特别策划 | 强化科技创新引领 探索农业现代化的“襄阳路径”

　　汉水之畔，江汉平原与连绵岘山深情相拥，共同绘就襄阳这座千年古城的历史与未来。

　　从粮食生产连年丰收，到田间地头的羊肚菌；从华中农业大学襄阳校区获批，到湖北隆中实验室等创新平台高效运行，科技创新的脉动如同一条强劲的活力纽带，在这座“农业大市”的肌理中串联起农业提质、产业升级、人才集聚与乡村振兴的壮阔图景。

　　科技赋能下，一幅新时代农业现代化高质量发展的画卷，正在荆楚大地徐徐展开。

　　在长江经济带高质量发展与中部地区崛起战略的交汇点上，湖北省襄阳市正以创建国家农业高新技术产业示范区(以下简称“国家农高区”)为抓手，书写着农业现代化建设的时代答卷。这不仅是贯彻落实国家战略的使命担当，更是襄阳立足自身资源禀赋、探索农业现代化新路径的主动作为。

　　2022年10月，襄阳启动国家农高区创建工作，坚持申报与建设同步谋划、同步推进、同步落实，系统布局、整合资源、深化改革，努力探索出可复制、可推广的农业现代化发展“襄阳方案”。

　　在政策保障层面，构建起“省级高位推动+市级精准落实”的政策支撑体系。2025年1月，湖北省委一号文件明确提出“支持襄阳创建国家农业高新技术产业示范区”。同年6月，湖北省人民政府印发了《关于支持襄阳创建国家农业高新技术产业示范区的若干意见》，强调“省直相关部门统筹各类资金，2025—2030年每年不少于10亿元，以项目建设的形式对园区建设、产业发展和科技创新等方面予以支持”，并配套加快建设现代农业产业示范引领高地、加快打造区域农业科技创新高地等六大类共22条支持措施。在市级层面，2024年9月，襄阳市人民政府印发了《关于支持襄阳国家农业高新技术产业示范区建设的若干措施》，从科技创新、资源要素、财政金融、工作机制等方面提出了具体支持举措，其中明确市、区政府每年统筹各级各类财政资金，投入不少于1亿元用于农高区建设，同时配套设立10亿元的襄阳农高区产业专项投资基金。2026年襄阳市政府工作报告指出，“高水平推进国家农高区创建”“布局建设食品加工、智慧农业、现代种业、生物科技、智能农机等领域成果转化中心和中试基地，全力打造区域农业科技创新和产业创新高地”。“在工作模式上，形成常态化工作调度机制，围绕各项工作任务集中攻关、合力推进。”从省级部署到市级落实，一套层次分明、协同有力的政策体系已然成形，为襄阳创建国家农高区提供了强大的制度保障和资源支撑。

　　襄阳地处南北气候过渡带，是水旱轮作模式的典型代表区。襄阳市粮食作物种植面积达1100万亩，总产量占湖北省的五分之一，这一独特的地理禀赋，为创建国家农高区提供了不可复制的自然基础。立足汉江流域腹地，襄阳正紧扣“南北过渡带生态循环农业”这一主题，努力将地理优势转化为发展优势，在137.2平方公里的规划范围内，擘画现代农业高质量发展的新蓝图。

　　交通网络的四通八达，为国家农高区创建搭建起连接内外的“黄金通道”。航空方面，通达全国28个主要城市及越南、泰国等国际航线；铁路以“四纵三横”交会成“米”字形网络，通达全国176个城市；汉江千吨级航道更让规划中的农高区有望实现通达江海、近洋跨国。公、铁、水、空立体交通体系的全面贯通，正为襄阳打造南北交融、承东启西的战略节点提供有力支撑。在空间布局上，以“四横三纵多支”的路网骨架和五大灌区的水网体系为依托，勾勒出清晰的发展脉络。规划范围内54个村庄、14.23万亩耕地、8.49万亩永久基本农田以及13549亩建设用地，为产业落地预留了充足空间。通过全域土地综合整治，已建成高标准农田10.8万亩，未来可新建7.7万亩，为下一步发展铺就坚实的基础。

　　基础设施的同步推进，为国家农高区创建提供了坚实保障。供水主干管网已铺设5.8公里，燃气主干管道达17.7公里，能够满足当前建设需求；电力供应充足，未来将新建西寨、大埠两处变电站，铺设30公里电力管沟；通信方面，将新建5处5G基站，铺设30公里管网，确保园区数字化、智能化发展的基础设施支撑。水、电、气、网的同步推进，让国家农高区创建“底气”十足。

　　作为传统农业大市，襄阳坚持系统观念，聚焦优势、精准发力，在创建国家农高区的进程中加快构建多元化、高品质的农产品供给体系。优质粮油与种业产业是襄阳农业的“压舱石”，依托国家农高区创建，正重点发展以“楚襄”系列小麦、“正大”系列玉米为代表的现代种业，以及以高油酸花生为代表的优质油料产业，通过“麦花双丰”等高效种植模式的推广应用，让“千斤粮、万元钱”的目标从愿景走向现实。2025年12月启动的湖北省科技计划“南北过渡带主要粮食作物新品种选育及数智化生产关键技术研发”项目，将构建粮食作物“种—管—收”全程数智化生产技术体系，进一步丰富现代农业技术应用场景。以羊肚菌为代表的设施化、高附加值食用菌产业，则代表了襄阳农业向“科技驱动、质量效益”转型的“新方向”，立足汉江流域独特的气候和资源优势，正向规模化、标准化、品牌化跨越。现代畜牧业与循环农业的探索，更彰显了生态优先、绿色发展的“新路径”，以正大集团为链主，全力打通“种植—养殖—加工—有机肥还田”的完整循环链条，用科技手段破解养殖污染难题。同时，襄阳高香茶、中药材、特色淡水产品等富民产业也在加速布局。总的来看，襄阳市不仅有特色产业，还有区域品牌，更有创建实力。

