投资超7亿的“农业实训基地”,找不到一处跟种植、养殖等相关的场所和设备,只有会堂、酒店、健身房、棋牌室等,央视曝光

央视《焦点访谈》4月14日播出报道《不实的实训基地》。

以下为实录全文：

在山东省临沂市莒南县有一个总投资超过7亿元，名为“现代农业公共实训基地”的项目。

这个项目曾被媒体报道“预计年可服务17000人次”“全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”，并称这是一个可“同时满足1000余人的会议、培训、餐饮及住宿需求”的“规模庞大的农业实训基地”。然而，这个被寄予厚望的重点项目，建成之后究竟有没有发挥预期的作用？巨额投资有没有用在刀刃上？

莒南县，是山东省临沂市一个以农业为主的县。在县城北部，一片占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米的建筑群格外醒目。根据官方的文件，这里是“莒南县现代农业公共实训基地建设项目”，总投资超过7亿元。全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地。然而，当记者走进这片园区，看到的景象却与“农业实训”相去甚远。

莒南县花了7个多亿建成的现代农业公共实训基地，按照项目名称和规划，这里本应该是服务于现代农业培训，专门培养农业技能人才的实训场所。但是记者在这里调查了几天，看到这里有会堂、酒店、公寓，还有小花园、健身房，甚至还有棋牌室这样的休闲娱乐设施。但是，找不到一处跟种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。在这里唯一能跟农业相关的，只有一块小牌子。

在园区的核心建筑上，“求是楼”“求真楼”“迎宾楼”“宴宾楼”等标识硕大而清晰。跟侧门边上这块不起眼的牌子，形成了鲜明对比。在宴宾楼里，记者注意到还有这样的大包间，可以容纳20多人同时就餐。在这里，还有很多其他的场景，看起来都跟农业实训毫无关系。

一个投资7个多亿的“农业实训基地”，却在建成之后没有实际用于农业实训，这又是为何呢？记者查阅项目备案文件，上面明确写着建设内容应为：农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地及相关配套。然而，在规划之初，这些实训基地及相关配套设施都换了名字，与备案文件上的截然不同。

在可行性研究报告里，项目明确主要建设培训用房、实训配套用房、业务技术用房，其中还有地下养殖基地，而在规划中，这些内容一个都没有，倒是多了酒店、会议中心等建设内容。为什么备案里的建设内容和规划设计会出现如此大的偏差？建设方表示，最终方案是经过多轮论证确定的。

不难看出，这样的规划和设计，其实是县里有意为之。名为农业实训基地的项目，规划的年培训能力高达17000人次，而莒南县近两年实际的农业相关培训需求又有多少？

山东莒南县农业农村局党组成员 王守海：据我前期了解，蔬菜、瓜果培训班，包括草莓、蓝莓培训班，加上水产养殖培训班，一年上千人培训，一个100人以上的教室就够了。

一边是每年培训上千人的实际需求，一边是耗资7亿多、对标万人培训的宏大工程。建设规模远远超出实际的农业培训需求。在当地提供的资料里，这个基地建成近两年来，培训台账里，只有10场与农业相关的培训。

这意味着，这个项目如果只考虑建设真实的农业实训基地，建成后将会有大量空间闲置。所以，县里领导才会经过一轮一轮的论证之后，规划了酒店和会议中心等建设内容。

比建筑功能“变形”更值得关注的是巨额资金的来源与风险。据了解，该项目的7个多亿的总投资中，有3.68亿元来源于政府专项债券。专项债是为有一定收益的公益性项目发行的，需用项目自身收益偿还。在这个项目中，这些专项债券都是用来建设农业相关的实训基地的。