、甜菜夜蛾等）

非法添加可能方式：

悬浮剂中添加：研磨分散后混入已登记的氯虫苯甲酰胺悬浮剂或复配制剂，添加比例约5%-10%

水分散粒剂中添加：与填料混合造粒，混入已登记产品

与甲维盐复配产品中添加

：在甲维盐·氯虫苯甲酰胺等复配制剂中"加料"，使产品对高龄幼虫防效超出正常水平

果树杀虫剂中添加：针对食心虫、潜叶蛾等鳞翅目害虫

以"桶混增效包"形式销售：将二氯甲虫酰胺制成小包装"增效包"，与杀虫剂配套销售

识别线索：氯虫苯甲酰胺类产品对甜菜夜蛾、棉铃虫防效远超同类；复配制剂对高龄幼虫效果异常；标注"桶混增效"“防效加强包”

特别警示：双酰胺类杀虫剂是当前杀虫剂市场的重要品类，已登记品种有完整的安全使用标准。非法添加未登记的双酰胺类物质，可能带来残留超标、抗性加剧等问题。

13. 氟噁唑酰胺

CAS号：928783-29-3

化学名称：4-[5-(3,5-二氯苯基)-4,5-二氢-5-(三氟甲基)-3- 异恶唑基]-N-[(甲氧基氨基)亚甲基]-2-甲基苯甲酰胺

化学分类：异噁唑类杀虫剂

作用机理：异噁唑环结构与氟雷拉纳同源，甲氧基氨基亚甲基结构可能影响其代谢速率和在植物体内的传导性。

防治谱：与氟雷拉纳相近，对刺吸式口器害虫和部分鳞翅目害虫有效

非法添加可能方式：

杀虫剂悬浮剂/乳油中添加：与氟雷拉纳类似的添加方式，混入已登记杀虫剂中增强效果

果树/蔬菜杀虫剂中添加：针对粉虱、蚜虫、木虱等刺吸式害虫

以"桶混助剂"名义销售：配成所谓"增效助剂"，规避成品农药检测

种子处理剂中添加：混入种衣剂，增强苗期害虫防治效果

识别线索：杀虫剂对刺吸式害虫效果远超同类；产品标注"新配方"“进口增效”；无法提供有效成分登记证

三、非法添加常见套路汇总

根据13种物质的特点，非法添加的套路可归纳为以下6种：

四、政策解读：三个关键问题

1. 为什么认定这13种物质？

通知明确指出：这些物质具有防治病虫草害等农药功效，但未取得农药登记。农业农村部在认真调研、科学评估的基础上，经全国农药登记评审委员会审议，作出管理认定。

核心逻辑：既然具有农药功效，用于农药目的，就应按农药管理。没有登记，就是假农药。

2. 什么情况下会被认定为假农药？

通知规定：生产经营含有上述物质的产品，用于《农药管理条例》第二条规定目的、场所的，认定为生产经营假农药。

《农药管理条例》第二条规定目的、场所，包括：

预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物

调节植物、昆虫生长

农产品仓储、加工场所

简单理解：只要是用来防虫、治病、除草，添加了这13种物质，就是假农药。不管产品叫什么名字，不管标注什么用途。

3. 违规会有什么后果？

根据《农药管理条例》，生产经营假农药的处罚包括：

没收违法所得、假农药和生产工具

货值金额1万元以上的，并处货值金额5-10倍罚款

情节严重的，吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证

构成犯罪的，依法追究刑事责任

警示：这不是"罚款了事"，严重者可能被吊销资质，甚至承担刑事责任。

五、给农药行业的警示

对农药生产企业

风险点：

为提升产品效果，添加未登记物质

以"助剂""增效剂"名义添加

在出口产品中使用，转内销时流入国内市场

建议：严格对照通知附件，排查产品配方。凡涉及附件所列物质，一律不得添加。不要抱有侥幸心理，监管手段在不断升级。

对农药经销商

风险点：

销售"效果特别好"的产品，不知情下销售假农药

客户反馈效果异常突出，未引起警觉

进货渠道不规范，缺乏产品审核

建议：选择正规厂家，索要产品检测报告。对效果"异常突出"的产品保持警惕，必要时送检。

对种植户

风险点：

使用效果"太好"的产品，实际是假农药

残留超标导致农产品抽检不合格

影响销售渠道和市场信誉

建议：从正规渠道购买农药，索要票据。警惕效果"异常突出"的产品，特别是来源不明的产品。

六、行业影响与趋势

1. 监管趋严是大方向

此次通知释放的信号很明确：非法添加的路子，走不通了。农业农村部已经建立名单，后续检测、执法将有的放矢。

2. 正规登记是唯一出路

有价值的化学物质，应当走正规登记通道。农药登记制度设计的初衷，就是确保安全性、有效性和可控性。绕开登记，短期可能获利，长期风险极高。

3. 行业洗牌加速

靠"隐形成分"撑门面的企业，生存空间将进一步压缩。合规经营、产品过硬的企业，将获得更大市场份额。

结语

这份通知，不是"新规"，而是"认定"——对已有法律条款的明确适用。13种化学物质被点名，意味着监管边界更加清晰，执法依据更加充分。

对合规企业而言，这是利好消息——不公平竞争将被遏制。对心存侥幸者而言，这是红灯——继续违规的代价将越来越高。

农资行业已经进入"拼合规、拼产品、拼服务"的新阶段。谁能守住底线、做好产品、服务到位，谁就能走得更远。

本文仅代表作者个人观点，不构成任何投资或经营建议。政策文件请以农业农村部官方发布为准。