　　依托独特的区位优势、完善的基础设施和鲜明的特色产业，襄阳正以“南北过渡带生态循环农业”为主题，聚焦“健康食品”主导产业，着力破解水旱轮作粮食作物提质增效、种养生态循环农业关键核心技术两大难题，加快培育现代种业、绿色智慧农业、现代食品加工业、科技服务业四大产业集群。一个主题鲜明、主导突出、难题破解、集群发展的产业格局正在加速成形，这座南北过渡带上的“新枢纽”，正向着创建国家农高区的目标稳步迈进。

“一轴牵引、两区引领”规划布局

　　科教资源与高新产业的深度耦合，是襄阳创建国家农高区的核心驱动力。作为全国首批创新驱动示范市，襄阳以超常力度投资100多亿元建设华中农业大学襄阳校区、武汉理工大学襄阳示范区、湖北隆中实验室、襄阳市农业科学院、襄阳职业技术大学、襄阳科技职业学院等高校科研院所，形成了覆盖现代农业全产业链的科教资源矩阵。华中农业大学襄阳校区于2025年9月正式运行，2000余名学生入驻，开展新农科、新工科2.0时代英才培育，21个核心科研团队全面覆盖生物育种、智慧栽培、智能农机、农产品加工等关键领域；获批湖北省肉制品加工技术创新中心、湖北省智能农业装备技术创新中心2个省级平台，1800平方米中试车间即将投用。武汉理工大学襄阳示范区累计组织数千名师生深入一线开展专业实践，双聘两院院士6人，形成96人的高层次人才队伍，隆中实验室51个科研平台与211台(套)设备已全部投入使用。与此同时，崖州湾国家实验室玉米试验基地、国家小麦育种创新中心等55家省级以上创新平台，8个省级以上创业孵化载体，共同构筑起支撑农业科技创新的坚实底座。

　　“科教资源的集聚，最终要落脚到产业发展的实效上。”襄阳市科技局副局长乔拥军说。襄阳着力构建“企业出题、高校解题、政府助题”的协同创新机制，让企业真正站上科技创新的“C位”。襄阳市规模以上农产品加工企业达872家、省级以上农业产业化龙头企业达138家，数量均位居全省第一，高新技术企业达2200家，雄厚的产业基础为科技成果转化提供了广阔的应用场景。

　　在高新产业空间布局上，国家农高区规划形成“一轴牵引、两区引领、五基地支撑”的发展格局——以农高大道为产业发展轴，以科技创新引领区、产业创新示范区为主，辐射带动绿色生态种养循环、生物育种产业创新、水旱轮作高产高效种植、智能农机与数字农业应用、一二三产业融合发展五大基地。在此基础上，创新食品产业园、科教产业园、科技服务产业园、生物制造产业园、智能装备产业园、东津物流园六大专业园区加速建设，形成了功能互补、错位发展的产业承载平台。目前，在“两区、五基地”内已储备涵盖传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业孵化等6大类26个重点项目，投资规模达300亿元，努力实现科教赋能产业，产业反哺创新。

　　农业产业化需要金融“活水”的精准灌溉。襄阳市科技局在推动科技与金融深度融合方面，探索出一条“政策引导搭台、专业工具赋能、风险分担兜底”的创新路径，让金融“活水”精准滴灌到农业科技的每一寸土壤。

　　一是用好财政杠杆，发挥财政资金的作用。2025年投入超10亿元乡村振兴衔接资金支持产业基础设施建设；累计下达7701万元贴息资金，撬动社会资金，惠及3000余家经营主体。正大食品“政府+企业+银行+农户”的模式，带动2万户合作农户年增收2.2亿元，生动诠释了财政资金的引导效能。

　　二是创新信贷产品。针对农业企业和科技型小微企业“轻资产、融资难”的痛点，率先构建覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系，在湖北省首创知识价值信用贷款。通过湖北科创企业“智慧大脑”平台，从7个维度为企业信用评级，将“知产”变为“资产”。目前，襄阳市知识价值信用贷款累计授信超208亿元，服务企业2120家。

　　三是构建风险分担机制。通过组建市级信用贷款风险补偿资金池，设立区级风险补偿基金，构建“4321”政银担风险分担体系，让金融机构“敢贷愿贷”。

　　四是完善科技保险。出台《襄阳市科技保险保费补贴管理办法》，创新推出“襄科保”产品体系，为农业企业创新和应对自然、市场风险提供“兜底”保障。

　　展望未来，襄阳创建国家农高区的发展目标清晰。到2030年，将力争实现农业科技进步贡献率达到70%、主要农作物耕种收综合机械化率达到95%、研发投入占GDP比重达到3%、总产值突破300亿元等一系列硬指标。在产业领域，将重点发力现代食品加工业、生物制造产业、现代种业、绿色智慧农业和科技服务业，培育一批科技创新能力强、产业带动能力强的农业龙头企业，建设一批具有高水平科技创新平台，树立一批农业精品品牌，最终形成一批具有示范引领、辐射带动作用的农业高新技术产业集群。

　　从蓝图到现实，从布局到落地，襄阳正以创建国家农高区为引领，系统性地探索一条以科技创新为核心驱动力、以科教与产业深度融合为关键路径、以金融生态为坚实保障的农业现代化发展之路。这条路径将为长江经济带和中部地区农业高质量发展提供一个生动的“襄阳样本”。