
党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
12月1日,佛山市南海区农业农村局局长罗伟海在接受采访时表示,认真研读党的二十大报告后深感振奋,备受鼓舞,区农业农村部门将认真学习贯彻党的二十大精神,以“六个聚焦六个推动”为工作主线,抓改革促转型,全力建设现代化活力新南海。

南海是农业大区,具有发展农业的深厚底蕴,是桑基鱼塘生产模式的发源地,拥有世界灌溉工程遗产桑园围,是全国最大的淡水鱼养殖区、国家级水产健康和生态养殖示范区。区内的九江镇获评“中国淡水鱼苗之乡”“中国加州鲈之乡”,里水镇获评“中国香水百合名镇”,全国每4株蝴蝶兰就有一株出自里水。
罗伟海表示,基于良好的发展基础,南海将从4个方面推动产业转型,分别是抓空间载体、抓土地集约、抓招商引资、抓绿色发展。“南海要以工业化思维发展农业,建设18万亩产保区,5个万亩以上核心示范区,成为南海万亩农业的精华所在。”罗伟海说,在招商引资方面,重点发展养殖业、种业、预制菜、花卉产业。大力推行高质量零排放养殖模式,推进全域养殖池塘改造提升,力争到2026年完成全域改造目标,切实加快推进鱼塘养殖尾水治理。不久前,佛山召开2022年第三季度农村人居环境整治专项检查结果通报暨“三农”年度任务指标完成情况研判分析会。在第三季度检查中,南海区排名第一;狮山镇、丹灶镇被通报表扬;狮山镇高边社区等4个社区分别获得佛山市财政100万元奖励。之所以取得好成绩,“是因为我们调整了转型思路,打开了工作格局。”罗伟海用“纲举目张”这个词来总结,核心就是从“政府要你干”变成“主体自己干”,谁享受谁建设,谁做得好谁获奖补,加强了集体经济组织主体责任,掀起了乡村振兴比美热潮。工作思路转型推动工作方法的转变。今年明确南海村社集体经济组织可分配收益总额每年提留不少于20%比例作为乡村振兴建设运维基金,突出财政奖补资金竞争性分配。策划、开展全区乡村振兴大擂台活动,各镇街统筹推进乡村治理、产业、生态、文化、旅游、美食等“六位一体”建设,做出自己的特色。南海的集体经济总量和可支配收入,约占全市50%,如果能发挥好南海在集体经济方面的优势,将极大推动“三农”工作发展。
罗伟海认为,首先要加强农村集体“三资”监管,推进农村集体资产重组,这样有利于抓好集体土地入市管控,落实产业用地连片交易,防止土地碎片利用。其次,对于集体经济组织干部管理也要加强考核,规范经济社干部权责,工资和薪酬发放,纳入到区镇两级财政。
现代化的农业需要现代化的农民,这就对农民素质的提升提出了要求,这也是乡村振兴中人才振兴的重要部分。
南海早就有“敲锣打鼓贺富”的先进经验,罗伟海认为,当下南海也要抓农民致富能手的打造,深化实施农民培训“双百”计划,坚持落实每年组织百场培训、选育百名农业带头人,先富带动后富,以点带面,提高农民致富能力,提高农民素质。
同时加强教育宣传,推动实现村(居)普法学农增美公益教育100%覆盖,最终实现现代农民富裕富足新生活。

当前南海协作帮扶总体分为区内和区外两大部分。
其中在区外,南海对口帮扶云浮的云安、肇庆的德庆和封开,开展黔东南州从江、榕江、麻江、丹寨四县结对帮扶,并和凯里市结为友好城市,围绕“帮扶地所需、南海所能”,最大力度提高结对帮扶效能,擦亮南海帮扶特色品牌。
“今年南海第一次提出区内帮扶。”罗伟海表示,南海梳理了19个经济薄弱的村居开展“一村一策”精准帮扶,西樵镇西岸社区等一批集体经济薄弱村(居)已经取得良好开局,通过因地制宜支持发展特色产业,促进内生造血,加速实现区内共同富裕。
这一板块的工作涉及“三农”管理底线问题,关系着“三农”工作是否能够健康平稳发展。
罗伟海表示,南海将加强源头治理,完善农产品质量安全监管机制,推进创建国家农产品质量安全县,加强服务提升,开展服务型执法,将管理、执法和服务有机统一,变“末端执法”为“源头治理”,加强风险排查,筑牢农业安全生产防线,推进建设全国县域领先的兽医实验室,全面提升动物疫病检测能力及疫病防控水平,加强综合治理,防范动物疫情风险,确保畜禽产品质量安全。