3750万头!农业农村部重磅公布!减产是否意味着猪价将大涨?

5月14日，农业农村部正式印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，核心调整：全国能繁母猪正常保有量目标从3900万头下调至3750万头。这是继2021年设定4100万头、2024年调至3900万头后的第三次关键调整。

一、不止下调150万头，调控思路根本转变

新方案两大变化：

能繁母猪正常保有量下调150万头至3750万头；

收紧“绿黄红”三色预警区间：绿色区域上限从105%收紧至103%，黄色区域上限从110%收紧至106%，下限从85%上调至88%。

这意味着产能调控更灵敏、更精准。同时，仔猪首次纳入调控框架，形成“长期调母猪、中期调仔猪、短期调肥猪”的全链条思路。大型养殖企业被纳入重点监测，实行备案管理。

二、减产≠大涨：效率提升下“量减质增”

截至2026年3月末，全国能繁母猪存栏3904万头，已连续9个月环比下降，但仍超新目标154万头（约4.1%），处于黄色区间偏高位置。

关键在于生产效率持续提升。当前行业平均PSY（每头母猪年提供断奶仔猪数）已提升至25头左右，头部企业达30头。中国农科院朱增勇研究员指出：2026年3750万头母猪的供给能力，可达到2024年3900万头的水平。即便母猪数量下降，实际猪肉供给未必减少。

此外，猪肉消费占比已从2018年约62%下降至2025年的58%，供给端需相应调整。

三、政策意图：温和回升，而非制造大涨

新方案明确提出“促进生猪价格保持在合理水平”。政策目标是推动供需动态均衡，保障养殖户合理利润，同时避免加重消费负担。

朱增勇预计，调整后猪价将呈现“温和回升、窄幅震荡”的走势，而非市场期待的“暴力反弹”。

四、当下猪价：仍在底部，上行仍需时日

5月中下旬，外三元标猪报价在9.5元/公斤左右低位“磨底”。5月第二周全国生猪均价10.16元/公斤，同比下跌32.7%，自繁自养头均亏损超300元。出栏均重仍处120-125公斤高位，冻品库容率攀升至28.76%，去库存压力较大。

五、对养猪人的启示

减产是明确利好，政策底已筑牢。但减产不等于大涨。未来行业竞争核心已从规模扩张转向降本增效与现金流比拼。

建议养猪人：顺势出栏，不压栏赌行情；降本增效，算细账；关注猪易通，及时掌握最新行情与调控动态。猪价的春天不会突然到来，但产能基本面的改善已在路上。