央视焦点访谈曝光!山东莒南7亿农业实训基地举债3.68亿竟无一处种养相关设施.建成“酒店会所”,每年千万利息压财政!

项目建成近两年仅开展10场农业培训

千万年息形成沉重债务负担

【央视《焦点访谈》官方发布】2026年4月14日，中央广播电视总台央视《焦点访谈》栏目播出《不实的实训基地》专题报道，对山东省临沂市莒南县现代农业公共实训基地项目违规建设、功能异化、资金使用不规范、监管缺位等问题进行了全面官方曝光，以下为报道披露的全部事实详情。

【核心速览】

1.涉事项目为莒南县现代农业公共实训基地，官方备案总投资超7亿元，其中3.68亿元来源于政府专项债券，需依靠项目自身收益偿还本息。

2.项目立项规划建设农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地，定位为现代农业实训平台，实地核查未发现任何一处与种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。

3.项目园区实际建成会堂、酒店、公寓、宴宾楼、健身房、棋牌室等设施，与农业实训定位完全不符。

4.项目建成近两年仅记录10场农业相关培训，与年服务17000人次的规划目标严重脱节，当地农业培训实际需求仅需一间百人大教室即可满足。

5.2023年第三方绩效评价已明确指出项目资金使用违规、规划内容未建设等问题，当地财政部门未实施有效监管与整改，项目年付息超千万元，形成沉重财务负担。

项目备案核心信息

该项目全称为莒南县现代农业公共实训基地建设项目，位于山东省临沂市莒南县县城北部，项目占地近140亩，总建筑面积超9万平方米，官方备案文件明确项目总投资超7亿元。

项目备案及可行性研究报告显示，项目核心建设内容为农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地及相关配套，规划建设培训用房、实训配套用房、业务技术用房、地下养殖基地等设施，定位为集农业品种、技术、服务于一体的实训基地，宣传信息显示项目预计年可服务17000人次，可同时满足1000余人的会议、培训、餐饮及住宿需求。

项目总投资中，3.68亿元为政府专项债券资金，资金使用要求严格对应农业实训设施建设，本息需通过项目自身收益偿还。

实地核查实锤：无任何农业实训相关设施

央视记者实地走访该项目园区发现，园区内核心建筑标注为“求是楼”“求真楼”“迎宾楼”“宴宾楼”等，现场可核实的建成设施包括大型会堂、酒店、公寓楼、小花园、健身房、棋牌室、可容纳20余人同时就餐的餐饮大包间等，全程未发现任何与农业实训相关的设施。

园区内唯一与农业相关的标识，仅为侧门边上一块不起眼的项目名称标牌，除此之外无任何种植、养殖、农机培训相关的场所、设备及配套设施。

建设与规划严重背离，规模完全脱离实际需求

项目备案及可行性研究报告中明确规划的农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地，以及培训用房、实训配套用房、地下养殖基地等核心建设内容，实际均未建设。

项目在规划设计阶段，即对备案建设内容进行了调整，新增了酒店、会议中心等大量与农业实训无关的建设内容。

莒南县农业农村局相关负责人向记者确认，当地每年农业相关培训实际需求仅为上千人次，一间100人以上的教室即可满足全部需求，项目建设规模与当地实际农业培训需求严重不符。截至报道播出，该项目建成近两年来，培训台账中仅记录有10场与农业相关的培训。

资金违规问题早被预警，监管环节全面失守

2023年9月，莒南县财政局委托第三方公司出具的项目绩效评价报告，已明确指出该项目存在两大核心问题：一是专项债券部分资金使用与可研内容不符，二是原本规划建设的3个农业基地未建设。

针对绩效评价报告明确指出的违规问题，莒南县财政局未对专项债资金实施有效监管，也未督促项目方完成用途调整与整改，相关负责人向记者表示，项目仅存在“细微变化，不需要大的整改”。

项目立项之初，曾规划与临沂当地农校开展合作，测算预计年收益可达8000多万元，而该农校全年学生收费金额仅1000多万元，合作事项最终被全面搁置，项目收益测算与实际情况存在巨大落差。

运营惨淡收益落空，巨额专项债形成沉重债务

项目建成后，两座培训大楼出租给莒南县党校使用，三座学员公寓对外出租给酒店运营，部分公寓出租给莒南县人民政府办公室使用，园区内仍有大量空间处于闲置状态。

该项目自身收益远不及立项预期，3.68亿元专项债资金每年仍需支付超过1000万元的利息，已形成沉重的财务负担。