拉萨市财政局关于公开比选政策性农业保险承保机构遴选项目政府采购代理机构的公告

为进一步规范拉萨市政府采购行为，提高采购效率与质量，确保政策性农业保险承保机构遴选工作公开、公平、公正进行，实现新旧周期平稳过渡与服务无缝衔接，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《西藏自治区财政厅关于延用西藏自治区2023-2024年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（藏财采办〔2024〕260号）、《西藏自治区政府购买服务管理办法》（藏财综〔2020〕40号）、《西藏自治区财政厅等四家单位关于印发〈西藏自治区农业保险承保机构遴选管理办法〉的通知》（藏财金〔2025〕59号）等相关规定，结合本项目实际，现就公开比选拉萨市度政策性农业保险承保机构遴选项目招标代理机构公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称：拉萨市政策性农业保险承保机构遴选项目政府采购代理服务。

（二）服务范围：负责本项目全流程公开招标代理业务，包括但不限于：制定招标方案、编制招标文件、发布采购公告、协助采购人审查投标人资格、组织开标、评标、定标全过程、协助处理质疑与投诉、协助签订合同、整理并归档采购项目资料等相关事宜。

（三）项目概况：本项目为政策性农业保险承保机构遴选，采用公开招标方式，年均保费规模约1.5亿元（以实际发生为准）。

二、投标单位资格要求

（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，持有有效的营业执照。

（二）已在西藏自治区政府采购网完成政府采购代理机构名录登记并在拉萨市开通代理权限。

（三）参加政府采购活动前三年内（自2023年1月1日起算，新成立企业自成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录。

（四）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（须提供查询结果网页截图并加盖单位公章）。

（五）本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包代理业务。

三、报名、响应文件要求及组成

（响应文件均需加盖单位公章并按顺序装订成册）

（一）企业及资格证明文件：

营业执照副本复印件；

政府采购代理机构名录登记证明网页截图；

法定代表人身份证明书及身份证复印件；

法定代表人授权委托书、被授权人身份证复印件（如委托）。

（二）专业能力证明文件：

拟投入本项目的专职从业人员名单、相关资格证书、劳动合同及近期社保缴纳证明复印件；

（三）信用及合规证明文件：

近半年内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭据复印件；

本公告第二条第（四）款要求的信用信息查询结果截图（查询时间应为公告发布后）。

（四）业绩证明材料：

近三年内（2023年1月1日至今）完成或正在履行的政府采购项目和保险机构遴选类项目代理业绩清单（至少包含项目名称、委托单位、项目金额、签约时间），并提供相关委托协议或中标/成交通知书关键页复印件。

（五）服务方案：

针对本项目特点制定的详细服务方案，包括但不限于：整体工作计划与进度保障措施、质量控制体系与内部审核流程、服务响应机制与时限承诺（如收到采购人需求后工作时限）、风险防控预案、针对农业保险项目特点的专业化建议等。

（六）服务承诺书：

包含保密承诺、廉洁自律承诺、全力配合采购人工作的责任义务承诺、各项服务工作的具体时限承诺等。

（七）项目招标代理方案：拟投入本项目专门工作人员；制作高质量招标文件措施；满足合理服务需求措施；突发情况处理预案；防止围标串标、形成市场有效竞争、廉洁措施；保密措施；协助配合业主验收相关措施；防范化解重大风险措施。

（ 八）项目招标代理费报价及合理性说明：

明确代理服务费收取的计算方式、费率及最终报价金额，并提供报价构成及合理性说明。

四、提交响应文件时间、地点及方式

（一）递交时间：2026年4月28日至2026年4月30日（每日9:30-13:00，15:30-18:00，法定节假日除外）。

（二）递交方式：现场递交密封的响应文件，逾期送达或未密封者不予接收。

（三）递交地点：拉萨市财政局（农业农村科）。

（四）联系人及电话：次旦米久0891-6332055

五、评审及确定方式

（一）评审办法：采用综合评分法。由采购人组建的评审小组，根据投标单位提交的响应文件，从企业综合实力、类似项目业绩、项目服务方案、团队专业能力、代理服务费报价合理性、信用状况等方面进行综合评审和量化打分。

（二）确定原则：按综合得分从高到低排序，推荐得分最高的响应单位为中选候选人。若综合得分相同，则按服务方案得分高低顺序确定；若仍相同，由评审小组投票决定。

（三）结果公示：评审结束后，中选结果将在“拉萨市财政局”官方公众号进行公示，公示期为3个工作日。

六、其他事项

（一）响应文件真实性责任：投标单位应对所提供全部材料的真实性、合法性、有效性负责。如发现弄虚作假，一经查实，将取消其投标或中选资格，视情节上报主管部门处理。

（二）保密义务：参与本项目的所有人员及潜在中选代理机构，必须对在代理服务过程中知悉的任何涉及采购项目及采购人的商业秘密、未公开信息等负有严格的保密责任，未经采购人书面同意，不得向任何第三方泄露。

附件：政策性农业保险承保机构遴选项目招标代理机构评分明细表

拉萨市财政局